Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Štrigova za razdoblje od 2020. do 2023. godine

55. Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18), članka 54. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 49/17) i članka 31. Statuta Općine Štrigova („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 1/18), Općinsko vijeće Općine Štrigova na 15. sjednici održanoj dana 18. prosinca 2019. godine, donosi SMJERNICE za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Štrigova za razdoblje od 2020. do 2023. godine 1. UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Štrigova dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.

Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Štrigova izrađuju se na temelju Godišnje analize stanja sustava civilne zaštite. Načela sustava civilne zaštite su opća načela: načelo humanosti i načelo zabrane diskriminacije te načela operativnog djelovanja sustava civilne zaštite: načelo supsidijarnosti, načelo solidarnosti i načelo kontinuiteta djelovanja. Načela djelovanja postrojbi civilne zaštite su: samodostatnost, modularnost i interoperabilnost. 2. CILJ DONOŠENJA SMJERNICA Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite donose se u cilju definiranja pojedinačnih ciljeva, sveukupnog cilja, konkretnih koraka u području civilne zaštite, potrebnih mjera poradi kojih se ti koraci utvrđuju prioritetnim u sustavu civilne zaštite za rok od 4 godine te planiranje osiguranja financijskih sredstava potrebnih za ostvarivanje prioritetnih razvojnih ciljeva sustava civilne zaštite u razdoblju od 4 godine i to na svim subpodručjima civilne zaštite. Smjernicama se na temelju Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Štrigova („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 4/18, 14/18), utvrđuju prioritetne preventivne mjere, dinamika i način njihovog provođenja kao i javne politike upravljanja rizicima, tj. smanjivanja ranjivosti kategorija društvenih vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo te društvena stabilnost i politika) koje su na području Općine Štrigova izložene utjecajima prijetnji s nositeljima njihovog provođenja.

Na temelju utvrđenih slabosti postojećih kapaciteta sustava civilne zaštite Smjernicama se utvrđuje način uspostavljanja kapaciteta za primanje kao i za postupanje po informacijama ranog upozoravanja i razvijanju rješenja na jačanju svijesti za postupanje u velikim nesrećama. Smjernicama se usmjerava razvoj kapaciteta operativnih snaga sustava civilne zaštite, odnosno temeljnih operativnih kapaciteta (operativne snage vatrogastva, operativne snage Hrvatskog Crvenog križa i operativnih snaga HGSS-a) od značaja za reagiranje u velikim nesrećama te poboljšavanju planiranja i koordiniranja uporabe kapaciteta u velikoj nesreći. Općina Štrigova organizira poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Temeljem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) Općina Štrigova je dužna jačati i nadopunjavati spremnost postojećih snaga sustava civilne zaštite na svojem području sukladno svojoj Procjeni rizika od velikih nesreća i Planu djelovanja civilne zaštite. Ciljevi u razvoju civilne zaštite utvrđuju se na temelju izrađene Procjene rizika od velikih nesreća, s naglaskom na: - preventivne mjere koje se povezuju s javnim politikama i nositeljima kako bi se omogućilo odgovorno upravljanje rizicima od strane svih sektorskih sudionika s lokalne razine sustava civilne zaštite, - razvoj organizacije sustava civilne zaštite i operativnih kapaciteta za reagiranje u velikim nesrećama.

Sveukupni cilj ovih Smjernica je uspostava organiziranog i učinkovitog sustava civilne zaštite i povezivanje svih sudionika: operativnih snaga sustava civilne zaštite, žurnih službi i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od velikih nesreća i katastrofa, pružanju brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe. Pojedinačni ciljevi (subpodručja) definirani su kroz normativno uređenje, planske dokumente, operativne snage sustava civilne zaštite, osposobljavanje i vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine Štrigova (baza podataka: Evidencija Stožera civilne zaštite, Evidencija udruga, Evidencija povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika, Evidencija koordinatora na lokaciji, 31. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 22 - Stranica 6173 Evidencija pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Štrigova). 3. PLANSKI DOKUMENTI U PODRUČJU CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE ŠTRIGOVA Općina Štrigova ima usvojenu Procjenu rizika od velikih nesreća koju je usvojilo Općinsko vijeće Općine Štrigova („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 4/18, 14/18). Procjena rizika od velikih nesreća za Općinu Štrigova izrađena je sukladno Smjernicama za izradu Procjena rizika od velikih nesreća na području Međimurske županije (KLASA: 810- 06/16-03/6, URBROJ: 2109/1-01-16-3, od 30. prosinca 2016. godine). Procjena rizika od velikih nesreća temelj je izrade Plana djelovanja civilne zaštite Općine Štrigova. Temeljem članka 64.

Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja članak („Narodne novine“ broj 49/17), nositelji izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti, dužni su kontinuirano ili najmanje jedanput godišnje, sukladno promjenama u normativnom području, procjenama rizika ili metodološkim promjenama, provoditi njihovo usklađivanje. Postupak usklađivanja planskih dokumenata provodi se na dva načina: - redovno tekuće ažuriranje priloga i podataka iz sadržaja dokumenata koje, što se tiče procedure, ne implicira PLANSKI DOKUMENTI I R.B. NOSITELJ AKTIVNOSTI 1. Godišnja analiza stanja sustava Općinsko vijeće na civilne zaštite Općine Štrigova prijedlog općinskog načelnika 2. Godišnji plan razvoja sustava Općinsko vijeće na civilne zaštite Općine Štrigova prijedlog općinskog s financijskim učincima za načelnika trogodišnje razdoblje 3. Smjernice za organizaciju i Općinsko vijeće na razvoj sustava civilne zaštite prijedlog općinskog Općine Štrigova načelnika 4. Procjena rizika od velikih Općinsko vijeće na nesreća za Općinu Štrigova prijedlog općinskog načelnika 5. Plan djelovanja civilne zaštite Općinski načelnik Općine Štrigova 6. Odluka o određivanju pravnih Općinsko vijeće na osoba od interesa za sustav prijedlog općinskog civilne zaštite Općine Štrigova načelnika 7. Stožer Imenovanje Općinski načelnik civilne zaštite Općine Osposobljavanje Općinski načelnik Štrigova Poslovnik o Općinski načelnik radu Stožera civilne zaštite Općine Štrigova identičan postupak prilikom njihovog usvajanja, ali se o provedenom postupku vodi službena zabilješka, - suštinske promjene u njihovom sadržaju, na temelju promjena u normativnom području, stanja u prostoru i povećanja urbane ranjivosti, koje zahtijevaju intervencije u drugim planskim dokumentima iste ili niže hijerarhijske razine i koje obuhvaćaju potrebu postupanja u postupku identičnom kao u postupku prilikom njihovog usvajanja.

Sukladno članku 8. stavcima 2. i 3. Pravilnika o smjernicama za izradu procjena rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave („Narodne novine“ broj 65/16), propisano je da se procjena rizika od velikih nesreća izrađuje najmanje jednom u tri godine te se njezino usklađivanje i usvajanje mora provesti do kraja mjeseca ožujka u svakom trogodišnjem ciklusu. Procjena rizika od velikih nesreća može se izrađivati i češće, ukoliko u trogodišnjem periodu nastupi značajna promjena ulaznih parametara u korištenim scenarijima i postupcima analiziranja rizika ili ako se prepozna nova prijetnja. U Tablici 1. dat je pregled planiranih i izvršenih aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine Štrigova. Tablica 1. Pregled planskih dokumenata i aktivnosti u području civilne zaštite IZVRŠENO DA/ ROK IZVRŠENJA NE/ NAPOMENA DJELOMIČNO Jednom godišnje u DA / vrijeme donošenja Proračuna Jednom godišnje u DA / vrijeme donošenja Proračuna Jednom u 4 godine DA / u vrijeme donošenja Proračuna U roku određenom DA Izrada min. jednom Zakonom u tri godine 6 mjeseci od donošenja DA/IZVAN Ažuriranje Procjene rizika od ZAKONSKOG kontinuirano velikih nesreća za ROKA jednom godišnje, a Općinu Štrigova po potrebi i češće Po donošenju Procjene DA / rizika od velikih nesreća Nakon svakih lokalnih DA / izbora najkasnije u roku od 30 dana Članovi Stožera u DA / roku godine dana od imenovanja Po donošenju temeljnih DA / akata Stranica 6174 - Broj 22 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. prosinca 2019.

Shema Općinski načelnik mobilizacije Stožera civilne zaštite Općine Štrigova 8. Povjerenici Imenovanje Općinski načelnik civilne povjerenika zaštite i njihovi zamjenici Osposobljavanje Općinski načelnik pripadnika 9. Koordinatori na lokaciji Načelnik Stožera civilne zaštite Općine Štrigova 10. Osigurava uvjete za vođenje Općinski načelnik i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite 11. Osigurava uvjete za Općinski načelnik premještanje, sklanjanje, evakuaciju i zbrinjavanje te izvršavanje zadaća u provedbi drugih mjera civilne zaštite u zaštiti i spašavanju 12. Kod donošenja godišnjeg Općinski načelnik plana nabave u plan uključuje materijalna sredstva i opremu snaga civilne zaštite 13. Plan vježbi civilne zaštite Općinski načelnik Općine Štrigova 14. Osigurava financijska sredstva Općinsko vijeće na za izvršavanje odluka o prijedlog općinskog financiranju aktivnosti civilne načelnika zaštite u velikoj nesreći i katastrofi prema načelu solidarnosti 15. Osigurava uvjete za Općinski načelnik raspoređivanje pripadnika na dužnost povjerenika civilne zaštite te vođenje evidencije raspoređenih pripadnika 16. Uspostavlja vođenje evidencije Općinski načelnik stradalih osoba u velikim nesrećama i katastrofama 4. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE ŠTRIGOVA Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite na području Općine Štrigova provode sljedeće operativne snage: - Stožer civilne zaštite Općine Štrigova, Po donošenju Procjene NE Plan pozivanja rizika od velikih nesreća i aktiviranja Stožera zaštite i spašavanja Općine Štrigova (KLASA:

814-05/13- 01/1, URBROJ: 2109/18-01/13-01, od 25. siječnja 2013. godine), ostaje na snazi do donošenja Sheme mobilizacije Stožera civilne zaštite Općine Štrigova. Po donošenju Procjene NE Sukladno kriteriju rizika od velikih nesreća 1 povjerenik/1 zamjenik za max. 300 stanovnika Kontinuirano NE Ministarstvo, Ovlaštena ustanova Po donošenju Procjene DA / rizika od velikih nesreća Kontinuirano DA / Kontinuirano DJELOMIČNO / Jednom godišnje u DJELOMIČNO / vrijeme donošenja Proračuna Jednom godišnje DA / Kontinuirano NE / Kontinuirano DA / Po izbijanju velike / / nesreće i/ili katastrofe - VZP općina Gornji Mihaljevec-Štrigova, - Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, - HGSS-Stanica Čakovec, - Udruge, 31. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 22 - Stranica 6175 - Povjerenici civilne zaštite i zamjenici povjerenika civilne zaštite, - Koordinatori na lokaciji, - Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Štrigova. Operativne snage sustava civilne zaštite Općine Štrigova potrebno je planirati i koristiti isključivo u slučajevima velikih nesreća – događaja s neprihvatljivim posljedicama za zajednicu (npr. potres, poplava, nesreće u područjima postrojenja s opasnim tvarima i sl.) kada njihovo operativno djelovanje koordinira Stožer civilne zaštite Općine Štrigova. Za reagiranje u slučaju većine drugih izvanrednih događaja, izvan kategorije velikih nesreća čije su posljedice prihvatljive za zajednicu, potrebno je planirati kapacitete redovnih žurnih službi i to na zadaćama zbog kojih su utemeljene.

Kada nastupe izvanredni događaji čije su posljedice prihvatljive za zajednicu (npr. olujna nevremena, snijeg, led, suša i drugi iz kategorije ekstremnih vremenskih nepogoda ili određeni zdravstveni rizici kao što su toplinski val i sl.) i zahtijevaju istovremeno djelovanje više žurnih službi, svaka služba djeluje samostalno dok njihovo reagiranje komunikacijski koordinira Centar 112. Voditelji žurnih službi, po potrebi, neposredno ili posredovanjem Centar 112 dogovaraju način operativne suradnje na mjestu djelovanja/reagiranja. • Vođenje evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 75/16) ustrojena je evidencija vlastitih pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine Štrigova za: - članove Stožera civilne zaštite, - povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike, - koordinatore na lokaciji, - udruge, - pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Štrigova. Podaci o pripadnicima operativnih snaga kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima. a) Stožer civilne zaštite Općine Štrigova Stožer civilne zaštite Općine Štrigova osnovan je Rješenjem o imenovanju Stožera civilne zaštite Općine Štrigova (KLASA: 833-02/17-04/2, URBROJ: 2109/18-17-01, od 19. rujna 2017. godine). Sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 9 članova Stožera. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama.

Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Radom Stožera civilne zaštite Općine Štrigova rukovodi načelnik Stožera, a kada se proglasi velika nesreća, rukovođenje preuzima općinski načelnik Općine Štrigova. Način rada Stožera civilne zaštite uređen je Poslovnikom o načinu rada Stožera civilne zaštite Općine Štrigova (KLASA: 833-02/17-04/1, URBROJ: 2109/18-17-02, od 14. ožujka 2017. godine). Mobilizacija Stožera civilne zaštite Općine Štrigova provodi se sukladno Shemi mobilizacije Stožera civilne zaštite koja je u postupku donošenja. Plan pozivanja i aktiviranja Stožera zaštite i spašavanja Općine Štrigova (KLASA: 814- 05/13-01/1, URBROJ: 2109/18-01/13-01, od 25. siječnja 2013. godine), ostaje na snazi do donošenja Sheme mobilizacije Stožera civilne zaštite Općine Štrigova. U razdoblju od 2020. do 2023. godine Stožer civilne zaštite Općine Štrigova usmjerava svoje aktivnosti na: - Kontinuirani rad svih članova Stožera civilne zaštite, - Osposobljavanje koje provodi MUP, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Varaždin, Služba civilne zaštite Čakovec prema Programu osposobljavanja članova Stožera civilne zaštite koji donosi ministar, u roku od godinu dana od imenovanja u Stožer civilne zaštite, - Održavanje sjednica Stožera civilne zaštite, najmanje dva puta godišnje, posebice uoči protupožarne sezone kako bi se razmotrio Plan primjene Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku za područje Općine Štrigova, za tekuću godinu, - Upoznavanje s izmjenama u normativnom uređenju i promjenama u planskim dokumentima u sustavu civilne zaštite.

b) Vatrogasna zajednica područja općina Gornji Mihaljevec-Štrigova Vatrogasna zajednica područja općina Gornji Mihaljevec- Štrigova je najbrojnija i najopremljenija operativna snaga sustava civilne zaštite Općine Štrigova. Zadaće i ciljevi VZ utvrđeni su Zakonom o vatrogastvu („Narodne novine“ broj 106/99, 117/01, 36/02, 96/03, 139/04, 174/04, 38/09 i 80/10), Zakonom o zaštiti od požara („Narodne novine“ broj 92/10), Statutom i Godišnjim programom rada. DVD-i s područja Općine Štrigova koji su uključeni u VZ su: DVD Štrigova, DVD Železna Gora, DVD Stanetinec i DVD Robadje. U razdoblju od 2020. do 2023. godine u području vatrogastva Općine Štrigova potrebno je: - kontinuirano usklađivati Plan zaštite od požara Općine Štrigova, - kontinuirano usklađivati Plan uzbunjivanja dobrovoljnih vatrogasnih društava, - provođenje preventivnih mjera: dežurstva i ophodnje svih društava posebice u vrijeme paljenja trave, korova i „uskrsnih krijesova“, upozorenja o spaljivanju trave, - opremati DVD-e u skladu s Pravilnikom o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi („Narodne novine“ broj 43/95, 91/02) - provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova putem teorijske nastave, praktičnim, kondicijskim i tjelesnim vježbama, - donošenje Financijskog plana i Godišnjeg programa rada, - provjera ispravnosti postojeće opreme i vozila te nabava nove potrebne opreme. c) Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i Stranica 6176 - Broj 22 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. prosinca 2019.

katastrofama koje izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatskog Crvenog križa i planovima donesenih na temelju posebnog propisa kojim se uređuje područje djelovanja Hrvatskog Crvenog križa i Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18). Kao jedna od zadaća civilne zaštite i Društva je osposobljavanje članova i građana za njihovu samozaštitu u velikim nesrećama i katastrofama te drugim izvanrednim situacijama, kao i ustrojavanje, obučavanje i opremanje ekipa prve pomoći za izvršenje zadaća u mjerama i aktivnostima civilne zaštite. Općina Štrigova je u cilju kvalitetnijeg uključivanja, organizacije i rada u sustavu civilne zaštite sa Društvom sklopila ugovor o međusobnoj suradnji, a za što se Proračunom Općine Štrigova izdvajaju određena financijska sredstva. U razdoblju od 2020. do 2023. godine GDCK Čakovec organizira: - provođenje tečaja prve pomoći (osposobljavanje za predavača prve pomoći, osposobljavanje građana u pružanju prve pomoći), - provođenje akcija dobrovoljnog darivanja krvi, - provođenje i sudjelovanje u vježbama, - osiguravanje događaja (festivali, manifestacije, utrke, itd.), - edukaciju i realističke prikaze pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola, - prikupljanje sredstava za prigodne akcije solidarnosti na djelu, - nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama. d) Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec Općina Štrigova ima sa Hrvatskom gorskom službom spašavanja-Stanica Čakovec, potpisani Sporazum o zajedničkom interesu za djelovanje HGSS-a na prostoru koji pokriva Općina Štrigova. Na temelju tog Sporazuma Općina Štrigova se obavezala sufinancirati troškove pripravnosti i održavanja spremnosti te redovite djelatnosti HGSS-Stanice Čakovec.

U razdoblju od 2020. do 2023. godine HGSS-Stanica Čakovec će: - sudjelovati na intervencijama, - provoditi obuku svojih članova kroz osnovnu i specijalističku obuku, - održavati znanje i spremnost putem vježbi koje organizira HGSS-Stanica Čakovec te Hrvatska gorska služba spašavanja, - provoditi nabavku potrebne opreme, - provesti obnovu građevine u kompleksu bivše vojarne, koju je HGSS-Stanica Čakovec dobila na korištenje. e) Udruge Udruge koje nemaju javne ovlasti, a od interesa su za sustav civilne zaštite (npr. kinološke djelatnosti, podvodne djelatnosti, radio-komunikacijske, zrakoplovne i druge tehničke djelatnosti), pričuvni su dio operativnih snaga sustava civilne zaštite koji je osposobljen za provođenje pojedinih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite. Svojim sposobnostima nadopunjuju sposobnosti temeljnih operativnih snaga te se uključuju u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite sukladno odredbama Zakona i Planu djelovanja civilne zaštite Općine Štrigova. Na području Općine Štrigova djeluju udruge građana koje sa svojim snagama i opremom kojom raspolažu od značaja za sustav civilne zaštite, a to su: - Odbojkaški klub Štrigova, - Nogometni klub Sloga Štrigova, - Lovačko društvo „Fazan“ Štrigova. Ove udruge mogu se uključiti u sustav civilne zaštite u trenutku ukazane potrebe, a s njima treba uspostaviti suradnju na način, da izrade popis snaga i opreme s kojom raspolažu na koju se može računati u danom trenutku. Članovi udruga mobiliziraju se na temelju naloga, zahtjeva i uputa Stožera civilne zaštite Općine Štrigova i koordinatora na lokaciji. Članovi udruga ne mogu se istovremeno raspoređivati u više operativnih snaga na svim razinama ustrojavanja sustava civilne zaštite.

U razdoblju od 2020. do 2023. godine Udruge će: - samostalno provoditi osposobljavanje svojih članova, - prilikom financiranja udruga, sredstva za financiranje će usmjeriti na kupnju materijalno tehničkih sredstava koje su od značaja za civilnu zaštitu (vozila, osobna i skupna oprema i sl.). f) Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici Načelnik Općine Štrigova je dana 21. ožujka 2018. godine donio Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika za područje Općine Štrigova (KLASA: 833-01/18-01/2, URBROJ:2109/18-18/1). Za područje Općine Štrigova imenovano je 13 povjerenika civilne zaštite i 13 zamjenika povjerenika civilne zaštite. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici: - sudjeluju u pripremanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađuju provođenje mjera osobne i uzajamne zaštite, - daju obavijesti građanima o pravodobnom poduzimanju mjera civilne zaštite te javne mobilizacije radi sudjelovanja u sustavu civilne zaštite, - sudjeluju u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja, zbrinjavanja i drugih mjera civilne zaštite, - organiziraju zaštitu i spašavanje pripadnika ranjivih skupina, - provjeravaju postavljanje obavijesti o znakovima za uzbunjivanje u stambenim zgradama na području svoje nadležnosti i o propustima obavješćuju inspekciju civilne zaštite. g) Koordinatori na lokaciji Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji sa Stožerom civilne zaštite Općine Štrigova usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite.

Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje načelnik Stožera civilne zaštite Općine Štrigova iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite. Načelnik Stožera civilne zaštite Općine Štrigova donio je dana 21. ožujka 2018. godine Odluku o imenovanju 31. prosinca 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 22 - Stranica 6177 koordinatora na lokaciji (KLASA: 833-01/18-01/1, URBROJ: 2109/18-18-01). U narednom razdoblju koordinatore na lokaciji potrebno je upoznati za zadaćama unutar sustava civilne zaštite. h) Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Štrigova Općinsko vijeće Općine Štrigova je na 9. sjednici održanoj 19. prosinca 2018. godine donijelo Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Štrigova (KLASA: 830-01/18-01/4, URBROJ: 2109/18-18-3). Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Štrigova su: 1. MEHANIZACIJA MAUKO, Prekopa 98, Prekopa, 2. MEHANIZACIJA ČAVNIČAR, Stanetinec 7, Štrigova, 3. JAKOPIĆ TEAM D.O.O. Grabrovnik 126, Štrigova. U cilju što kvalitetnijeg uključivanja pravnih osoba u sustav civilne zaštite u razdoblju od 2020. do 2023. godine Općina Štrigova će temeljem izvoda iz Plana civilne zaštite Općine Štrigova odrediti mjere (konkretne zadaće) i aktivnosti za svaku pravnu osobu u sustavu civilne zaštite i usmjeriti pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na izradu svojih operativnih planova te prema tome kontinuirano usklađivati i ažurirati svoje planske dokumente civilne zaštite.

U slučaju mobilizacije pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite, Općina Štrigova će pravnim osobama podmiriti stvarno nastale troškove djelovanja ljudskih snaga i materijalnih resursa u provedbi mjera i aktivnosti civilne zaštite, a isto će se regulirati sporazumom. 5. MJERE I AKTIVNOSTI U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE • Građani u sustavu civilne zaštite Svaki građanin dužan je brinuti se za svoju osobnu sigurnost i zaštitu te provoditi mjere osobne i uzajamne zaštite i sudjelovati u aktivnostima sustava civilne zaštite. Pod mjerama osobne i uzajamne zaštite podrazumijevaju se osobito: samopomoć i prva pomoć, premještanje osoba, zbrinjavanje djece, bolesnih i nemoćnih osoba i pripadnika drugih ranjivih skupina, kao i druge mjere civilne zaštite koje ne trpe odgodu, a koje se provode po nalogu nadležnog Stožera civilne zaštite i povjerenika civilne zaštite, uključujući i prisilnu evakuaciju kao preventivnu mjeru koja se poduzima radi umanjivanja mogućih posljedica velike nesreće i katastrofe. Osoba koja je u slučaju velike nesreće i katastrofe nastradala dužna se prijaviti nadležnom tijelu Općine Štrigova koje vodi evidenciju stradalih osoba radi ostvarivanja prava na pomoć (materijalnu, financijsku, privremeni smještaj, organiziranu prehranu i slično). Mjere civilne zaštite su jednokratni postupci i zadaće koje provode svi sudionici u sustavu civilne zaštite na svim razinama radi spašavanja života i zdravlja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, i to: uzbunjivanje i obavješćivanje, evakuacija, zbrinjavanje, sklanjanje, spašavanje, prva pomoć, kemijsko-biološko-radiološko-nuklearna zaštita (KBRN zaštita), asanacija (humana, animalna, asanacija terena), zaštita životinja i namirnica životinjskog porijekla te zaštita bilja i namirnica biljnog porijekla.

• Edukacija i jačanje svijesti stanovnika Općine Štrigova u području civilne zaštite U pravcu postizanja pravilnog postupanja i smanjenja šteta konstantno će se educirati stanovništvo na sljedeći način: - provođenjem informiranja građana putem sredstava javnog informiranja, - provođenjem informiranja građana kroz rad mjesnih odbora i drugih institucija, - prema postojećem kalendaru obilježavanje datuma od značaja za civilnu zaštitu (Dan civilne zaštite Republike Hrvatske→01. ožujka; Dan europskog broja 112→11. veljače i Međunarodni dan smanjenja rizika od katastrofa→13. listopada), - prezentacije rada redovnih snaga civilne zaštite putem vježbi civilne zaštite Općine Štrigova, prema Planu vježbi civilne zaštite. • Uzbunjivanje i obavješćivanje Uzbunjivanje stanovništva provodit će se sukladno Pravilniku o postupku uzbunjivanja stanovništva („Narodne novine“ broj 69/16). Odluku o uzbunjivanju stanovništva putem sirena, oglašavanjem znaka neposredne opasnosti ili upozorenja na nadolazeću opasnost, s priopćenjem za stanovništvo donosi načelnik Općine Štrigova, a u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti načelnik Stožera civilne zaštite Općine Štrigova. Odluka o uzbunjivanju stanovništva donosi se na temelju informacija ranog upozoravanja institucija iz javnog sektora u sklopu propisanog djelokruga u području meteorologije, hidrologije i obrane od poplava, ionizirajućeg zračenja, inspekcijske službe i institucija koje provode znanstvena istraživanja, informacija o neposrednoj opasnosti od nastanka nesreće koje prikupljaju operateri postrojenja s opasnim tvarima, vatrogastvo i informacije koje prikupljaju Ministarstvo obrane i Ministarstvo unutarnjih poslova.

Odluka o uzbunjivanju stanovništva s priopćenjem za stanovništvo upućuje se Centru 112 telefonskim pozivom na broj 112. Pravne osobe – operateri dužni su uspostaviti i održavati sustav uzbunjivanja u perimetru stvarnih rizika za građane i to: - Pravne osobe koje se bave djelatnošću koja svojom naravi može ugroziti život i zdravlje građana, materijalna i kulturna dobra i okoliš, a koje koriste velike količine opasnih tvari propisane posebnim propisima na području zaštite okoliša te su dužne izrađivati izvješća o sigurnosti, - Pravne osobe koje su vlasnici ili upravljaju akumulacijama vode i vodnim kanalima za proizvodnju električne energije i opskrbu vodom, - Pravne osobe koje se bave djelatnošću koja svojom naravi može ugroziti život i zdravlje građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, a posluju unutar industrijske zone koja je prema aktima središnjeg tijela državne uprave nadležnog za zaštitu okoliša ugrožena domino efektom. Vlasnici i korisnici objekata u kojima se okuplja ili istodobno boravi više od 250 osoba te odgojne, obrazovne, zdravstvene i druge ustanove, sportske dvorane, stadioni, proizvodni prostori i slično, u kojima se zbog buke ili akustičke izolacije ne može osigurati dovoljna čujnost sustava za javno uzbunjivanje, dužni su uspostaviti i održavati odgovarajući interni sustav za uzbunjivanje i obavješćivanje te preko istog osigurati provedbu javnog uzbunjivanja i prijem priopćenja Stranica 6178 - Broj 22 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. prosinca 2019.

Centra 112 o vrsti opasnosti i mjerama za zaštitu koje je potrebno poduzeti. • Područje prostornog uređenja Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) definirani su Zahtjevi sustava civilne zaštite u području prostornog uređenja i oni znače preventivne aktivnosti i mjere koje moraju sadržavati dokumenti prostornog uređenja Općine Štrigova. Sukladno Pravilniku o metodologiji za izradu Procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja („Narodne novine“ broj 30/14, 67/14), u posebnom izvatku iz Procjene, naslovljenom kao “zahtjevi zaštite i spašavanja u dokumentima prostornog uređenja” bile su navedene preventivne mjere čijom će se implementacijom umanjiti posljedice i učinci djelovanja prirodnih i tehničko-tehnoloških katastrofa i velikih nesreća te povećati stupanj sigurnosti stanovništva, materijalnih dobara i okoliša. Ovaj izvadak bio je sastavni dio dokumenata prostornog uređenja. Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) te Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 49/17) ranije navedeni Pravilnik stavljen je van snage. Sukladno Pravilniku o mjerama zaštite od elementarnih nepogoda i ratnih opasnosti u prostornom planiranju i uređivanju prostora („Narodne novine“ broj 29/83, 36/85, 42/86), u dokumentima prostornog planiranja još uvijek se traže navedeni zahtjevi zaštite i spašavanja, međutim članak 49. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) gdje je navedeni Pravilnik o mjerama civilne zaštite u prostornom planiranju kojim bi to bilo definirano nije donesen.

Obzirom da navedeni Pravilnik nije donesen, mjere civilne zaštite u prostornom planiranju nisu definirane u Procjeni rizika od velikih nesreća za Općinu Štrigova te ih nije moguće uvrstiti u dokumente prostornog uređenja Općine Štrigova. 6. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Temeljem članka 72. stavaka 1. i 2. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18) Proračunom Općine Štrigova osiguravaju se financijska sredstva za pozivanje, raspoređivanje, popunu, opremanje, osposobljavanje, uvježbavanje, aktiviranje, mobiliziranje i djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno ovim Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite Općine Štrigova. U Proračunu Općine Štrigova osiguravaju se financijska sredstva za izvršavanje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Financiranjem sustava civilne zaštite potrebno je postići racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Slijedom navedenoga potrebno je osigurati financijska sredstva za: - operativne snage vatrogastva, - GDCK Čakovec, - HGSS- Stanicu Čakovec, - udruge, - povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike (osposobljavanje i opremanje), - naknadu mobiliziranim povjerenicima civilne zaštite i njihovim zamjenicima, - naknadu troškova pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite, - naknadu za privremeno oduzete pokretnine radi provedbe mjera civilne zaštite. 7. ZAKLJUČAK Sustav civilne zaštite je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika civilne zaštite u reagiranju u slučaju izbijanja velike nesreće i/ili katastrofe i otklanjanju mogućih uzoraka te posljedica istih.

Općina Štrigova u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i zakonom, uređuje, planira, organizira, financira i provodi civilnu zaštitu. Dobra suradnja svih operativnih snaga sustava civilne zaštite bitna je za uspješno djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama, a doprinosi i racionalnom trošenju financijskih sredstava iz proračuna. Usvajanjem Procjene rizika od velikih nesreća dat je temelj za donošenje svih akata sukladno važećim zakonskim i podzakonskim propisima, s time je stanje spremnosti sustava civilne zaštite dignuto na višu razinu. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ŠTRIGOVA KLASA: 810-01/19-01/2 URBROJ: 2109/18-19-01 Štrigova, 18. prosinca 2019. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Blaženka Heric, v.r. OPĆINA VRATIŠINEC AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA