Plan djelovanja Grada Čakovca u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
Stranica 828
135. Temeljem članka 17. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda (»Narodne novine«, broj 16/19) i članka 27. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09, 2/13, 3/13, 1/14, 1/18, 1/20, 10/20 - proč. tekst), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 27. sjednici održanoj 15. prosinca 2020., donijelo P L A N djelovanja Grada Čakovca u područ Č ju prirodnih nepogoda za 2021. godinu akovec, prosinac 2020. S A D R Ž A J 1. UVOD .............................................................................................................................................829 2. POJMOVI ......................................................................................................................................829 3. PRIRODNE NEPOGODE ..............................................................................................................830 4. NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA .......................................................................................831 5. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE I POSTUPANJA NADLEŽNIH TIJELA ...................................................................................................................833 5.1. PRVA PRIJAVA ŠTETE U REGISTAR ŠTETA .........................................................................833 5.2. KONAČ NA PRIJAVA ŠTETE U REGISTAR ŠTETA ................................................................833 5.3. PRIRODNE NEPOGODE PROGLAŠENE ZA PODRUČJE GRADA ČAKOVCA......................834 6. POPIS MJERA I NOSITELJA MJERA U SLU NEPOGODE NA PODRUČJU GRADA Č ČAJU NASTAJANJA PRIRODNE AKOVCA......................................................................834 6.1.
MJERE PO VRSTAMA PRIRODNIH NEPOGODA..................................................................835 Broj 11/2020. Stranica 829 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« 6.1.1. Potres .............................................................................................................................837 6.1.2. Olujni i orkanski vjetar ...................................................................................................838 6.1.3. Poplave ..........................................................................................................................839 6.1.4. Suša ...............................................................................................................................841 6.1.5. Tuč a ...............................................................................................................................841 6.1.6. Mraz ..............................................................................................................................842 6.2. NOSITELJI MJERA .................................................................................................................842 7. PROCJENA OSIGURANJA OPREME I DRUGIH SREDSTVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE STRADANJA IMOVINE, GOSPODARSKIH FUNKCIJA I STRADANJA STANOVNIŠTVA ..................................................................................................843 8. OSTALE MJERE KOJE UKLJUČ UJU SURADNJU S NADLEŽNIM TIJELIMA ......................843 8.1. NAČIN DODJELE POMOĆ I I RASPODJELE SREDSTAVA POMOĆI ZA UBLAŽAVANJE I DJELOMIČ NO UKLANJANJE ŠTETA OD PRIRODNIH NEPOGODA.......................................................................................................843 8.1.1. Izvori sredstva pomoć i za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ......................................................................................843 8.1.2. Izvješć e o utrošku sredstava za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ......................................................................................844 8.2. NAČ IN DODJELE I RASPODJELA SREDSTAVA ŽURNE POMOĆI .......................................844 9. ZAKLJUČAK .................................................................................................................................845 POPIS TABLICA Tablica 1.
Štete uslijed prirodnih nepogoda u posljednjih 10 godina...................................................834 Tablica 2. Popis evidentiranih/vjerojatnih prirodnih nepogoda na području Grada Čakovca ................835 Tablica 3. Mjere i postupci u sluč aju potresa .....................................................................................837 Tablica 4. Mjere i postupci u sluč aju olujnog i orkanskog vjetra ........................................................838 Tablica 5. Mjere i postupci u sluč aju poplave ....................................................................................840 Tablica 6. Mjere i postupci u sluč aju suše ..........................................................................................841 Tablica 7. Mjere i postupci u slučaju tuč e ..........................................................................................842 Tablica 8. Mjere i postupci u sluč aju mraza .......................................................................................842 1. UVOD Temeljem č lanka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda (»Narodne novine«, broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon ), predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuć e godine donosi Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za sljedeću kalendarsku godinu radi određ enja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Planom djelovanja se definiraju kriteriji i ovlasti za proglašenje prirodne nepogode, procjena štete od prirodne nepogode, dodjela pomoći za ublažavanje i djelomič području jedinica lokalne i područ no uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih na ne (regionalne) samouprave, upis u Registar šteta od prirodnih nepogoda te druga pitanja u vezi s dodjelom pomoć i za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda.
Temeljem članka 17. stavka 2. Zakona , Plan djelovanja sadržava najmanje: - popis mjera i nositelja mjera u sluč aju nastajanja prirodne nepogode, - procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva, - sve druge mjere koje uključ uju suradnju s nadležnim tijelima iz Zakona i/ili drugih tijela, znanstvenih ustanova i stručnjaka za područ je prirodnih nepogoda. Sukladno članku 17. stavku 3. Zakona, izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu do 31. ožujka tekuć e godine Izvješće o izvršenju Plana za proteklu kalendarsku godinu. Stranica 830 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 11/2020. 2. POJMOVI Jedinstvene cijene su cijene koje donosi, objavljuje i unosi u Registar šteta Državno povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda na prijedlog nadležnih ministarstva. Katastrofa je stanje izazvano prirodnim i/ili tehnič i neočekivanošću ugrožava zdravlje i živote već ko-tehnološkim događajem koji opsegom, intenzitetom eg broja ljudi, imovinu veće vrijednosti i okoliš, a njegov nastanak nije moguće spriječ iti ili posljedice otkloniti djelovanjem svih operativnih snaga sustava civilne zaštite područne (regionalne) samouprave na područ ju koje je događaj nastao te posljedice nastale terorizmom i ratnim djelovanjem. Oštećenik je fizička ili pravna osoba na č ijoj je imovini utvrđena šteta od prirodnih nepogoda. Prirodnom nepogodom smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmič kim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu.
Registar šteta je digitalna baza podataka svih šteta nastalih zbog prirodnih nepogoda na području Republike Hrvatske. Velika nesreća je događaj koji je prouzroč en iznenadnim djelovanjem prirodnih sila, tehničko-tehnoloških ili drugih č imbenika s posljedicom ugrožavanja zdravlja i života građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na mjestu nastanka događaja ili širem područ ju, posljedice kojeg se ne mogu sanirati samo djelovanjem žurnih službi na području njegova nastanka. Žurna pomoć je pomoć koja se dodjeljuje u sluč ajevima u kojima su posljedice na imovini stanovništva, pravnih osoba i javnoj infrastrukturi uzrokovane prirodnom nepogodom i/ili katastrofom takve da prijete ugrozom zdravlja i života stanovništva na područjima zahva 3. PRIRODNE NEPOGODE ćenim prirodnom nepogodom. Prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmič kim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. Prirodnim nepogodama smatraju se: - potres, - olujni, orkanski i ostali jak vjetar, - požar, - poplava, - suša, - tuča, - mraz, - izvanredno velika visina snijega, - snježni nanos i lavina, - nagomilavanje leda na vodotocima, - klizanje, teč enje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta, - druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području.
Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. Kao šteta od prirodne nepogode, za koju se može dati pomoć smatra se direktna odnosno izravna šteta. Skupine dobara za koje se utvrđuje šteta: građ evine, oprema, zemljište, dugogodišnji nasadi, šume, stoka, obrtna sredstva, ostala sredstva i dobra. Gradsko povjerenstvo Grada Č akovca, po potrebi, izravno na terenu i području zahvaćenom prirodnom nepogodom obavlja izvid štete na dobrima. S obzirom na to da prirodnom nepogodom može biti obuhvaćeno cijelo ili dio područja Grada Čakovca, gradski kotarevi i mjesni odbori će surađ ivati u postupku obavještavanja o nastaloj šteti uzrokovanoj prirodnom nepogodom na područ ju svoje nadležnosti. Predsjednici gradskih kotareva i mjesnih odbora o prirodnoj nepogodi i nastaloj šteti odmah neposredno po njenom nastanku obavijestiti gradonačelnika putem stručne službe Grada Čakovca koji ć e dalje postupati u cilju donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode. Ispunjenje uvjeta za proglašenje prirodne nepogode utvrđuje Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca. Ako Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca nije u mogu ćnosti, zbog nedostatka specifičnih stručnih znanja, procijeniti štetu od prirodnih nepogoda, može zatražiti od Županijskog povjerenstva imenovanje Stručnog povjerenstva na području Grada Čakovca. U svojem radu Stru čno povjerenstvo surađuje s Gradskim povjerenstvom.
PDF stranica 335
Broj 11/2020. Stranica 831 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Gradonačelnik Grada Č akovca predlaže proglašenje prirodne nepogode ako su ispunjeni sljedeći uvjeti: - ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave za prethodnu godinu, - ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području jedinice lokalne samouprave, - ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području jedinice lokalne samouprave najmanje 30%. 4. NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA Nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomi području Grada Čakovca su: - Vlada Republike Hrvatske, - čnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda na Državno povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, - Županijsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Županijsko povjerenstvo), - Gradsko povjerenstvo za procjenu šteta i dodjelu sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda Grada Č akovca (u daljnjem tekstu: Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca). - Stručno povjerenstvo, - nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređ enje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu), - Međimurska županija, - Grad Čakovec. Vlada Republike Hrvatske u skladu s odredbama - Zakona: donosi odluku o proglašenju prirodne nepogode na području dviju ili više županija ili na cijelom području Republike Hrvatske, - odobrava pomoć za ublažavanje i djelomič no uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda na prijedlog Državnog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, - odobrava žurnu pomoć na prijedlog Državnog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda i/ili Grada Čakovca, - odlučuje o različ itim mjerama i programima ua djelomično ublažavanje i otklanjanje posljedica šteta od prirodnih nepogoda, - obavlja i druge poslove u skladu sa svojim nadležnostima i odredbama Zakona.
Državno povjerenstvo u skladu s odredbama Zakona - usklađuje rad gradskog/opć : inskog/županijskog povjerenstva te surađuje u pitanjima prijave i/ili procjena šteta od prirodnih nepogoda, - podnosi prijedlog Vladi Republike Hrvatske za odobravanje pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode, - daje mišljenje na izvješće s prikazom svih potvrđ va pomoći za ublažavanje i djelomič enih šteta koje zajedno sa prijedlogom dodjele sredstano uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda dostavljaju nadležna ministarstva, - odlučuje o konač noj procjeni šteta na temelju izvješća dostavljenih od nadležnih ministarstava glede uzroka, vrste, okolnosti, vrijednosti i njihovih posljedica, - izrađuje godišnje izvješće o konač noj procjeni šteta i utrošku sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomič no uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i svom radu koje podnosi Hrvatskom saboru, - u suradnji s nadležnim središnjim tijelima državne uprave i županijskim povjerenstvima podnosi prijedlog Vladi Republike Hrvatske za odobravanje žurne nov posljedica prirodne nepogode, - donosi plan iznosa i namjene sredstava pomoć rodnih nepogoda, - čane pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje i za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica pripo potrebi obavlja izvide nastalih šteta obilaskom terena nakon proglašenja prirodne nepogode, o čemu sastavlja zapisnik i predlaže mjere iz svoje nadležnosti Vladi Republike Hrvatske, - prati stanje rač una redovitih sredstava odobrenih u tijeku godine u svrhu prijedloga dodjele pomoći za ublažavanje i djelomič no uklanjanje posljedica prirodne nepogode, - surađ uje s nadležnim središnjim tijelima državne uprave, stručnim i znanstvenim institucijama, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te me đunarodnim institucijama, Stranica 832 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 11/2020.
- pruža stručnu pomoć nadležnim tijelima pri provedbi mjera dodjele sredstava pomoći za ublažavanje i djelomič no uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda, - obavlja i druge poslove određene ovim Zakonom Županijsko povjerenstvo u skladu s odredbama - usklađuje rad gradskih i općinskih povjerenstava, - provjerava i utvrđuje konač i drugim propisima. Zakona: nu procjenu šteta jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave sa svojeg područja, - podnosi Državnom povjerenstvu prijedlog s obrazloženjem za odobravanje žurne novčane pomoći za ublažavanje i djelomič no uklanjanje posljedica prirodne nepogode, - po potrebi izravno na terenu i području zahvać enom prirodnom nepogodom obavlja izvid štete na imovini u kojem mogu sudjelovati predstavnici nadležnih ministarstava odnosno pravne osobe, ovisno o vrsti i posljedicama prirodne nepogode i nastale štete, - objedinjuje i prosljeđ uje putem Registra šteta Državnom povjerenstvu konačne procjene šteta te konačno izvješće o utrošku sredstava žurne pomoć i i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih u gradovima odnosno općinama na području Županije, - imenuje struč no povjerenstvo na temelju prijedloga općinskog odnosno gradskog povjerenstva, - donosi Plan djelovanja u područ ju prirodnih nepogoda iz svoje nadležnosti, - obavlja i druge poslove određ ene odlukom o osnivanju, odnosno poslove koje provodi u suradnji s Državnim povjerenstvom. Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca u skladu s odredbama Zakona:
- utvrđ uje i provjerava visinu štete od prirodne nepogode za područje Grada, - unosi podatke o prvim procjenama šteta u Registar šteta, - unosi i prosljeđuje putem Registra šteta konač - raspoređuje dodijeljena sredstva pomoć ne procjene šteta Županijskom povjerenstvu, i za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda oštećenicima, - prati i nadzire namjensko korištenje odobrenih sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda, - izrađuje izvješć a o utrošku dodijeljenih sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomič no uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i dostavljaju ih Županijskom povjerenstvu putem Registra šteta, - surađuje sa Županijskim povjerenstvom u provedbi - donosi Plan djelovanja u područ Zakona, ju prirodnih nepogoda iz svoje nadležnosti, - obavlja druge poslove i aktivnosti iz svojeg djelokruga u suradnji sa Županijskim povjerenstvom. Stručno povjerenstvo u skladu s odredbama ovoga - obavlja specifične struč Zakona: ne poslove prilikom procjena štete od prirodnih nepogoda u suradnji s Gradskim povjerenstvom Grada Čakovca. Nadležna ministarstva u skladu s odredbama ovoga - potvrđuju konač Zakona: nu procjenu šteta nastalih kao posljedica prirodne nepogode na temelju podataka dostavljenih putem Registra šteta od Gradskog povjerenstva Grada Čakovca, - predlažu Državnom povjerenstvu kriterije iz svoje nadležnosti za dodjelu sredstava pomoći za ublažavanje i djelomič no uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda, - obavljaju poslove vezane uz Registar šteta sukladno - Zakonu, obavljaju druge poslove i aktivnosti iz svojeg djelokruga u suradnji s drugim ministarstvima ili drugim tijelima radi dodjele sredstava pomoći za djelomi Gradonačelnik Grada Čakovca čnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda.
, u skladu s odredbama ovoga Zakona: - odgovoran je za namjensko korištenje sredstava pomo prirodnih nepogoda, - ći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica predlaže županu proglašenje prirodne nepogode za jedinicu lokalne samouprave u slučaju ispunjenja uvjeta iz članka 3. stakva 4. Zakona, - predlaže predstavnič kom tijelu jedinice loklane samouprave dodjelu žurne pomoći iz raspoloživih sredstava iz proračuna jedinice lokalne samouprave u sluč Prilikom provedbi mjera s ciljem djelomič aju ispunjenja uvjeta iz članka 36. stavka 1. i 2. Zakona. nog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju spomenuta nadležna tijela, obavezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi, onemoguć ugroženih skupina na područjima zahvać avanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva, a posebice enom prirodnom nepogodom kao što je socijalni ili zdravstveni status. Broj 11/2020. Stranica 833 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« 5. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE I POSTUPANJA NADLEŽNIH TIJELA Odluku o proglašenju prirodne nepogode za Grad Č gradonačelnika Grada Čakovca. akovec donosi župan Međimurske županije, na prijedloga Nakon proglašenja prirodne nepogode, a poradi dodjele novčanih sredstava za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda gradsko i županijsko povjerenstvo za procjenu šteta provode sljedeće radnje: 1. prijavu prve procjene štete u Registar šteta (gradsko), 2. prijavu konač ne procjene štete u Registar šteta (gradsko), 3. potvrdu konač ne procjene štete u Registar šteta (županijsko).
Registar šteta je jedinstvena digitalna baza podataka o svim štetama nastalim zbog prirodnih nepogoda na područ ju Republike Hrvatske. Obveznik unosa podataka u Registar šteta na razini Grada Čakovca je Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca. Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca u Registar šteta unosi prijave prvih procjena šteta i prijave konačnih procjena šteta te izvješć a o utrošku dodijeljenih sredstava pomoći u skladu s obrascima i elektroničkim sučeljem. Podaci iz Registra šteta koriste se kao osnova za odre nastalih zbog prirodnih nepogoda te za izradu izvješć 5.1. PRVA PRIJAVA ŠTETE U REGISTAR ŠTETA Ošteć đenje sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta a o radu Državnog povjerenstva. ena osoba nakon nastanka prirodne nepogode prijavljuje štetu na imovini Gradskom povjerenstvu Grada Č akovca u pisanom obliku, na propisanom obrascu, najkasnije u roku od 8 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode. Nakon isteka roka od 8 dana, Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca unosi sve zaprimljene prve procjene štete u Registar šteta najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode. Iznimno, ošteć enik može podnijeti prijavu prvih procjena šteta i nakon isteka roka od 8 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode u sluč aju postojanja objektivnih razloga na koje nije mogao utjecati, a najkasnije u roku od 12 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode. O produljenju navedenog roka odluč uje Županijsko povjerenstvo na temelju zahtjeva Gradskog povjerenstva Grada Čakovca.
Prijava prve procjene štete sadržava: - datum donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode i njezin broj, - podatke o vrsti prirodne nepogode, - podatke o trajanju prirodne nepogode, - podatke o području zahvać enom prirodnom nepogodom, - podatke o vrsti, opisu te vrijednosti ošteć ene imovine, - podatke o ukupnom iznosu prijavljene štete te - podatke i informacije o potrebi žurnog djelovanja i dodjeli pomoći za sanaciju i djelomično uklanjanje posljedica prirodne nepogode te ostale podatke o prijavi štete sukladno Zakonu. 5.2. KONAČ NA PRIJAVA ŠTETE U REGISTAR ŠTETA Konač na procjena štete je procijenjena vrijednosti nastale štete uzrokovane prirodnom nepogodom na imovini oštećenika izražena u novč anoj vrijednosti na temelju prijave i procjene štete. Konačna procjena štete obuhvaća vrstu i opseg štete u vrijednosnim (financijskim) i naturalnim pokazateljima prema području, imovini, djelatnostima, vremenu i uzrocima njezina nastanka te korisnicima i vlasnicima imovine. Konačnu procjenu štete utvrđ uje Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca po obavljenom uvidu u nastalu štetu na temelju prijave oštećenika. Tijekom procjene i utvr posebno se utvrđuju: - stradanja stanovništva, - opseg štete na imovini, - đivanja konačne procjene štete od prirodnih nepogoda opseg štete koja je nastala zbog prekida proizvodnje, prekida rada ili poremećaja u neproizvodnim djelatnostima ili umanjenog prinosa u poljoprivredi, šumarstvu ili ribarstvu - iznos troškova za ublažavanje i djelomič no uklanjanje izravnih posljedica prirodnih nepogoda, Stranica 834 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 11/2020.
- iznos troškova za ublažavanje i djelomič no uklanjanje izravnih posljedica prirodnih nepogoda, - opseg osiguranja imovine i života kod osiguravatelja te - vlastite mogućnosti ošteć enika glede uklanjanja posljedica štete. Konačnu procjenu štete po svakom pojedinom ošteć eniku, Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca prijavljuje Županijskom povjerenstvu u roku od 50 dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode putem Registra šteta. Iznimno, ako se šteta na dugotrajnim nasadima utvrdi nakon isteka roka za prijavu konačne procjene štete, ošteć enik ima pravo zatražiti nadopunu prikaza štete najkasnije 4 mjeseca nakon isteka roka za prijavu štete. Prijava konačne procjene štete sadržava: - odluku o proglašenju prirodne nepogode s obrazloženjem, - podatke o dokumentaciji vlasništva imovine i njihovoj vrsti, - podatke o vremenu i područ ju nastanka prirodne nepogode, - podatke o uzroku i opsegu štete, - podatke o posljedicama prirodne nepogode za javni i gospodarski život Grada, - ostale statističke i vrijednosne podatke uređene Pri konač Zakonom. noj procjeni štete procjenjuje se vrijednost imovine prema jedinstvenim cijenama, važećim tržišnim cijenama ili drugim pokazateljima primjenjivim za pojedinu vrstu imovine oštećene zbog prirodne nepogode. Za štete na imovini za koje nisu propisane jedinstvene cijene koriste se važeće tržišne cijene za pojedinu vrstu imovine oštećene zbog prirodne nepogode, pri č emu se surađuje s drugim središnjim tijelima državne uprave i/ili drugim institucijama ili ustanovama koje posjeduju stručna znanja i posjeduju tražene podatke.
5.3. PRIRODNE NEPOGODE PROGLAŠENE ZA PODRUČJE GRADA ČAKOVCA Iznosi šteta u slučaju prirodnih nepogoda na područ sljedećoj tablici. ju Grada Čakovca u posljednjih 10 godina iskazani su u Tablica 1. Štete uslijed prirodnih nepogoda u posljednjih 10 godina BROJ PRIJAVA PRIRODNA GOD. SA DIREKTIMA NEPOGODA ŠTETAMA 38 prijava štete na poljoprivrednim 2014. POPLAVA usjevima, 44 na građevinama 2016. MRAZ 172 2017. TUČA 49 2020. MRAZ 12 6. POPIS MJERA I NOSITELJA MJERA U SLU PODRUČJU GRADA ČAKOVCA Pod pojmom mjere u smislu Zakona PRVE KONAČNA IZVOR SREDSTAVA PROCJENE ŠTETA ZA POMOĆ U ŠTETE -kn- SANACIJI ŠTETA -kn- - 7.443.195,00 3.067.533,56 8.476.782,40 15.839.814,47 Državni proračun 3.678.149,55 634.966,13 Državni proračun 630.130,00 Državni proračun ČAJU NASTAJANJA PRIRODNE NEPOGODE NA smatraju se sva djelovanja od strane Grada vezana za sanaciju nastalih šteta, ovisno o naravi, odnosno vrsti prirodne nepogode koja je izgledna za određeno područje, odnosno o posljedicama istih. Kako se prirodne nepogode uglavnom javljaju iznenada i ne nastaju uvijek štete istih razmjera, u ovom dijelu moguće je provesti: - preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode, - mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode obuhvaćaju: saniranje postojećih klizišta, uređ ivanje kanala i propusta uz prometnice, postavljanje zaštitnih mreža protiv tuče i slično. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih ošteć enja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju poslje- Broj 11/2020.
Stranica 835 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« dice prirodne nepogode - pružanje prve pomoći unesreć i drugih objekata od nanosa mulja, šljunka, drveća i sli enima ako ih je bilo, čišćenje stambenih, gospodarskih čno, odstranjivanje odronjene zemlje, mulja i šljunka s cesta i lokalnih putova, te sve ostale radnje kojima se smanjuju nastala oštećenja. Ove mjere provode se organizirano na državnoj, regionalnoj i lokalnoj razini sukladno pravima i obvezama sudionika. U cilju pravovremenog i uč inkovitog ublažavanja i uklanjanja izravnih posljedica, procjena štete od ekstremnih prirodnih uvjeta u pravilu se obavlja odmah ili u najkraćem roku. 6.1. MJERE PO VRSTAMA PRIRODNIH NEPOGODA Ovim Planom obrađivat ć e se mjere po vrstama prirodnih nepogoda čija je pojava evidentirana na području Grada Čakovca, a koje su svojom pojavom nanijele znač ajne štete na građevinskoj i kritičnoj infrastrukturi, štete na pokretnoj i nepokretnoj imovini, poljoprivrednim površinama te su direktno činile prijetnju životu i zdravlju ljudi, odnosno one prirodne nepogode koje su vjerojatne na području Grada. Tablica 2. Popis evidentiranih/vjerojatnih prirodnih nepogoda na području Grada Čakovca KRATAK OPIS PODRU PRIJETNJA PRIRODNE NEPOGODE ČJE PREVENTIVNE MJERE UTJECAJA MJERE ODGOVORA Moguće katastrofalne posljedice i to: veliki postotak oštećenosti stambenih građevina, industrijske i komunalne infrastrukture, problemi S obzirom na konu komunikaciji i državnoj centraciju administraciji, neprotočne vina od građejavnog i Protupotresno projektiranje i Uzbunjivanje i prometnice, određen broj po- društvenog značaja građenje građevina sukladno obavješćivanje, vrijeđenih i poginulih, šteta koje su uglavnom na materijalnim i kulturnim izgrađ odgovarajućim tehničkim ene prije pr- e v a k u a c i j a , propisima i hrvatskim/euzbrinjavanje, dobrima te okolišu, nedovolj- vih propisa za pro- Potres ropskim normama. Izgradnja s k l a n j a n j e , ni kapaciteti za zbrinjavanje jektiranje potresno ozlijeđenih i evakuiranih itd. otpornih te sekundarne katastrofalne što ih znač sustava ranog upozoravanja.
zgrada, s p a š a v a n j e , Edukacija i osposobljavanje svrstava u pružanje prve operativnih snaga sustava pomoći. opasnosti i posljedice. Prema ajno ugrožene, civilne zaštite. karti potresnih područja Re- posljedice se mogu publike Hrvatske za povratno procijeniti kao karazdoblje od 475 godina, po- tastrofalne. dručje Grada Čakovca nalazi se u zoni potresa intenziteta VI° - VII° Mercalli-Cancani- Sieber (MCS) ljestvice. Olujni vjetar, a ponekad i Prilikom projektiranja objekata voditi računa da isti izdrže opterećenja navedenih vrijednosti koje podrazumijevaju olujno i orkansko Upozoravanje, nevrijeme. Uz prometnice obavješćivanje. koje prolaze kroz šumsko orkanski, zajedno sa velikom Štete na objektima Postojeće opepodručje održavati svijetle količinom kiše ili čak i tučom, elektroenergetike rativne snage i pruge bez vegetacije i sastoosim što stvara velike štete telekomunikaci- sustava civilne Orkanski jina kako uslijed olujnog i na imovini, poljoprivrednim ja, poljoprivrednim zaštite dovoljvjetar orkanskog nevremena ne bi i šumarskim dobrima, raznim površinama, šteta na ne su za pomoć došlo do ugrožavanja prograđevinskim objektima, u stambenim, gospo- stanovništvu u meta i njegovih sudionika. prometu i tako nanosi gubitke darskim te poslov- saniranju po- Izbor građevnog materijau gospodarstvu, ugrožava i nim objektima i sl. sljedica uzročesto odnosi ljudske živote. la, a posebno za izgradnju kovanih vjekrovišta i nadstrešnica treba trom. prilagoditi jačini vjetra. Kod planiranja i gradnje prometnica potrebno je voditi računa o vjetru i pojavi ekstremnih zračnih turbulencija.
Stranica 836
Stranica 836 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 11/2020. KRATAK OPIS PODRU PRIJETNJA PRIRODNE NEPOGODE ČJE PREVENTIVNE MJERE UTJECAJA MJERE ODGOVORA Opskrba vodom i odvodnja: poremeć Građenje, tehničko i gosaj u funk- podarsko održavanje regucioniranju, izlijeva- lacijskih i zaštitnih vodnih Područje Grada Čakovca nje otpadnih voda, građevina i vodnih građevina ugroženo je poplavama rijepotapanje podruma, za melioracijsku odvodnju, Uzbunjivanje ke Drave (naselje Kuršanec) i zagađenja potoka Trnave Murske (naselja vode. Čakovec i Štefanec). Cestovni Poplava prekidi Uslijed pucanja brane na HE obavljanje Čakovec moguća je ugroza izvora tehničko i gospodarsko odr- i obavješćivažavanje vodotoka i vodnog nje, evakuacija, promet: dobra, te druge radove ko- zbrinjavanje, i otežano jima se omogućuju kontro- s k l a n j a n j e , djelat- lirani i neškodljivi protoci s p a š a v a n j e , nosti do otklanjanja voda i njihovo namjensko pružanje prve objekata kritične infrastruktu- posljedica. re, stanovništva, materijalnih korištenje. pomoći. Proizvodnja i dis- Izgradnja sustava ranog i kulturnih dobara i okoliša. tribucija ne energije: prekidi električ- upozoravanja. Edukacija i duži osposobljavanje operativnih napajanja snaga sustava civilne zaštite. el.energijom. Suša bi neminovno utjecala na vodostaje Meteorološka suša ili dulje rijeka, vodocrpilišta i druge razdoblje bez oborina može izvore vode za piće uzrokovati ozbiljne štete u (bunare), jer bi se poljodjelstvu, vodoprivredi razina istih snizila te drugim gospodarskim djeu ovisnosti od vrelatnostima. Za poljodjelstvo menskog mogu biti opasne suše koje trajanja suše. Smanjenjem Suša nastaju u vegetacijskom raznivoa i doblju. Nedostatak oborina u vode u duljem vremenskom razdoblju Navodnjavanje, savjetovanje Upozoravanje.
količine vodnim objektima, otežala može, s određenim faznim bi se pomakom, uzrokovati i hidistribucija iste korisnicima, a drološku sušu koja se očitumoguć je smanjenjem površinskih i zaraze dubinskih zaliha vode. nost pojave (hidrične epidemije - trbušni tifus, dizenterija, hepatitis) su veće. Područje Hrvatske nalazi se Izbjegavati izgradnju nasada Štete na poljopriu umjerenim geografskim vrednim širinama gdje je pojava tuče i građevina osjetljivih na kišu površii tuču te poticati njihovo osinama, stambenim, Tuča i sugradice relativno česta. guranje. Osjetljivu kulturnu Upozoravanje. gospodarskim, po- Pojava tuče i sugradice najčebaštinu i imovinu potrebno slovnim objektima, šća je u toplom dijelu godine. je preventivno zaštititi od automobilima. Mraz je oborina koja nastaje kad uz hladno tlo prizemni sloj zraka pri temperaturi nižoj od 0˚C izravno prijeđe iz vodene pare u led. Prilikom pojave ugroze. Posljedice mogu biti niske temperature dolazi do smanjenje prinosa Edukacija i osposobljavanje Mraz smrzavanja vode što dovodi u Upozoravanje. poljoprivredi i građana. do pucanja i širenja tkiva te povrtlarstvu. odumiranja biljaka. Pojavljuje se od rujna do svibnja, pri čemu je najopasniji onaj koji se pojavi u vegetacijskom razdoblju. Broj 11/2020. Stranica 837 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« 6.1.1. Potres Pojava potresa pripada skupini prirodnih rizika koji se ne mogu predvidjeti, a s određenom se vjerojatnošću mogu dogoditi u bilo kojem trenutku. Potres je prirodna nepogoda do koje dolazi uslijed pomicanja tektonskih ploč a, a posljedica je podrhtavanje Zemljine kore zbog oslobađanja velike količine energije. Potresi nastaju velikom brzinom, događ aju se u bilo koje doba i bez upozorenja.
Budući da potrese nije moguće spriječiti, provođ enje mjera za ublažavanje posljedica potresa i pripremljenost društvene zajednice u sluč aju njegove pojave od iznimne su važnosti. Posljedice pojave jakog potresa mogu obuhvatiti oštećenja ili rušenje svih vrsta postojećih gra na stambene zgrade, vrijednu kulturno-spomenič đevina, među kojima posebnu pozornost treba usmjeriti ku baštinu, objekte od posebne važnosti i industrijske objekte, te kritične toč ke prometne i komunalne infrastrukture. Moguća pojava potresa mora se povezati sa značajnom izravnom i neizravnom štetom na imovini, uz opasnost od ozbiljnih ozljeda i mogućeg gubitka ljudskih života. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode U preventivno djelovanje u svrhu efikasne zaštite od potresa neophodno je konstrukcije svih građevina planiranih za izgradnju na području Grada Č akovca uskladiti sa zakonskim i pod zakonskim propisima za predmetnu seizmič ku zonu. Prometnice unutar novih dijelova naselja i gospodarske zone moraju se projektirati tako da razmak građevina od prometnice omoguć uje da eventualno rušenje građevine ne zapriječi istu, radi omogućavanja nesmetane evakuacije ljudi i pristupa interventnim vozilima. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih ošteć enja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, pružanje prve pomoći unesreć enima ako ih je bilo te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice potresa.
Tablica 3. Mjere i postupci u slučaju potresa R.BR. MJERE I POSTUPCI 1. Izvještavanje gradonač elnika i predlaganja aktiviranja Gradskog povjerenstva Grada Čakovca 2. Pozivanje Gradskog povjerenstva Grada Č 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Grada Čakovca akovca te izrada popisa šteta sukladno Zakonu Aktiviranje službi koje se bave zaštitom i spašavanjem unutar svoje redovne djelatnosti: JVP Čakovec, 4. dobrovoljna vatrogasna društva, Crveni križ, HGSS, Zavod za hitnu službu Prikupljanje informacija o broju potpuno srušenih objekata i stanova, stanje školskih objekata, vrtića, 5. društvenih domova, ugostiteljskih objekata, trgovačkih centara i sl. Prikupljanje informacija o moguć nosti funkcioniranja kritične infrastrukture: - sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, 6. - sustava za plinoopskrbu, - sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Grada. Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - vodoopskrbni sustav, - zdravstvene ustanove, - vatrogasni i društveni domovi, - objekti za zbrinjavanje, 7. - elektroopskrba, - plinoopskrba, - objekti za pripremu hrane, - telekomunikacije, - pošta, - škole, - ostali korisnici. Stranica 838 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 11/2020. R.BR. MJERE I POSTUPCI Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području Grada sljedećim redoslijedom:
- državne ceste, 8. - županijske ceste, - lokalne ceste, - nerazvrstane ceste. Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu privremene sanacije oštećenja sljedećih objekata: - zdravstvene ustanove, - škole, 9. - domovi za starije i nemoćne, - vatrogasni i društveni domovi, - trgovine, - privatni objekti prema stupnju oštećenja. Pozivanje vlasnika poduzeć a i obrta koji se bave takvom vrstom djelatnosti koja može izvršiti privre- 10. menu sanaciju šteta. Gradsko povjerenstvo Grada Č akovca nastavlja aktivnosti na popisu i procjeni štete sukladno Zakonu 11. te o rezultatima izvješć uje Županijsko povjerenstvo. 6.1.2. Olujni i orkanski vjetar Olujni vjetar, a ponekad i orkanski, zajedno sa velikom količinom kiše ili čak i tučom, osim što stvara velike štete na imovini, poljoprivrednim i šumarskim dobrima, raznim građevinskim objektima, u prometu i tako nanosi gubitke u gospodarstvu, ugrožava i č esto odnosi ljudske živote. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Kod planiranja i gradnje prometnica valja voditi rač prometnicama tj. na mjestima gdje vjetar ima jač una o vjetru i pojavi ekstremnih zračnih turbulencija. Na e olujne udare trebaju postavljati posebni zaštitni sistemi, tzv. vjetrobrani i posebni znakovi upozorenja. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih ošteć enja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, pružanje prve pomoći unesreć enima ako ih je bilo te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice olujnog i orkanskog nevremena.
Tablica 4. Mjere i postupci u slu R.BR. čaju olujnog i orkanskog vjetra MJERE I POSTUPCI 1. Izvještavanje gradonač elnika i predlaganja aktiviranja Gradskog povjerenstva Grada Čakovca 2. Pozivanje Gradskog povjerenstva Grada Č 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Grada Čakovca 4. akovca te izrada popisa šteta sukladno Zakonu Prikupljanje informacija o dijelovima Grada u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Prikupljanje informacija o moguć nosti funkcioniranja kritične infrastrukture: - sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, 5. - sustava za plinoopskrbu, - sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Grada. 6. Aktiviranje JVP Čakovec i DVD-a Broj 11/2020. Stranica 839 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« R.BR. MJERE I POSTUPCI Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - vodoopskrbni sustav, - zdravstvene ustanove, - vatrogasni i društveni domovi, - objekti za zbrinjavanje, 7. - elektroopskrba, - plinoopskrba, - objekti za pripremu hrane, - telekomunikacije, - pošta, - škole, - ostali korisnici. Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području Grada sljedećim redoslijedom: - državne ceste, 8. - županijske ceste, - lokalne ceste, - nerazvrstane ceste. Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu privremene sanacije oštećenja sljedećih objekata: - zdravstvene ustanove, - škole, 9. - domovi za starije i nemoćne, - vatrogasni i društveni domovi, - trgovine, - privatni objekti prema stupnju oštećenja.
Pozivanje vlasnika poduzeć a i obrta koji se bave takvom vrstom djelatnosti koja može izvršiti privre- 10. menu sanaciju šteta. Gradsko povjerenstvo Grada Č akovca nastavlja aktivnosti na popisu i procjeni štete sukladno Zakonu 11. te o rezultatima izvješć uje Županijsko povjerenstvo. 6.1.3. Poplave Poplava je prirodni fenomen č ija se pojava ne može izbjeći, ali se rizici od poplavljivanja mogu smanjiti na prihvatljivu razinu poduzimanjem različ itih preventivnih mjera. Poplave su među najopasnijim prirodnim nepogodama jer mogu uzrokovati gubitke ljudskih života, velike materijalne štete, oštećenje kulturnih dobara i ekološke katastrofe. Operativno upravljanje rizicima od poplava i neposredna provedba mjera obrane od poplava utvrđeno je Državnim planom obrane od poplava (»Narodne novine« broj 84/10), kojeg donosi Vlada RH, Glavnim provedbenim planom obrane od poplava (ožujak 2018. godine), kojeg donose Hrvatske vode. Svi tehnički i ostali elementi potrebni za upravljanje redovnom i izvanrednom obranom od poplava utvrđuju se Glavnim provedbenim planom obrane od poplava i provedbenim planovima obrane od poplava branjenih područja. Navedeni planovi su javno dostupni na internetskim stranicama Hrvatskih voda. Državnim planom obrane od poplava uređ uju se: teritorijalne jedinice za obranu od poplava, stupnjevi obrane od poplava, mjere obrane od poplava (uključ ivo i preventivne mjere), nositelje obrane od poplava, upravljanje obranom od poplava (s obvezama i pravima rukovoditelja obrane od poplava), sadržaj provedbenih planova obrane od poplava sustav za obavješć ivanje i upozoravanje i sustav veza, mjere za obranu od leda na vodotocima.
Obveze Državnog hidrometeorološkog zavoda su prikupljanje i dostava podataka, prognoza i upozorenja o hidrometeorološkim pojavama od znač enja za obranu od poplava, upute za izradu izvještaja o provedenim mjerama obrane od poplava, kartografski prikaz granica branjenih područja. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode Ogranič iti izgradnju s obzirom na vjerojatnost poplavljivanja (velika, srednja i mala). U zoni srednje i velike vjerojatnosti poplavljivanja potrebno je analizirati ranjivost zahvata na poplave. Visoko ranjivi zahvati (građevine Stranica 840 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 11/2020. stambene namjene te društvene namjene - vrtić i, škole, domovi za starije i nemoćne, zdravstvene građevine) ne izvode se u zonama velike vjerojatnosti poplavljivanja. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih ošteć enja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, pružanje prve pomoći unesreć enima ako ih je bilo te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice poplava. Tablica 5. Mjere i postupci u slučaju poplave R.BR. MJERE I POSTUPCI 1. Izvještavanje gradonač elnika i predlaganja aktiviranja Gradskog povjerenstva Grada Čakovca 2. Pozivanje Gradskog povjerenstva Grada Č akovca te izrada popisa šteta sukladno Zakonu 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Grada Čakovca 4.
Prikupljanje informacija o dijelovima Grada u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Prikupljanje informacija o moguć nosti funkcioniranja kritične infrastrukture: - sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, 5. - sustava za plinoopskrbu, - sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Grada. Aktiviranje službi koje se bave zaštitom i spašavanjem unutar svoje redovne djelatnosti: JVP Čakovec, do- 6. brovoljna vatrogasna društva, Crveni križ, HGSS, Zavod za hitnu službu Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - vodoopskrbni sustav, - zdravstvene ustanove, - vatrogasni i društveni domovi, - objekti za zbrinjavanje, - elektroopskrba, 7. - plinoopskrba, - objekti za pripremu hrane, - telekomunikacije, - pošta, - škole, - ostali korisnici. Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području Grada sljedećim redoslijedom: - državne ceste, 8. - županijske ceste, - lokalne ceste, - nerazvrstane ceste. Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu privremene sanacije oštećenja sljedećih objekata: - zdravstvene ustanove, - škole, 9. - domovi za starije i nemoćne, - vatrogasni i društveni domovi, - trgovine, - privatni objekti prema stupnju oštećenja. Pozivanje vlasnika poduzeć a i obrta koji se bave takvom vrstom djelatnosti koja može izvršiti privremenu 10. sanaciju šteta.
Gradsko povjerenstvo Grada Č akovca nastavlja aktivnosti na popisu i procjeni štete sukladno Zakonu te o 11. rezultatima izvješćuje Županijsko povjerenstvo. Broj 11/2020. Stranica 841 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« 6.1.4. Suša Meteorološka suša ili dulje razdoblje bez oborina može uzrokovati ozbiljne štete u poljodjelstvu, vodoprivredi te drugim gospodarskim djelatnostima. Za poljodjelstvo mogu biti opasne suše koje nastaju u vegetacijskom razdoblju. Nedostatak oborina u duljem vremenskom razdoblju može, s određenim faznim pomakom, uzrokovati i hidrološku sušu koja se oč ituje smanjenjem površinskih i dubinskih zaliha vode. Posljedice dugotrajnih suša mogu biti višestruke: - poljoprivredna proizvodnja se smanjuje, smanjuje se proizvodnja stočne hrane, a u težim slučajevima stradavaju i višegodišnje kulture (vinogradi i voć - njaci), vodocrpilištima se smanjuje kapacitet, pritisak vode u sustavu pada, zbog smanjenja protoka vodotoka dolazi do pomora organizama koji žive u vodi, - manje količine opasnih tvari koje dođ u u vodotok mogu izazvati teže posljedice, uništavanje (sušenje) višegodišnjih nasada te ostale poljoprivredne proizvodnje kao i do uginuća stoke i do 40%. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode U preventivnim mjerama i smanjenju eventualnih šteta potrebno je sagledati mogućnost izgradnje sustava navodnjavanja poljoprivrednih površina. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih ošteć enja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice suše.
Tablica 6. Mjere i postupci u slučaju suše R.BR. MJERE I POSTUPCI 1. Izvještavanje gradonač elnika i predlaganja aktiviranja Gradskog povjerenstva Grada Čakovca 2. Pozivanje Gradskog povjerenstva Grada Č 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Grada Čakovca akovca te izrada popisa šteta sukladno Zakonu Prikupljanje informacija o dijelovima Grada u kojima se dogodila nestašica vode i izrada prioriteta 4. dostave vode ljudima, životinjama, zalijevanje usjeva važnih za funkcioniranje zajednice. Angažiranje JVP Č akovec i dobrovoljnih vatrogasnih društava te Crvenog križa na dostavi vode na 5. ugrožena područja. 6. Informiranje stanovnika o načinu snabdijevanja. 7. Izrada popisa (vlasnik i broj grla) stoč nog fonda koristeći evidenciju veterinarskih stanica. 8. Utvrđivanje minimalne dnevne količ ine vode po grlu. Gradsko povjerenstvo Grada Č akovca nastavlja aktivnosti na popisu i procjeni štete sukladno Zakonu 9 te o rezultatima izvješć uje Županijsko povjerenstvo. 6.1.5. Tuča Područ je Hrvatske nalazi se u umjerenim geografskim širinama gdje je pojava tuče i sugradice relativno česta. Pojava tuče i sugradice najčešć a je u toplom dijelu godine. Štete uslijed tuče moguće su na poljoprivrednim površinama, stambenim, gospodarskim, poslovnim objektima, automobilima. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode U preventivno djelovanje prije svega spada nabavka mreža protiv tuče čime se zaštićuju nasadi i urod od posljedica tuče. Kod već ih gospodarstvenika, kao i na područjima koja se ne mogu štititi mrežama preventivno ulaganje je osiguranje uroda i nasada kod osiguravajuć ih društva od posljedica tuče.
Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih ošteć enja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice Stranica 842 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 11/2020. prirodne nepogode, pružanje prve pomoći unesreć enima ako ih je bilo te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice tuče. Tablica 7. Mjere i postupci u slučaju tuče R.BR. MJERE I POSTUPCI 1. Izvještavanje gradonač elnika i predlaganja aktiviranja Gradskog povjerenstva Grada Čakovca 2. Pozivanje Gradskog povjerenstva Grada Č 3. Pozivanje Stožera civilne zaštite Grada Čakovca 4. akovca te izrada popisa šteta sukladno Zakonu Prikupljanje informacija o dijelovima Grada u kojima su se dogodile najveće materijalne štete Prikupljanje informacija o moguć nosti funkcioniranja kritične infrastrukture: - sustava za vodoopskrbu, - sustava za elektroopskrbu, 5. - sustava za plinoopskrbu, - sustava telekomunikacija, - prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica, - prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na području Grada. 6. Aktiviranje JVP Čakovec i DVD-a Utvrđ ivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju kritične infrastrukture sljedećim prioritetom: - telekomunikacije, 7. - elektroopskrba, - vodoopskrbni sustav, - škole, - zdravstvene ustanove. 6.1.6. Mraz Mraz je oborina koja nastaje kad uz hladno tlo prizemni sloj zraka pri temperaturi nižoj od 0˚C izravno prijeđ e iz vodene pare u led. Prilikom pojave niske temperature dolazi do smrzavanja vode što dovodi do pucanja i širenja tkiva te odumiranja biljaka. Pojavljuje se od rujna do svibnja, pri čemu je najopasniji onaj koji se pojavi u vegetacijskom razdoblju.
Posljedice mogu biti smanjenje prinosa u poljoprivredi i povrtlarstvu. Preventivne mjere radi umanjenja posljedica prirodne nepogode U preventivno djelovanje prije svega spada proizvodnja unutar staklenika ili plastenika čime se zaštićuju nasadi i urod od posljedica mraza. Kod već ih gospodarstvenika, kao i na područjima koja se ne mogu štititi plastenicima preventivno ulaganje je osiguranje uroda i nasada od posljedica mraza kod osiguravajućih društva. Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode Mjere za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodne nepogode podrazumijevaju procjenu šteta i posljedica; sanaciju nastalih ošteć enja i šteta. Sanacija obuhvaća aktivnosti kojima se otklanjaju posljedice prirodne nepogode, te sve ostale radnje kojima se smanjuju posljedice mraza. Tablica 8. Mjere i postupci u slučaju mraza R.BR. MJERE I POSTUPCI 1. Izvještavanje gradonač elnika i predlaganja aktiviranja Gradskog povjerenstva Grada Čakovca 2. Pozivanje Gradskog povjerenstva Grada Č akovca te izrada popisa šteta sukladno Zakonu 3. Prikupljanje informacija o dijelovima Grada u kojima su se dogodile najveće materijalne štete 4. Izvješć ivanje Županijskog povjerenstva o obimu štete te dostavljanje izvješća o učinjenom. 6.2. NOSITELJI MJERA Nositelji mjera za ublažavanje te otklanjanje izravnih posljedica prirodnih nepogoda su operativne snage sustava civilne zaštite koje su definirane Zakonom o sustavu civilne zaštite (»Narodne novine«, broj 82/15, 118/18, 31/20):
Ostali akti u ovom izdanju (55)
- Odluka o Izmjenama i dopunama Proračuna Grada Čakovca za 2020.
- Izmjene i dopune Proračuna Grada Čakovca za 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Čakovca za 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa građenja komunalne infrastrukture Grada Čakovca za 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa održavanja komunalne infrastrukture Grada Čakovca za 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa javnih potreba u kulturi, tradicijskoj kulturi i umjetnosti Grada Čakovca za 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa javnih potreba u sportu Grada Čakovca za 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa javnih potreba u socijalnoj zaštiti Grada Čakovca za 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa javnih potreba u tehničkoj kulturi Grada Čakovca za 2020. godinu
- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o financiranju decentraliziranih funkcija osnovnih škola u 2020.
- Odluka o donošenju Proračuna Grada Čakovca za 2021. s projekcijom Proračuna za 2022. - 2023.
- Proračun Grada Čakovca za 2021. s projekcijom Proračuna za 2022. - 2023.
- Odluka o izvršavanju Proračuna Grada Čakovca za 2021.
- Program građenja komunalne infrastrukture Grada Čakovca za 2021.
- Program održavanja komunalne infrastrukture Grada Čakovca za 2021.
- Program javnih potreba u kulturi, tradicijskoj kulturi i umjetnosti Grada Čakovca za 2021.
- Program javnih potreba u sportu Grada Čakovca za 2021. godinu
- Program javnih potreba u socijalnoj zaštiti Grada Čakovca za 2021.
- Program demografskih mjera Grada Čakovca za 2021.
- Program javnih potreba u tehničkoj kulturi Grada Čakovca za 2021.
- Odluka o kratkoročnom zaduživanju Grada Čakovca
- Odluka o dugoročnom zaduživanju Grada Čakovca
- Odluka o izmjenama Odluke o porezima
- Odluka o donošenju IV. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Čakovca
- Odluka o donošenju I. izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja »Gospodarska zona Ivanovec«
- Odluka o donošenju Plana upravljanja nekretninama u vlasništvu Grada Čakovca za 2021.
- Plan upravljanja nekretninama u vlasništvu Grada Čakovca za 2021. godinu
- Program korištenja sredstava naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru na području Grada Čakovca
- Odluka o načinu financiranja Vijeća romske nacionalne manjine u Gradu Čakovcu i predstavnika srpske i albanske nacionalne manjine u Gradu Čakovcu za 2021.
- Odluka o raspoređivanju sredstava za rad političkih stranaka zastupljenih u Gradskom vijeću Grada Čakovca za 2021.
- Prethodna suglasnost na Izmjene i dopune Financijskog plana JVP-a Čakovec za 2020.
- Prethodna suglasnost na Plan rada i Financijski plan JVP-a Čakovec za 2021.
- Prethodna suglasnost na Odluku o izmjenama i dopunama Statuta Javne vatrogasne postrojbe Čakovec
- Program korištenja sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom pogodbom poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske za Grad Čakovec u 2021.
- Program korištenja sredstava ostvarena od naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe u 2021.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa korištenja sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom pogodbom poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske za Grad Čakovec u 2020.
- Odluka o izmjenama i dopunama Programa korištenja sredstava ostvarena od naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe u 2020.
- Odluka o produljenju važenja Strategije razvoja Grada Čakovca za razdoblje do 2020. (Strategija razvoja urbanog područja)
- Odluka o prodaji zemljišta u Mihovljanu
- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o proglašenju komunalne infrastrukture u vlasništvu Grada Čakovca Javnim dobrom u općoj uporabi
- Odluka o sufinanciranju radova na izgradnji javne rasvjete na sjevernoj obilaznici Grada Čakovca - I. faza
- Plan djelovanja Grada Čakovca u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu
- Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Grada Čakovca za 2020. godinu
- Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Čakovca za 2021. godinu s trogodišnjim financijskim učincima
- Rješenje o razrješenju i imenovanju predsjednika Upravnog vijeća Centra za kulturu Čakovec
- Odluka o ukidanju statusa općeg dobra za kčbr. 130/1 i 130/2, k.o. Savska Ves
- Odluka o parcelaciji i prodaji zemljišta sjeverno od Ulice Jakovca Gotovca u Čakovcu
- Odluka o visini naknade za razvoj
- Odluka o imenovanju zapovjednika Javne vatrogasne postrojbe Čakovec
- Pravila o upravljanju javnim dokumentarnim i arhivskim gradivom Grada Čakovca sa Popisom javnog dokumentarnog gradiva s rokovima čuvanja
- Plan klasifikacijskih oznaka i brojčanih oznaka stvaratelja i primatelja pismena upravnih i drugih tijela Grada Čakovca za 2021. godinu
- Odluka o izmjenama i dopunama Pravilnika o javnim parkiralištima na području Grada Čakovca
- Suglasnost na Program redovnog uređenja i održavanja groblja u 2021.
- Suglasnost na Plan investicijskog održavanja groblja u 2021.
- Odluka o rang listi za dodjelu novčane potpore Grada Čakovca