GLASNIK

Arhiva › 2021. › SGMŽ 16

SGMŽOpćina Mala Subotica · 1. listopada 2021. · KLASA 022- · URBROJ 2109/10-02-21-1

Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 3920

Članak 4.

1. Potres Elementarna nepogoda Preventivne mjere Mjere odgovora vrijednosti S obzirom na to da su Protupotresno projektiranje i Uzbunjivanje i uzrokovana prirodnim građevine od javnog građenje građevina sukladno obavješćivanje, događajem koji je vjerojatno i društvenog značaja odgovarajućim tehničkim najveći uzrok stradavanja uglavnom izgrađene propisima. Evakuacija, ljudi i uništenja materijalnih nakon prvih propisa za Izgradnja sustava ranog Zbrinjavanje, dobara. Ovu katastrofu projektiranje potresno upozoravanja. Sklanjanje, karakterizira brz nastanak otpornih zgrada, bez prethodnog upozorenja Edukacija i osposobljavanje Spašavanje, posljedice ne bi smjele operativnih snaga sustava te je teško preventivno biti ozbiljne. djelovati. civilne zaštite Općine Mala Pružanje prve Subotica i Međimurske pomoći županije. 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3921 2. Poplava Glavni vodotok na području Opasnosti za Općine je potok Trnava. stanovništvo: Građenje, tehničko i Uzbunjivanje i gospodarsko održavanje obavješćivanje, regulacijskih i zaštitnih Unatrag 10 godina, na poplavljivanje objekata, vodnih građevina i vodnih Evakuacija, području Općine Mala opasnost od utapanja Subotica bila je zabilježena ljudi i životinja. građevina za melioracijsku Zbrinjavanje, odvodnju, tehničko i Sklanjanje, poplava 2014. godine koja je Opskrba vodom i ugrožavala osobe i objekte odvodnja: u naseljima Mala Subotica i poremećaj u Palovec funkcioniranju, gospodarsko održavanje Spašavanje, vodotoka i vodnog dobra, te druge radnje kojima se Pružanje prve omogućuju kontrolirani pomoći izlijevanje otpadnih voda, potapanje neškodljivi protoci voda i njihovo namjensko korištenje podruma, zagađenja izvora vode.

Članak 4.

Cestovni promet: Prekidi u prometu na županijskim i lokalnim prometnicama Općine, otežano obavljanje svih djelatnosti do otklanjanja posljedica. 3. Poplave Uslijed pucanja Dravskog Opasnosti za izazvane nasipa ili brane na HE stanovništvo: Čakovec moguće je Građenje, tehničko i Uzbunjivanje i gospodarsko održavanje obavješćivanje, pucanjem HE poplavljivanje objekata, regulacijskih i zaštitnih plavljenje dijela Općine i Čakovec opasnost od utapanja vodnih građevina i vodnih Evakuacija, ugroza objekata kritične ljudi i životinja. infrastrukture, građana i građevina za melioracijsku Zbrinjavanje, Opskrba vodom i odvodnju, tehničko i Sklanjanje, MTS-a. odvodnja: poremećaj u funkcioniranju, gospodarsko održavanje Spašavanje, vodotoka i vodnog dobra, te druge radnje kojima se Pružanje prve izlijevanje otpadnih omogućuju kontrolirani pomoći voda, potapanje neškodljivi protoci voda i podruma, zagađenja njihovo namjensko korištenje izvora vode. Cestovni promet: Prekidi u prometu na županijskim i lokalnim prometnicama Općine, otežano obavljanje svih djelatnosti do otklanjanja posljedica. Proizvodnja i distribucija električne energije: Duži prekidi u napajanju el. energijom dijelova Općine 4. Ekstremne Toplinski val kao prirodna Zdravstvenim mjerama Obavješćivanje, Ekonomska analiza vremenske pojava uzrokovana zdravstvenih učinaka i prevencije uz medijsku pojave- klimatskim promjenama prilagodbe na klimatske podršku u pružanju Pružanje prve ekstremne nastaje naglo bez prethodne promjene ukazuje na pravovremenih informacija, a pomoći, direktne i indirektne temperature najave, neočekivano za vezano uz zaštitu od vrućine, posljedice za zdravlje područje Općine koja ima ključan je i važan čimbenik Zbrinjavanje od pojave ekstremnih umjerenu kontinentalnu očuvanja kardiološkog oboljelih temperatura uslijed klimu, te može biti zdravlja, ali i zdravlja klimatskih promjena, okidač za uzrok mnogih i to:

Članak 4.

zdravstvenih problema. - općenito. Edukacija i osposobljavanje povećan rizik od stanovnika Općine Mala zaraznih bolesti, - Subotica. Kod razvoja javne povećana smrtnost i broj ozljeda - vodovodne mreže potrebno je izgraditi i hidrantsku prehrana i razvoj djece, - mrežu. Prostornim planovima, zahvatima u negativan utjecaj na prostoru, uvjetima građenja i mentalno zdravlje i sl. Obavezati sve investitore - na priključenje na sustav kardio respiratorne bolesti. javne vodovodne mreže. Stranica 3922 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Zdravstvene mjere prevencije Obavješćivanje, 5. Epidemije i Neočekivano veliki broj Posljedice pandemije uz medijsku potporu u Edukacija, Pandemije slučajeva neke bolesti, influence primarno pružanju pravovremenih Cijepljenje, poglavito zarazne, kao i bilo bi se očitovale kroz informacija. DDD mjere, koje druge bolesti u skoro indirektne troškove kao Zahvaljujući organiziranom Higijenskoisto vrijeme na jednom posljedica apsentizma djelovanju cjelokupnog epidemiološka području, naseljenom zaposlenih osoba i sustava javnog zdravstva djelatnost, mjestu, gdje obitava veći troškova zdravstvenog koji pridonosi zdravlju ljudi Zaštita vode. broj žitelja, tretira se kao sustava za liječenje na području Općine Mala epidemija, a manifestira se u oboljelih osoba, te Subotica i epidemiološka dva pojavna oblika: provođenje preventivnih situacija zaraznih bolesti - epidemija koja nastaje mjera u cilju suzbijanja može se ocijeniti povoljnom.

Članak 4.

samostalno, nije povezana i sprječavanja daljnjeg s nikakvim drugim širenja pandemije. nepogodama (npr. SARS, Očekuje se prosječan COVID 19 i sl.), iznos novčane naknade - epidemija koja nastaje po danu bolovanja od kao posljedica nekih 145,00 kn. drugih elementarnih nepogoda (potres, poplava i sl.) 6. Tehničko- Na području Općine posluje Akcident s opasnom Poštivanje propisanih Uzbunjivanje i tehnološke nekoliko gospodarskih tvari može uzrokovati: tehničkih propisa i obavješćivanje, nesreće s subjekata koji u svom radu oštećenja stambenih pridržavanje normi aktivne opasnim koriste/proizvode opasne građevina, industrijske zaštite Evakuacija, tvarima tvari. i komunalne Zbrinjavanje, - BP Petrol infrastrukture, probleme Izgradnja sustava ranog Sklanjanje, - BP Agro-amerika d.o.o. u komunikaciji, upozoravanja. Spašavanje, neprotočne prometnice, - Haix Obuća d.o.o. određen broj poginulih Edukacija i osposobljavanje Pružanje prve - Međimurje metali d.o.o. i ozlijeđenih, štetu na operativnih snaga sustava pomoći materijalnim i kulturnim civilne zaštite Općine Mala dobrima te okolišu. Subotica i Međimurske Izvor podataka: Smjernice za izradu rizika Međimurske županije; Procjena rizika Općine Mala Subotica 2017. 2.3. KARTE PRIJETNJI Temeljem Smjernica Međimurske županije, karte prijetnji za područje općina ili gradova se izrađuju u mjerilu 1: 25 000. Mjerilo mora biti izabrano na način da prijetnje budu jasno vidljive i prepoznatljive u prostoru. Prikaz se odnosi na rizike za koje je potrebno imati kartografski prikaz poput poplava ili tehničko-tehnološke nesreće, dok je za rizike poput epidemija i potresa nepotrebno izrađivati kartografski prikaz prijetnji, ali se iskazuju u kartama rizika ili će se navesti područje gdje se najčešće pojavljuju ili gdje mogu izazvati najveće posljedice9.

Članak 4.

Karta prijetnji za odabrane prijetnje/rizike (poplava, degradacija tla) za područje Općine Mala Subotica nalazi se u Prilogu 1 ove procjene rizika, dok se za druge prijetnje/rizike ne izrađuju. 3. KRITERIJI ZA PROCJENU UTJECAJA PRIJETNJI NA KATEGORIJE DRUŠTVENIH VRIJEDNOSTI Kriteriji za procjenjivanje štetnih utjecaja prijetnji na kategorije društvenih vrijednosti: - Život i zdravlje ljudi, - Gospodarstvo i - Društvena stabilnost i politika. 9 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije županije. Zajednički su za sve rizike i propisani su u postotnim vrijednostima udjela u proračunu Općine Mala Subotica, te se isti ne mogu mijenjati. Jedinstveni su za sve županije i JLS na području Republike Hrvatske. Posljedice po svaku od skupina društvenih vrijednosti procjenjuju se prema određenim, definiranim kriterijima na način prikazan u Smjernicama za izradu procjene rizika od velikih nesreća na području Međimurske županije. 3.1. ŽIVOT I ZDRAVLJE LJUDI Posljedice na život i zdravlje ljudi prikazane su ukupnim brojem ljudi za koje se procijenilo kako mogu biti ugroženi od nekog procesa nastalih kao posljedica događaja opisanih scenarijem (poginuli, ozlijeđeni, oboljeli, evakuirani, zbrinuti i sklonjeni). Tablica 16: Društvena vrijednost – Život i zdravlje ljudi Kategorija % 1 ⃰ ˂ 0,001 2 0,001-0,004 3 0,047-0,011 4 0,012-0,035 5 0,036 ˃ Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije ⃰ Napomena: Pri određivanju kategorije za život i zdravlje ljudi u kategoriju 1 ulaze posljedice prema kojima je stradala ili 1. listopada 2021.

Članak 4.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3923 ugrožena minimalno jedna osoba do 0,001% stanovnika na području Općine Mala Subotica. 3.2. GOSPODARSTVO Odnosi se na ukupnu materijalnu i financijsku štetu u gospodarstvu. Šteta se prikazuje u odnosu na proračun Općine Mala Subotica. Tablica 17: Društvena vrijednost – Gospodarstvo Kategorija % 1 0,5-1 2 1-5 3 5-15 4 15-25 5 ˃ 25 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Sukladno Prilogu III Smjernica Međimurske županije u nastavku su prikazane vrste šteta u gospodarstvu. Navedena materijalna i financijska šteta ne odnosi se na materijalnu štetu koja treba biti iskazana u kategoriji Društvena stabilnost i politika. Vrsta štete Pokazatelj Izravne štete Šteta na pokretnoj i nepokretnoj imovini Šteta na sredstvima za proizvodnju i rad Štete na javnim zgradama, ustanovama koje ne spadaju pod druge kriterije Trošak sanacije, oporavka, asanacije te srodni troškovi Troškovi spašavanja, liječenja te slični troškovi Gubitak dobiti Gubitak repromaterijala Neizravne Izostanak radnika s posla (procijeniti trošak štete izostanka s posla) Gubitak poslova i prestanak poslovanja (procijeniti trošak) Gubitak prestiža i renomea (procijeniti trošak) Nedostatak radne snage (procijeniti trošak) Pad prihoda Pad proračuna 3.3. DRUŠTVENA STABILNOST I POLITIKA Posljedice na društvenu stabilnost i politiku iskazuju se u materijalnoj šteti i to za štetu na kritičnoj infrastrukturi i šteti na ustanovama, građevinama od javnog i društvenog značaja.

Članak 4.

Kategorija Društvene stabilnosti i politike dobit će se srednjom vrijednosti kategorija Kritične infrastrukture (KI) i Ustanova/ građevina javnog i društvenog značaja. Ukoliko je ukupna materijalna šteta na kritičnoj infrastrukturi od značaja za funkcioniranje društva Općine Mala Subotica, prikazat će se u odnosu na proračun JLP(R)S-e. Tablica 18: Društvena stabilnost-Kritična infrastruktura (KI) Kategorija % 1 0,5-1 2 1-5 3 5-15 4 15-25 5 ˃ 25 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije U kriteriju ukupne materijalne štete na građevinama od društvenog značaja šteta se prikazuje u odnosu proračun Općine Mala Subotica. Građevinama javnog društvenog značaja smatraju se sportski objekti, objekti kulturne baštine, sakralni objekti, obrazovne ustanove i sl. Tablica 19: Društvena stabilnost-Ustanove/Građevine javnog društvenog značaja Kategorija % 1 0,5-1 2 1-5 3 5-15 4 15-25 5 ˃ 25 Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Posljedice za Društvenu stabilnost i politiku prikazat će se zbirno. 4. VJEROJATNOST Za svaki identificirani rizik vjerojatnost/frekvencija podijeljena je u 5 kategorija. Vjerojatnost/frekvenciju potrebno je izračunati tijekom analize rizika kao i posljedice. Tablica 20: Vjerojatnost/frekvencija Vjerojatnost/Frekvencija Kategorija Posljedice Kvalitativno 1 Neznatne Iznimno mala 2 Malene Mala 3 Umjerene Umjerena 4 Značajne Velika 5 Katastrofalne Iznimno velika Vjerojatnost Frekvencija <1% 1 događaj u 100 godina i rjeđe 1-5% 1 događaj u 20 do 100 godina 5-50% 1 događaj u 2 do 20 godina 51-98% 1 događaj u 1 do 2 godina >98% 1 događaj godišnje ili češće Izvor podataka: Smjernice Međimurske županije Stranica 3924 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021.

Članak 4.

Za vrijednosti vjerojatnosti/frekvencije uzimat će se samo oni događaji čije posljedice za kategorije društvenih vrijednosti mogu biti opisani kategorijom 1., konkretno štete u gospodarstvu minimalno moraju iznositi 0,5% proračuna Općine Mala Subotica. Neće se uzimati u razmatranje vjerojatnost svakog potresa ili industrijskih nesreća bez ikakve materijalne štete već samo vjerojatnost onog događaja/prijetnje koja može uzrokovati štete sukladno propisanim kriterijima za svaku od kategorija društvenih vrijednosti. 5. OPIS SCENARIJA U postupku identifikacije identificirana je svaka pojedinačna prijetnja na području Općine Mala Subotica. Procjena rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica temelji se na scenarijima za svaki pojedini rizik. Scenarijem se opisuje svaka odabrana prijetnja te njen nastanak i posljedice kako bi se po tom primjeru mogle planirati preventivne mjere, educirati stanovništvo odnosno pripremati eventualni odgovor na veliku nesreću. Scenarij je u kontekstu procjenjivanja rizika, način predstavljanja rizika. Svrha scenarija je prikaz slike događaja i posljedica kakve mogu uzrokovati sve prirodne i tehničkotehnološke prijetnje na području Općine Mala Subotica. Scenarij je opis: • neželjenih događaja, jednog ili više povezanih događaja/prijetnji, za svaki obrađeni rizik koji ima posljedice na život i zdravlje ljudi, gospodarstvo, društvenu stabilnost i politiku, • svega što vodi k nastajanju, odnosno uzrokuje opisane neželjene događaje, a sastoji se od svih radnji i zbivanja prije velike nesreće i “ okidača” velike nesreće, • okolnosti u kojima neželjeni događaji/prijetnje nastaju te stupnja ranjivosti i otpornosti stanovništva, građevina i drugih sadržaja u prostoru ili društva u razmjerima bitnim za razmatranje implikacija događaja/prijetnji za život i zdravlje ljudi te okoliš, imovinu, gospodarstvo, društvenu stabilnost i politiku, • posljedica neželjenog događaja s detaljnim opisom svake posljedice pa svaku kategoriju društvenih vrijednosti.

Članak 4.

Scenarij za jednostavni rizik opisuje dvije vrste događaja: • najvjerojatniji neželjeni događaj • događaj s najgorim mogućim posljedicama. 5.1. POTRES 5.1.1. Uvod u rizik s nazivom scenarija Uvod u rizik: Naziv scenarija: Podrhtavanje tla u Općini Mala Subotica uzrokovano potresima VI i VII stupnja MSK Grupa rizika: Potres Rizik: Štete na građevinama izazvane podrhtavanjem tla/potresom jačine VI ili VII° MSK Radna skupina: Povjerenstvo za izradu procjene rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Sudionici u izradi Procjene rizika sukladno točci 9. Procjeni rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Opis scenarija: Prema seizmološkoj karti Međimurske županije za povratni period od 500 godina (MSK11), područje Općine Mala Subotica nalazi se u VII° seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici12. U građevinskom dijelu to će dovesti do umjerenih i težih oštećenja građevina na području Općine Mala Subotica. Ovakav potres izazvat će oštećenja objekata i ozljede stanovništva u pojedinim seoskim domaćinstvima. Objekti kritične infrastrukture su novije izvedbe te se ne očekuju oštećenja na istima. U prirodi ovakav potres će na površini vode stvarati valove; voda će se zamutiti od izdizanja mulja. Doći će do promjene izdašnosti izvora i razine vode u zdencima. U pojedinim slučajevima stvaraju se novi ili nestaju postojeći izvori vode. Javljaju se pojedini slučajevi odrona na pješčanim ili šljunčanim obalama rijeka. Kod ljudi potres ove jačine izaziva strah i paniku te bježe na otvoreno. Trešnju osjete i osobe koje se voze u automobilima.

Članak 4.

Potresi se u klasifikaciji prirodnih katastrofa s obzirom na ljudske i materijalne gubitke nalaze pri samom vrhu. Oni su tipična katastrofa s brzim izbijanjem, događaju se u bilo koje doba i izbijaju bez upozorenja.1011 Imaju primarne i sekundarne učinke. Primarni učinci: Rušenje zgrada, štete na infrastrukturi, ljudi zarobljeni u srušenim zgradama, kvarovi komunalnih usluga. Sekundarni učinci: požari, poplave, klizanje tla, bolesti. Za određivanje maksimalnog intenziteta potresa za područje Republike Hrvatske koristi se “Privremena seizmološka karta SFRJ” od 1982. U “Seizmološkoj karti SFRJ” od 1987. prikazani su očekivani intenziteti potresa za razdoblja od 50, 100, 500, 1000 i 10 000 g. s vjerojatnošću pojave od 63%. Temeljem podataka Seizmološke službe RH u razdoblju od 1879. pa do 2008. godine, na području Grada Čakovca (uzima se kao relevantan podatak obzirom da za Općinu Mala Subotica nisu vršena mjerenja) bio je 19 potresa od čega 15 jačine I-V stupnja po MSK ljestvici i 4 potresa jačine VI stupnja po MSK ljestvici. Potres jačine VII i VIII stupnjeva po MSK ljestvici nije zabilježen. Tablica 21: Učestalost potresa OPĆINA Čestine intenziteta ºMSK (Medvedev-Sponheuer-Karnik) I-V VI VII VIII Grad Mala Čakovec 15 4 0 0 Subotica Izvor podataka: Seizmološka služba RH 10 Medvedev-Sponheuer Karnik (MSK ili MSK-64) je ljestvica korištena za procjenu potresa na temelju promatranih učinaka u području pojave potresa. 11 Izvor podataka Geofizički zavod-Seizmološka karta za povratni period od 500 godina 1. listopada 2021.

Članak 4.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3925 Prema podacima EMSC12 u posljednjih 100 godina na području Općine Mala Subotica nije bilo zabilježenih potresa jačeg stupnja intenziteta koji bi svojim intenzitetom ugrozio stanovništvo i materijalna dobra. Prema seizmološkoj karti Međimurske županije za povratni period od 500 godina (MSK13), područje Općine Mala Subotica nalazi se u VII° seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici14. Seizmološka karta RH za povratni period od 500 godina uzima se kao relevantna za određivanje intenziteta potresa nekog područja. Slika 5: Seizmološka karta za povratni period T=500 godina Izvor PMF, Zagreb 5.1.2. Utjecaj na kritičnu infrastrukturu S obzirom na to da se Općina Mala Subotica nalazi u području VII° po MSK ljestvici, što znači da će potres te jačine dovesti do umjerenih i težih oštećenja, te do eventualnog urušavanja starijih građevina pojedinih starijih seoskih domaćinstava. Utjecaji potresa na objekte kritične infrastrukture prikazani su u sljedećoj tablici. Objekti kritične infrastrukture na području Općine Mala Subotica u pravilu su novijeg datuma, građeni unatrag 50-tak godina te su građeni protupotresno za predmetnu seizmičku zonu. Tablica 22: Prikaz utjecaja potresa na kritičnu infrastrukturu Općine Mala Subotica Utjecaj Sektor kritične infrastrukture X Energetika (proizvodnja, akumulacija i brane, prijenos, skladištenje, transport energenata i energije, sustavi za distribuciju) Komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, informacijski sustavi, prijenos podataka, pružanje audio i audiovizualnih medijskih usluga)

Članak 4.

X Promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet u unutarnjim plovnim putovima) Zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, promet i nadzor nad lijekovima) 12 European-Mediterranean Seismological Centre (EMSC) je osnovan 1975. godine slijedeći preporuke European Seismological Commission (ESC). 13 Medvedev-Sponheuer Karnik (MSK ili MSK-64) je ljestvica korištena za procjenu potresa na temelju promatranih učinaka u području pojave potresa. 14 Izvor podataka Geofizički zavod-Seizmološka karta za povratni period od 500 godina. Vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne vodne građevine i komunalne vodne građevine) X Hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) Financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) Proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijski, biološki, radiološki i nuklearni materijali) Javne službe (osiguranje javnog reda i mira, zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć) X Nacionalni spomenici i vrijednosti 5.1.3. Kontekst U kontekstu potresa u Općini Mala Subotica može se pretpostaviti da će građevine projektirane prema najnovijim seizmičkim propisima zadovoljiti zahtjeve povezane s projektiranim graničnim stanjima (Granično stanje nosivosti - GSN, odnosno Granično stanje uporabljivosti - GSU). Na području Općine nema višekatnih stambenih zgrada. Stanovništvo Općine živi u obiteljskim kućama što uvelike olakšava situaciju u slučaju potresa. Kod novijih obiteljskih kuća građenih u zadnjih 50 godina ne očekuju se veća oštećenja s obzirom da investitori uglavnom grade u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za izgradnju objekata u seizmičkim područjima iz 1981.g.

Članak 4.

Kod ovih objekata pri eventualnom potresu od VIIº MKS očekuju se otpadanje većih komada žbuke, stvaranje širokih i dubokih pukotina u zidovima, padanje lošije učvršćenih visećih elemenata namještaja, padanje pojedinačnih crijepova, otpadanje dijelova dimnjaka i sl. Tablica 23: Broj stanovnika po naseljima 2011. godine BROJ NASELJE STANOVNIKA Držimurec 388 Mala Subotica 1986 Palovec 984 Piškorovec 672 Strelec 296 Sveti Križ 410 UKUPNO OPćINA MALA 4 736 SUBOTICA Izvor: DZS, popisi stanovništva 2011. Na području Općine evidentirana su prema popisu stanovništva iz 2011. godine 1 416 stana od čega je 1 414 za stalno stanovanje dok 2 stambene jedinica otpadaju na objekte za odmor, stanove u kojima se odvija djelatnost, privremeno nenastanjene objekte te napuštene stanove (bez naselja Štefanec). Stranica 3926 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Tablica 24: Pregled stambenih jedinica i broja stalnih stanovnika na području Općine Mala Subotica Broj stanova Stanovi za stalno stanovanje UKUPNO 1 416 1 414 Broj stalnih stanovnika Gustoća naseljenosti st/km2 4 736 116,07 Izvor podataka: DZS- Popis stanovništva 2011. • Podjela objekata po kategoriji gradnje • I – zidane zgrade (zgrade zidane do 1940. godine), što znači da su objekti građeni uglavnom od cigle vezane žbukom te sa stropovima od drvenih greda i nešto armiranobetonskih, ali bez horizontalnih i vertikalnih serklaža • II – zidane zgrade s armiranobetonskim serklažima (od 1945-tih godina do 1960-tih godina), • III – armiranobetonske skeletne zgrade (od 1960-tih godina do danas), Tablica • IV – zgrade sa sustavom armiranobetonskih nosivih zidova (od 1960-tih godina do danas), • V – skeletne zgrade s armiranobetonskim nosivim zidovima (od 1960-tih godina do danas).

Članak 4.

• Procjena štete na stambenom fondu Tablica u nastavku daje matricu za prikaz oštećenja na građevinama po tipu građenja prikazano kroz pet tipova građevina i postotku mogućeg oštećenja. 25: Prikaz oštećenja na građevinama po tipu građenja i postotku mogućeg oštećenja (matrica) Zidane zgrade s Zidane Stupanj armirano R/B zgrade oštećenja betonskim Tip I serklažima Tip II 1. Nikakvo 8% 50% 2. Neznatno 10% 25% 3. Umjereno 40% 23% 4. Jako 35% 2% 5. Totalno 4% 6. Rušenje 3% Skeletne Zgrade s Armirano zgrade s armirano betonske armirano betonskim Građevinska skeletne betonskim nosivim šteta u% zgrade nosivim zidovima Tip III zidovima TIP IV Tip V 39% 5% 30% 0 25% 70% 50% 6 33% 25% 20% 20 2% 40 1% 62 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. Temelj za izračun pojedinih kategorija na području Općine je podatak dobiven od Općine Mala Subotica o broju objekata u pojedinim kategorijama, odnosno tipovima. 15 Na području Općine nalazi se 1 416 objekta za stalno ili povremeno stanovanje. • 5% zidane zgrade Tip I – 71 objekta • 15% zidane zgrade Tip II – 212 objekta • 50% zidane zgrade Tip III – 708 objekta • 20% zgrade sa sustavom armirano-betonskih nosivih zidova Tip IV – 283 objekta • 10% skeletne zgrade sa sustavom armirano-betonskih nosivih zidova Tip V- 142 objekta. Tablica 26: Zidane zgrade Tip I - (5% od ukupnog broja objekata ili 71 objekta). STUPANJ OŠTEĆENJA Ukupno- 71 objekta Nikakvo Neznatno Broj objekata 6 7 Građevinska šteta u% 0 6 Umjereno Jako Totalno Rušenje 28 25 3 2 20 40 62 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992.

Članak 4.

Tablica 27: Zidane zgrade Tip II sa armirano-betonskim serklažima (15% od ukupnog broja objekata ili 212 objekata). STUPANJ OŠTEĆENJA Ukupno:- 212 objekata Nikakvo Neznatno Broj objekata 106 53 Građevinska šteta u% 0 6 Umjereno Jako Totalno Rušenje 49 4 0 0 20 40 62 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. 15 Izvor podataka: DZS-Popis stanovništva 2011. umanjeno za broj stanova naselja Štefanec 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3927 Tablica 28: Zgrade Tip III armiranobetonski skeletni objekti (50% od ukupnog broja objekata ili 708 objekta) STUPANJ OŠTEĆENJA Ukupno: 708 objekta Nikakvo Neznatno Broj objekata 276 177 Građevinska šteta u% 0 6 Umjereno Jako Totalno Rušenje 234 14 7 0 20 40 62 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. Tablica 29: Zgrade Tipa IV Sustav armirano-betonskih nosivih zidova (20% od ukupnog broja objekata ili 283 objekta) STUPANJ OŠTEĆENJA Ukupno: 283 objekta Nikakvo Neznatno Broj objekata 14 198 Građevinska šteta u% 0 6 Umjereno Jako Totalno Rušenje 71 0 0 0 20 40 62 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. Tablica 30: Skeletne zgrade Tip V sa armirano-betonskim nosivim zidovima (10% od ukupnog broja objekata ili 142 objekta) STUPANJ OŠTEĆENJA Ukupno: 142 objekta Nikakvo Neznatno Broj objekata 43 71 Građevinska šteta u% 0 6 Umjereno Jako Totalno Rušenje 28 0 0 0 20 40 62 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. Tablica 31: Zbirni broj građevinskih objekata prema stupnju oštećenja i građevinskoj šteti STUPANJ OŠTEĆENJA Ukupno:1 416 objekta Nikakvo Neznatno Broj objekata 445 506 Građevinska šteta u% 0 6 Umjereno Jako Totalno Rušenje 410 43 10 2 20 40 62 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. str. 135-143 • Procjena broja stradalih stanovnika Podaci u gornjim tablicama, odnosno prikaz stupnjeva oštećenja i građevinske štete prema kategorijama gradnje temeljeni su na matrici za izračun oštećenja na građevinama po tipu građenja i postotku mogućeg oštećenja za procijenjeni intenzitet potresa od VII° MSK ljestvice.

Članak 4.

Izračun broja poginulih i ozlijeđenih temelji se na broju svih objekata (worst case). U prosjeku u svakoj stambenoj jedinici živi 3,34 stanovnika (4 736 stanovnika / 1 416 stambenih jedinica). Tablica 32: Posljedice potresa VII stupnja MSK na građevinske objekte Tipa I - V i ljude Ukupno: 1 416 objekata 4 736 stanovnika Nikakvo Neznatno Broj objekata 445 506 Broj stanovnika 1 489 1693 Poginuli u% 0 0 Ranjeni u% 0 0 Zatrpani u% 0 0 STUPANJ OŠTEĆENJA Umjereno Jako Totalno Rušenje 410 43 10 2 1 367 146 32 9 0 0,25 1 20 1 2 10 100 1,3 4 8.5 100 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. str. 135-143; Procjena ugroženosti, svibanj 2015. Tablica 33: Zbirni prikaz (domicilno stanovništvo) Ukupno: 1 416 objekata 4 736 stanovnika Nikakvo Neznatno Broj objekata 445 506 STUPANJ OŠTEĆENJA Umjereno Jako Totalno Rušenje 410 43 10 2 Stranica 3928 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. Broj stanovnika 1 486 1 690 Poginuli u% 0 0 Ranjeni u% 0 0 Zatrpani u% 0 0 Poginuli 0 0 Ranjeni 0 0 Zatrpani 0 0 Izvor: Aničić: Civilna zaštita I i II 1992. str. 135-143; Procjena ugroženosti, svibanj 2015. • Procjena količine građevinskog otpada Na temelju proračuna građevinskih šteta može se odrediti količina građevinskog otpada i domet ruševina. Otpad će se proračunati metodom koju upotrebljava US Army Corps of Engineers (USACE). Količina ovog otpada važna je zbog dimenzioniranja i određivanja područja gdje će taj građevinski otpad biti privremeno pohranjen. Proračunom u tablici 32 utvrđeno je da će u Općini Mala Subotica doći do potpunog rušenja i totalnog oštećenja kod 12 objekta. Kako su to uglavnom jednokatni objekti količina otpada se proračunava:

Članak 4.

Jedan jednokatni objekt prosječnih gabarita 8m L* 8 m W * 6m H ima (L* W* H) / 0,02831685 / 27= 0,7645549m³ * 0,33 = ------------- m³ građevinskog otpada, pa prema izračunu proizlazi da jedan objekt ima (8*8*6)/ 0,02831685 /27 = 502,25 * 0,7645549* 0,33 =126,71 m³ otpada. Za 12 objekta ukupna količina građevinskog otpada iznosi 1 520 m³. Od ukupne količine građevinskog otpada prema USACE, predviđa se; • 30% drvene građe, • 70% ostalo (42% gorivi materijal, 43% kamen, beton i žbuka i 15% metal). Dakle od ukupno 1 520 m³, 456 m³ će biti drvene građe, dok će 1 064 m³ otpadati na ostale materijale. • Spašavanje iz ruševina (broj potrebnih ljudi za spašavanje i MTS-a) Spašavanje iz ruševina podrazumijeva niz postupaka i radnji izvedenih pojedinačno ili organizirano a u smislu pronalaženja, izvlačenja i pružanja prve pomoći nastradalima. Cilj spašavanja u osnovi je smanjenje ljudskih žrtava i očuvanje materijalnih dobara ugroženih ruševinama. Obzirom na predviđeni broj zatrpanih, kao i izračun obima rušenja pojedinih objekata nužno je predvidjeti broj potrebnih ljudi koji će se uključiti u spašavanje zatrpanih. Parametri koji određuju izračun broja spasioca su sljedeći:16 • za plitko i srednje zatrpane osobe podrazumijeva se takovo stanje zatrpanog u ruševinama da je za njegovo izvlačenje (spašavanje) potrebno 2 radna sata jednog čovjeka uz upotrebu osobne i lake opreme za spašavanje • za duboko zatrpane osobe podrazumijeva se takovo stanje zatrpanog u ruševinama da je za njegovo izvlačenje (spašavanje) potrebno utrošiti 20 radnih sati 16 Izvor podataka: „Zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara u izvanrednim situacijama „R. Stojaković 1 369 144 34 7 0 0,25 1 20 1 2 10 100 1,3 4 8,5 100 0 0,36 0,34 1,4 2,1=2 13,69 2,88 3,4 7 26,97=27 17,80 5,76 2,89 7 33,45=33 jednog čovjeka uz upotrebu specijalnih radova i građevinskih mašina.

Članak 4.

Spašavanje se u pravilu mora provesti u 2-3 dana (što je procijenjeni optimum preživljavanja zatrpanih u ruševinama). Izračun se vrši po formuli S= T/t x a pri čemu je T ukupan broj radnih sati, t je vrijeme potrebno da se izvrše akcije spašavanja iz ruševina nakon njihovog nastanka, a a označava broj smjena tijekom 24 sata. Obzirom da je izračunato da će na području Općine Mala Subotica biti 23 plitko i srednje zatrpanih osoba (23x2 sata) i 10 duboko zatrpanih osoba (10x20 sati), a iz spasilačke prakse17 poznato je da se najviše života spasi u prvih šest sati nakon potresa, dok se još uvijek ljudski životi mogu spasiti unutar 48 sati nakon potresa. Zbog toga se i procjena potrebne mehanizacije i broja ljudi koji će pomoći pri spašavanju iz ruševina, računa za ovaj period. S=246/48x3 S=16 osoba koje će sudjelovati u spašavanju iz ruševina Ako se radi u tri smjene treba 18 osoba koje će sudjelovati u spašavanju iz ruševina da bi se, najkasnije u 2 dana spasili svi zatrpani. No, ako se zatrpani žele što prije spasiti, što bitno povećava šansu da prežive u slučaju povreda, tada treba promijeniti varijablu t na najviše 1 dan (24 sata), pa dolazimo do sljedećeg broja ljudi koji će pomoći pri spašavanju iz ruševina: S=246/24x3 S= 31 osoba koje će sudjelovati u spašavanju iz ruševina Isti bi predviđeni broj zatrpanih trebali izvući iz ruševina unutar 24 sata od trenutka rušenja, uz upotrebu osnovne opreme i građevinskih strojeva. Za područje Općine Mala Subotica, s obzirom na mogući stupanj potresa te obim rušenja i izračunatog broja zatrpanih potrebno je oko 50 osoba uključenih u spašavanje, evakuaciju i zbrinjavanje (16-30 osoba uključena u spašavanje iz ruševina dok ostalih 20 uključujemo u evakuaciju, zbrinjavanje i ostale poslove vezane za sustav za CZ).

Članak 4.

Što se tiče potrebite mehanizacije ona se izračunava temeljem izračunate količine građevinskog otpada (1 520 m³) kao i mogućeg broja srušenih objekata. U prvih 24 sata ukloni se približno 20% građevinskog otpada od ukupne količine otpada koji je nastao rušenjem. Tih 20% građevinskog otpada odnosi se na otpad koji se uklanja zbog spašavanja zatrpanih. Sukladno tome treba ukloniti oko 355 m³ otpada. Svaki kamion kiper kapaciteta 10m³ može u 24 sata prosječno napraviti 20 prijevoza na deponij. Za prijevoz predviđene količine otpada potrebno je oko 3 kamiona no kako kamioni ne bi neprestano bili u upotrebi 24 sata a i zbog brzine odvoženja, sigurnosti i mogućnosti upotrebe na raznim lokacijama predlažemo da se za potrebe odvoženja građevinskog 17 Izvor podataka: B. D. Phillips: Disaster recovery 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3929 otpada osigura 5-7 kamiona-kipera. Potrebno je također osigurati 4 autodizalice, 4 utovarivača i 4 stroja za razbijanje betona. 5.1.4. Uzrok Potres je endogeni proces do kojeg dolazi uslijed pomicanja tektonskih ploča, a za posljedicu ima podrhtavanje Zemljine kore zbog oslobađanja velike količine energije. Magnituda i jakost (intenzitet) su mjere koje opisuju potres. Magnituda potresa predstavlja energiju koja je oslobođena prilikom potresa, a izražava se stupnjevima Richterove ljestvice, koja ima vrijednosti od 0 do 9. Jakost (intenzitet) potresa ovisi o više čimbenika kao što su količina oslobođene energije, dubina hipocentra, udaljenosti epicentra i građi Zemljine kore. Njegovo djelovanje može se iskazati pomoću Mercalli-Cancani- Siebergove ljestvice koja ima 12 stupnjeva, a temelji se na razornosti i posljedicama potresa. Svi potresi na području Republike Hrvatske ubrajaju se u red plitkih potresa. Znanstvena istraživanja radi prognoziranja potresa provode se u mnogim državama svijeta, osobito u Japanu, SAD-u i Rusiji, no usprkos istraživanjima, do danas ni jedan potres nije pretkazan znanstvenim metodama.

Članak 4.

5.1.4.1. Razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Potres nastaje u unutrašnjosti Zemlje, to mjesto nazivamo žarište ili hipocentar. Mjesto na površini Zemlje gdje se potres najjače osjeti zove se epicentar. Zbog posebnih svojstava vrijeme nastanka potresa ne može predvidjeti s razumnom sigurnošću, zato se potresna opasnost ublažava isključivo prevencijom. Jedina razumna zaštita od potresa je gradnja objekata u skladu s potresnom opasnošću. Potresi ne pokazuju nikakvu periodičnost pojavljivanja, niti se događaju po nekom određenom pravilu. Postoji mogućnost pojave jednog jačeg potresa kojeg ne slijedi gotovo ni jedan ili ga slijedi vrlo mali broj naknadnih potresa. Drugdje se nakon jačeg potresa događa u kraćem ili duljem vremenskom intervalu velik broj naknadnih potresa, negdje su ti naknadni potresi svi slabiji od glavnog, a negdje se dogodi da naknadni bude jači od prvog. 5.1.4.2. Okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Unutarnji procesi uzrokovani su konvekcijskim gibanjima u unutrašnjosti Zemlje, koja su posljedica toplinske energije Zemlje i odgovorni su za kretanje oceanskih i kontinentalnih ploča. Ploče se mogu međusobno primicati, razmicati ili kliziti jedna uz drugu, a granice između ploča područja su izražene tektonske aktivnosti. Na kontaktima ploča oslobađa se golema količina energije, koja uzrokuje deformacije stijena i nastanak potresa. Unutarnji procesi utječu na kretanje masa u zemljinoj unutrašnjosti i na formiranje tektonskih pokreta, koji djeluju MSK Vršno ubrzanje tla Naziv stupanj Jedinica gravitacijskog (m/s2) potresa potresa ubrzanja, g VI 0,59 -0,69 (0,06-0,07) g jak VII 0,98 -1,47 (0,10-0,15) g vrlo jak VIII 2,45 -2,94 (0,25-0,30) g razoran IX 4, 91 -5,94 (0,50-0,55) g pustošni kao okidač za nastanak potresa. RH se nalazi na Euroazijskoj ploči koja je litosferna ploča te obuhvaća Euroaziju (kontinentalnu masu koja se sastoji od Europe i Azije, bez Indijskog potkontinenta, Arapskog poluotoka i područja istočno od lanca Verkojansk u istočnome Sibiru). Na zapadu se proteže sve do Srednjoatlantskog hrpta.

Članak 4.

5.1.5. Opis događaja Zbog posljedica učinaka potresa na postojeće građevine i iskustveni podaci značajno su se odrazili na razvoj i učestale promjene propisa za projektiranje konstrukcija. Posebna pozornost je posvećena donošenju usuglašenih Europskih normi za projektiranje seizmičke otpornosti, zahtjevi su propisani temeljem suvremenih istraživanja. Zahtjevi kojima građevine moraju udovoljiti kako bi postigle prihvatljivu razinu sigurnosti su znatno postroženi. S obzirom na zahtjevnost propisa, konstrukcija mora udovoljiti temeljnim zahtjevima za dva granična stanja. Prema zahtjevima graničnog stanja nosivosti (GSN), koje je povezano s rušenjem ili nekim drugim oblicima konstrukcijskog sloma koja mogu ugroziti sigurnost ljudi, materijalna i kulturna dobra, konstrukcija mora biti projektirana i izvedena na način da se odupre potresnom djelovanju bez djelomičnog ili cjelovitog rušenja zadržavajući konstrukcijsku cjelovitost i nosivost nakon potresa. Konstrukcija može biti znatno oštećena, ali mora zadržati izvjesnu bočnu čvrstoću i krutost, a vertikalni elementi moraju nositi vertikalna opterećenja. Prema zahtjevima graničnog stanja uporabljivosti (GSU), koje je povezano s oštećenjem nakon kojeg specificirani uporabni zahtjevi više nisu ispunjeni, konstrukcija mora biti projektirana i izvedena tako da se odupre potresnom djelovanju koje ima veću vjerojatnost pojave od proračunskog potresnog djelovanja, bez pojave oštećenja i njima pridruženih ograničenja uporabe, troškova koji mogu biti nesrazmjerno veći od cijene same konstrukcije.

Članak 4.

Očekuje se da će građevine koje su ispravno projektirane prema najnovijim seizmičkim propisima zadovoljiti zahtjeve povezane s projektiranim graničnim stanjima nosivosti odnosno uporabljivosti. Pretpostavka je da slučaju potresa ne bi bilo jednako zahvaćeno cijelo područje Općine. Treba napomenuti da je najgušće nastanjen samo mali dio područja Općine i to naselje Mala Subotica koje je uglavnom izgrađeno nakon 1964. godine. Tablica 34: Veza između opisnog MSK stupnja potresa i pripadne numeričke vrijednosti vršnog ubrzanja Opis potresa Slike padaju sa zida, ormari se prevrću i pomiču, ljudi bježe na ulicu Ruše se dimnjaci, crijepovi padaju sa krovova, kućni zidovi pucaju Slabije građene kuće se ruše, jače građene oštećuju, tlo puca Kuče se teško oštećuju i ruše, nastaju velike pukotine, klizišta i odroni zemlje Izvor podataka: RGN fakultet Stranica 3930 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. U slučaju potresa intenziteta VI° MSK ljestvice što je u realnoj procjeni moguće (najvjerojatniji neželjeni događaj), došlo bi od laganih pa do umjerenih oštećenja objekata, dok bi za ostale objekte u starijim dijelovima pojedinih naselja moglo doći samo do laganih oštećenja. Može biti ugroženo oko 5% stanovnika i to uglavnom zbog nastanka panike u zatvorenim prostorima. U slučaju nastanka potresa od VII° MCS (događaj s najgorim mogućim posljedicama) moguća su teža oštećenja s rušenjem dijelova starijih objekata, dimnjaka, nastanak odrona i pukotina na cestama.

Članak 4.

5.1.5.1. Posljedice Kontekstom su opisane posljedice pojave potresa od VII° po EMS-98. Kako se iste moraju opisati sukladno jedinstvenim mjerilima za kategorije posljedica za život i zdravlje ljudi, gospodarstvo i društvenu stabilnost i politiku, nastavno će se obraditi i opisati svaka od njih. 5.1.5.1.1. Posljedice na život i zdravlje ljudi Posljedice na život i zdravlje ljudi se promatraju u odnosu na broj poginulih, ozlijeđenih i trajno raseljenih stanovništva kao i na sve stanovnike koji su trenutno zahvaćeni posljedicama djelovanja potresa odnosno evakuirani i sklonjeni. Prema izračunima koji su navedeni u Procjeni rizika od velikih nesreća za područje Općine Mala Subotica, na području Općine Mala Subotica bilo bi • Poginulih – 2 • Ranjenih – 27 • Evakuiranih, zbrinutih, sklonjenih – 40-tak, što ukupno iznosi 69 osoba, odnosno 1,46% stanovništva. Tablica 35: Posljedice na život i zdravlje ljudi Kriterij-broj st. Kategorija Posljedice 4 736 odabrano % st. 1 Neznatne *<0,001 0,05 0,001- 2 Malene 0,19 0,004 0,0047- 3 Umjerene 0,52 0,011 0,012- 4 Značajne 1,66 0,035% Više 5 Katastrofalne 0,036> od X 1,70 *Napomena: Pri određivanju kategorije za život i zdravlje ljudi u kategoriju 1 ulaze posljedice prema kojima je stradala ili ugrožena minimalno jedna osoba do 0,001% stanovnika na području JLS. 5.1.5.1.2. Posljedice na gospodarstvo Posljedice na gospodarstvo se procjenjuju kroz direktne (izravne) i indirektne (neizravne) gubitke. Direktni gubici su uglavnom vezani za oštećenja stambenih jedinica (trošak popravaka, trošak uklanjanja građevine, trošak izgradnje zamjenskih građevina, troškovi spašavanja, gubitak repromaterijala). Podjelom objekata po kategorijama gradnje došlo se do podataka da bi:

Članak 4.

• 2 objekta bi bila srušena • 10 objekata bi imalo totalnu štetu • 43 građevina s većom nekonstruktivnom štetom, koje se mogu popraviti, ali nisu bez popravka pogodne za stanovanje, • 410 građevina s malim nekonstruktivnim štetama koje se vrlo brzo mogu staviti u uporabu i vjerojatno osiguravaju s vrlo malim zahvatima nužni boravak. • 506 građevina bi imalo neznatna oštećenja ali bi se za njihovo saniranje također morala osigurati određena sredstva. Ukupne štete samo na stambenom fondu iznosile bi: • za građevine koje se moraju potpuno obnavljati • privatne kuće, uredske zgrade uz pretpostavku da imaju pravo obnove na prosječno 50 m2: 10 × 226,318 × 50 =113 150 EUR, (srušeno + totalna šteta umanjeno za 10% koje se odnosi na kulturne građevine po drugom cjeniku) • za građevine koje se moraju potpuno obnavljati (uglavnom kulturne građevine) uz pretpostavku da imaju pravo obnove na prosječno 50 m2: 2 × 30019 × 50 =30 000 EUR, • za 43 građevine koje se mogu popraviti uz prosječno pravo nužnog popravka (nužni smještaj) od 50 m2 po obitelji i cijenu od 15% obnove kuće ukupna šteta je: 43 x (50x226,320/15%)= 72 982 EUR, • za najmanje popravke 916 kuća uz isto pravo popravka od 50 m2 po obitelji i 5% ukupne cijene obnove cijele kuće ukupni trošak je: 916 x (50x226,3/5%)= 518 227 EUR. Ukupni gubici samo na stambenom fondu iznose oko 735 000 EUR, odnosno oko 5 513 000 kn. Uz navedene štete po gospodarstvo u smislu popravka oštećenih objekata postoje i indirektne štete koje se manifestiraju kao gubici u proizvodnom procesu, troškovi spašavanja i zbrinjavanja ugroženih osoba, troškovi po zajednicu uslijed korištenja resursa za spašavanje a ne u obvezama osiguranja normalnog funkcioniranja što će zajednicu koštati još dodatnih 2 500 000 kn, odnosno sveukupno trošak Općine Mala Subotica, u slučaju potresa VII stupnja po MSK skali iznosio bi oko 8 000 000 kuna što iznosi oko 49,2% godišnjeg proračuna Općine.

Članak 4.

Tablica 36: Posljedice na gospodarstvo Posljedice na gospodarstvo Kriterij štete u% Kategorija Posljedice odabrano proračuna JLS 1 Neznatne 0,5-1% 2 Malene 1-5% 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% X 18 Izvor podataka: Prilog XIII Smjernice Međimurske županije 19 Izvor podataka: Prilog XIII Smjernice Međimurske županije 20 Izvor podataka: Prilog XIII Smjernice Međimurske županije 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3931 5.1.5.1.3. Posljedice po društvenu stabilnost i politiku Posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazuju se u materijalnoj šteti i to: • za štetu na kritičnoj infrastrukturi i • šteti na građevinama od društvenog značaja. • Objekti kritične infrastrukture su novije gradnje i izgrađeni da podnesu potres snage VII° po MSK ljestvici. Očekuje se da će trebati djelomični popravci i eventualno čišćenje tih objekata (prije svega sakralnih objekata starijeg datuma gradnje i pojedinih objekata mjesnih odbora). Iz navedenog proizlazi da će za saniranje posljedica na kritičnoj infrastrukturi biti potrebno oko 45 000 € ili oko 333 000 kn što predstavlja oko 2% od Općinskog proračuna (50 m2 po objektu X 3 objekta X 300,5 € po m2). Tablica 37: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na kritičnoj infrastrukturi Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-kritična infrastruktura Kriterij štete u% Kategorija Posljedice odabrano proračuna JLS 1 Neznatne 0,5-1% 2 Malene 1-5% X 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% • Građevine od javnog društvenog značaja su ujedno i građevine kritične infrastrukture u smislu Nacionalni spomenici i vrijednosti te je izračun gotovo isti kao i za kritičnu infrastrukturu. Ostale građevine od javnog društvenog značaja koje su novije gradnje projektirane su protupropisno za predmetnu seizmičku zonu te neće biti potrebno ulagati velika sredstva u saniranje posljedica.

Članak 4.

Iz navedenog proizlazi da će za saniranje posljedica na građevinama od javnog društvenog značaja biti potrebno oko 45 000 € ili oko 333 000 kn što predstavlja oko 2% od općinskog proračuna. Tablica 38: Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na građevinama od društvenog značaja Posljedice po društvenu sigurnost i politiku-građevine od društvenog značaja Kriterij štete Kategorija Posljedice u% proračuna odabrano JLS 1 Neznatne 0,5-1% 2 Malene 1-5% X 3 Umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 Katastrofalne >25% Napomena: Budući da ne postoje baze podataka koje povezuju cijene i vrijednosti kritičnih struktura podatak je nepouzdan. Podaci prikazani zbirno za društvenu stabilnost i politiku su prikazani u sljedećoj tablici. Tablica 39: Zbirni prikaz posljedica po društvenu stabilnostpotres Ustanove/ građevine Kritična Kategorija javnog Ukupno infrastruktura društvenog značaja 1 2 X X X 3 4 5 5.1.5.2. Podaci, izvori i metode izračuna Izvor podataka za poglavlje „Potresi“ su: • Procjena rizika od velikih nesreća za područje Općine Mala Subotica, 2017. • Zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara u izvanrednim situacijama „R. Stojaković • Aničić: Civilna zaštita I i II 1992 • Popis stanovništva 2011. • Geofizički zavod-Seizmološka karta za povratni period od 500 godina • Općina Mala Subotica. 5.1.6. Analiza na području reagiranja-potres 1) Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti odgovornih i Upravljačkih kapaciteta sustava civilne zaštite provedena je analizom podataka o razini odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti, čelnih osoba za provođenje zakonom utvrđenih operativnih obaveza u fazi reagiranja sustava civilne zaštite, stožera civilne zaštite te koordinatora na lokaciji. Spremnost navedenih operativnih kapaciteta po odgovornosti, osposobljenosti te uvježbanosti procijenjena je visokom.

Članak 4.

Tablica 40: Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 2) Spremnost operativnih kapaciteta21 Procjena spremnosti sustava civilne zaštite provedena je na temelju operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite za provođenje svih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite. Spremnost operativnih kapaciteta analizirana je po sljedećim parametrima: • popunjenost ljudstvom, • spremnost zapovjedništva, 21 Detaljan izračun spremnosti nalazi se u poglavlju 7.2.2. Stranica 3932 - Broj 16 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. listopada 2021. • osposobljenosti i uvježbanosti ljudstva i zapovjednog osoblja, • opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima, • vremenu mobilizacijske spremnosti, • samodostatnosti te logističkoj potpori. Operativni kapaciteti/snage sustava CZ su: • Stožer CZ • Operativne snage vatrogastva • Operativne snage Hrvatskog crvenog križa (HCK) • Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja (HGSS) • Udruge • Povjerenici CZ • Koordinatori na lokaciji • Pravne osobe u sustavu CZ. Spremnost Stožera CZ u slučaju potresa: Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica se sastoji od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je osposobljen za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Članovi stožera upoznati su sa mob zborištem i načinom pozivanja (Planom pozivanja Stožera CZ).

Članak 4.

Razina spremnosti Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica procijenjena je visokom razinom spremnosti. Tablica 41: Spremnost Stožera CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost vatrogastva u slučaju potresa: Na području Općine djeluju sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: • DVD Mala Subotica, • DVD Palovec, • DVD Držimurec-Strelec i • DVD Sveti Križ. Procjena spremnosti snaga vatrogastva, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Isti imaju potreban broj operativnih vatrogasaca a oprema se kontinuirano nabavlja sukladno ustroju i obnavlja postojeća. Spremnost vatrogastva obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom, uz nastavak stalne educiranosti i osposobljavanja članstva za postupanje u slučaju potresa, te nabavke specijalizirane opreme za djelovanje u slučaju potresa. Tablica 42: Spremnost operativnih snaga vatrogastva Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost HCK Čakovec u slučaju potresa: Operativne snage Crvenog križa su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti Hrvatskog crvenog križa, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HCK-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 43: Spremnost HCK Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost HGSS –stanica Čakovec u slučaju potresa:

Članak 4.

Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. Procjena spremnosti HGSS-a temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HGSS-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. Tablica 44: Spremnost HGSS Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X Spremnost udruga u slučaju potresa: Udruge građana kao što su izviđači, sportske udruge, lovačka društva, radioamateri i drugi, od interesa su za sustav civilne zaštite i to uglavnom na lokalnim razinama koje nemaju dovoljno kapaciteta iz drugih kategorija operativnih snaga više razine spremnosti. Na području Općine djeluju udruge koje se mogu uključiti u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite: • Lovačko društvo „Prepelica“ • ŠRU Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak Palovec • ŠRU Klen, Držimurec - Strelec • ŠRD Diver, Podbrest - Sveti Križ. Isti se uključuju u aktivnosti koje i inače rade u normalnom funkcioniranju, pa je za pretpostaviti da je njihova spremnost visoka. No, obzirom da djelovanje u redovnoj radnoj sredini i uvjetima nije ista kao u slučaju katastrofe ili velike nesreće ocjena spremnosti se umanjuje u nisku. Tablica 45: Spremnost udruga Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 X Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 1. listopada 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 16 - Stranica 3933 Spremnost povjerenika CZ na terenu u slučaju potresa:

Članak 4.

Općina Mala Subotica nema oformljenu postrojbu civilne zaštite. Za potrebe civilne zaštite Općina ima imenovano 18 povjerenika CZ i 18 zamjenika povjerenika. Povjerenici civilne zaštite imaju izuzetno važnu ulogu, kako u preventivi, tako i tijekom djelovanja cjelovitog sustava civilne zaštite u velikim nesrećama. Spremnost povjerenika procijenjena je niskom obzirom da su isti upoznati sa zadaćama, ali nisu upoznati sa zadaćama i postupcima u slučaju potresa. Tablica 46: Spremnost povjerenika CZ Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 X Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost koordinatora u slučaju potresa: Na području Općine nema imenovanih koordinatora na lokaciji. Spremnost koordinatora procijenjena je vrlo niskom obzirom da su isti upoznati sa zadaćama, ali nisu upoznati sa zadaćama i postupcima u slučaju potresa. Tablica 47: Spremnost koordinatora na lokaciji Vrlo niska spremnost 4 X Niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost pravnih osoba u slučaju potresa: Procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost pravnih osoba procijenjena je visokom. No, obzirom da djelovanje u redovnoj radnoj sredini i uvjetima nije ista kao u slučaju katastrofe ili velike nesreće ocjena spremnosti se umanjuje u nisku. Tablica 48: Spremnost pravnih osoba Vrlo niska spremnost 4 Niska spremnost 3 X Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 Spremnost operativnih kapaciteta, uzimajući u obzir sve sudionike ocjenjuje se visokom (zbroj ocjena za 8 sudionika je 18 što u prosjeku iznosi 2,25).

Ostali akti u ovom izdanju (94)