Zaključak o prihvaćanju polugodišnjeg Izvješća o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje srpanj-prosinac 2018. godine

13. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15 i 123/17) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 2/18), Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 15. sjednici održanoj 12. ožujka 2019. donijelo je sljedeći ZAKLJUČAK o prihvaćanju polugodišnjeg Izvješća o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje srpanj-prosinac 2018. godine I. Prihvaća se polugodišnje Izvješće općinskog načelnika Općine Kotoriba o radu za razdoblje srpanj-prosinac 2018. godine. II. Sastavni dio ovog Zaključka čini Izvješće općinskog načelnika iz točke I. ovog Zaključka. III. Ovaj Zaključak zajedno s Izvješćem iz točke I. ove Odluke objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/19-01/01 URBROJ: 2109/9-19-2 Kotoriba, 12. ožujka 2019. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stanko Vugrinčić, v.r. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15 i 123/17) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 2/18), kao općinski načelnik Općine Kotoriba podnosim POLUGODIŠNJE IZVJEŠĆE o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje srpanj-prosinac 2018. godine I. UVODNE NAPOMENE Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, utvrđeno je da općinski načelnik obavlja i izvršne poslove lokalne samouprave, priprema prijedloge općih akata, izvršava i osigurava izvršavanje općih akata predstavničkog tijela, usmjerava djelovanje upravnih tijela jedinice lokalne samouprave u obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga, te nadzire njihov rad, upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu jedinice lokalne 5. travnja 2019.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 1037 samouprave, kao i njezinim prihodima i rashodima, a u skladu sa zakonom i statutom, te obavlja i druge poslove utvrđene statutom. Kako je već uobičajeno, na početku svake sjednice Općinskog vijeća prije „aktualnih pola sata“, podnosio sam usmeno izvješće o radu i aktivnostima Općine između dviju sjednica Općinskog vijeća, pa ću u ovom Polugodišnjem izvješću čije podnošenje je propisano Zakonom i Statutom, dati detaljnije izvješće o svom radu u razdoblju srpanj – prosinac 2018. godine. II. PODRUČJE ZAPOSLENOSTI-NOSITELJA POSLOVA U izvještajnom razdoblju ostvarena je otvorena, dobra i kontinuirana suradnja sa suradnicima, kako s upravnim odjelom, s predsjednikom Općinskog vijeća i s vijećnicima Općinskog vijeća Općine Kotoriba, tako i s ovlaštenim osobama na razini Županije, i susjednih općina. U Općini Kotoriba je na dan 31.12.2018. godine u radnom odnosu na neodređeno vrijeme bilo ukupno zaposleno 6 djelatnika (2 dužnosnika, 3 službenice 1 namještenik). II. PRIPREMA OPĆIH AKATA U izvještajnom razdoblju u suradnji s Jedinstvenim upravnim odjelom Općine, dao sam više izvješća te pripremio prijedloge općih akata i ostalih dokumenata, a od važnijih spomenuo bi: - Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Općine za razdoblje siječanj-lipanj 2018. godine, - 1. Izmjena i dopuna Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2018. godinu, - 1. Izmjena i dopuna Programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2018.

godinu - Odluka o imenovanju Povjerenstva za dodjelu javnih priznanja Općine Kotoriba - Odluka o suglasnosti NK Graničaru za provedbu ulaganja na području Općine Kotoriba - Odluka o suglasnosti za provedbu ulaganja na području Općine Kotoriba unutar Mjere 07 „Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima“ iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. – 2020. – projekt Rekonstrukcija zgrade stare škole u Kotoribi u kulturni i turističko-informativni centar, - Odluka o imenovanju predstavnika Općine Kotoriba u projektu „Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Donja Dubrava, - Odluka o naknadi predsjednika i članovima Socijalnog vijeća, - Odluka o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš, - Odluka o dodjeli javnih priznanja Općine Kotoriba udrugama koje obilježavaju desetljeća rada, - Odluka o javnim priznanjima Općine Kotoriba, - Odluka o donošenju II.izmjena i dopuna prostornog plana uređenja Općine Kotoriba, - Proračun Općine Kotoriba za 2019. godinu s projekcijom na 2020.-2021. godinu, - Odluka o izvršavanju Proračuna Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Program održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2019. godinu - Program korištenja sredstava naknade za ozakonjenje nezakonito izgrađene zgrade na području Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Program javnih potreba u kulturi Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Program javnih potreba u sportu Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Socijalni program Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Plan upravljanja imovinom Općine Kotoriba za 2019.

godinu, - Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2019. godinu s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje, - Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2018. godinu, - Odluka o dodjeli pomoći redovnim studentima s područja Općine Kotoriba, - Odluka o mjerama poticaja za uređenje nekretnina na području Općine Kotoriba, - Odluka o visini vrijednosti boda komunalne naknade u Općini Kotoriba, - Zaključak o Prijedlogu ustroja nadstandarda hitne medicinske službe sa sjedištem u Općini Kotoriba - 2. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba za 2018. godinu, - 2. izmjene i dopune Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2018. godinu, - 2. izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2018. godinu, - Odluka o komunalnoj naknadi Općine Kotoriba, - Odluka o komunalnom doprinosu Općine Kotoriba, - Odluka o zajedničkom obavljanju komunalnih djelatnosti, - Odluka o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti, - Odluka o davanju suglasnosti na opće uvjete isporuke usluga obavljanja dimnjačarskih poslova - Odluka o davanju suglasnosti na opće uvjete isporuke usluge ukopa - Odluka o suglasnosti za provedbu ulaganja na području Općine Kotoriba unutar Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., Mjera 19 LEADER – Podmjera 19.2., LRS LAG-a Mura Drava – Projekt rekonstrukcije i opremanja sportskih terena, - Odluka o proglašenju 2019. godine Godinom bijele rode.

U suradnji s JUO Općine Kotoriba donio sam više odluka, a u ovom izvješću spomenuo bih samo važnije odluke: - Odluke o dodjeli jednokratnih pomoći socijalno ugroženima, Stranica 1038 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 5. travnja 2019. - Plan prijma u službu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Odluka o raspisivanju natječaja za dodjelu poticaja za uređenje nekretnina, - Pravilnik o obradi i zaštiti osobnih podataka, - Odluka o provođenju natječaja za zakup poslovnog prostora u vlasništvu Općine Kotoriba, - Plan nabave Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Odluka o visini naknada na groblju u Kotoribi. IV. JAVNOST RADA Javnost rada osigurana je objavom akata u „Službenom glasniku Međimurske županije“ i na Internet stranicama Općine Kotoriba www.kotoriba.hr., na sjednicama Općinskog vijeća Općine Kotoriba na koje su redovito pozvani i mediji i u komunikaciji s građanima te kroz medije. III. UPRAVLJANJE FINANCIJAMA I IMOVINOM OPĆINE Proračun Općine Kotoriba za 2018. s projekcijom za 2019.- 2020. godine donesen je na 4. sjednici Općinskog vijeća Općine Kotoriba dana 24. studenog 2017. godine. I.izmjene i dopune proračuna Općine Kotoriba donesene su na 9. sjednici održanoj dana 13. lipnja 2018. godine. II. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba donesene su na 14. sjednici održanoj dana 3. prosinca 2018. godine. Detaljni financijski pokazatelji prikazani su u Godišnjem izvještaju o izvršenju proračuna Općine za 2018. godinu, pa u ovom Izvješću samo općenito navodim glavne financijske pokazatelje.

Općina je u drugom polugodištu 2018.godine raspolagala s prihodima u iznosu od 6.890.600,62 kuna, a ukupni prihodi poslovanja u 2018. godini su bili 10.980.540,80 kn, koji su utrošeni za rashode, a što će detaljnije biti prikazano u Godišnjem izvještaju o izvršenju proračuna za 2018. godinu. Valja napomenuti da su u Godišnjem izvještaju o izvršenju proračuna konsolidirani podaci s proračunskim korisnicima, a u ovom izvještaju su istaknuti prihodi i rashodi koje se odnose samo na Općinu Kotoriba. Višak prihoda u 2018. godini iznosio je 1.306.664,40 kune. Stanje novčanih sredstava na dan 31.12.2018. godine je 1.888.310 kuna. Najveći dio prihoda čine prihodi od poreza na dohodak koji su u drugom polugodištu 2018. godine iznosili 2.468.082,57 kuna te tekuće pomoći iz državnog proračuna od 741.966,24 kuna koje su doznačene temeljem novog Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Osim spomenutih, značajniji prihodi drugog polugodišta 2018. godine bili su Porezi na promet nekretnina u iznosu od 228.457,47 kuna, tekuće pomoći od HZZ-a u iznosu od 306.232,31 kuna za javne radove, prihodi od dobiti Međimurje plina od 184.695,45 kn, prihodi od dugogodišnjeg zakupa poljoprivrednog zemljišta 312.991,85 kuna i zakupa poslovnog prostora u iznosu od 126.921,35 kuna. Značajniji prihodi ostvareni su od naknade za groblje 48.225,01 kuna i od komunalne naknade 85.825,31 kuna. Kapitalna pomoć iz državnog proračuna temeljem prijenosa EU sredstava ostvarena je u iznosu od 1.936.893,44 kuna, a odnosi se na isplaćeni predujam za projekt Rekonstrukcije nerazvrstanih cesta – Duga ulica u Kotoribi. Kapitalna pomoć Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja u iznosu od 42.500,00 kuna odnosi se na sufinanciranje II.izmjene i dopune prostornog plana uređenja Općine Kotoriba.

Značajni prihodi su ostvareni od prodaje nefinancijske imovine, prvenstveno od prodaje poljoprivrednog zemljišta u vrijednosti od 97.959,87 kuna. Što se tiče rashoda i izdataka, prioritet je otplata kredita i kamata za izgradnju škole i dvorane, te sanaciju nerazvrstanih cesta, a za što je u drugom polugodištu 2018. godine izdvojeno 303.354,50 kuna za otplatu glavnice i 22.692,76 kuna za otplatu kamate. Budući da su krediti ugovoreni na način da se kamate plaćaju na neotplaćeni dio kredita za otplatiti kamate u budućem razdoblju je još ostalo 603.271,42 kune, a obveze za kredite su 881.228,09 kuna. Redovito su isplaćene plaće zaposlenicima u JUO Općine Kotoriba, načelniku i njegovom zamjeniku, te za zaposlenike na javnim radovima. Mjesečno su se doznačivala sredstva za redovito poslovanje proračunskih korisnika općine (Dj. vrtić i Knjižnica i čitaonica). Za programe i projekte udrugama u sportu i kulturi, te udrugama iz ostalog područja doznačena su planirana sredstva, kao i političkim strankama za redovito financiranje. Rashodi za nabavu nefinancijske imovine u drugom polugodištu 2018. godine iznose 2.580.547 kuna. IV. IZGRADNJA I ODRŽAVANJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE U drugom polugodištu započeli su radovi u Dugoj ulici, prema Ugovoru o financiranju, sklopljenim s Agencijom za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, u sklopu projekta Građenje-rekonstrukcija nerazvrstanih cesta, unutar mjere 7. podmjera 7.2.1. Ulaganja u građenje nerazvrstanih cesta. Nakon provedene javne nabave Ugovor je sklopljen sa tvrtkom Pavlic-asfalt-beton 2. kolovoza 2018. godine. Radovi su započeli – u drugom polugodištu 2018. za tu namjenu utrošeno je 1.790.582,23 kuna. Radovi se nastavljaju.

Održavale su se nerazvrstane ceste i poljski putevi, redovito se održava groblje i javne površine te provodi hortikulturno uređenje mjesta za što je u ovom izvještajnom razdoblju iz proračuna utrošeno 105.808,27 kuna. Na uređenju javnih površina i groblja uz stalno zaposlenog komunalnog radnika rade i zaposleni na javnim radovima. V. GOSPODARSTVO U Općini Kotoriba još uvijek nisu uvedeni općinski porezi, poduzetnici su oslobođeni plaćanja komunalnog doprinosa kod izgradnje objekata na česticama koje su kupili od Općine, a oslobođeni su plaćanja doprinosa i kod dogradnje gospodarskih objekata na česticama na kojima već postoje izgrađeni objekti. Općina nastoji pomoći gospodarstvenicima i omogućiti im jednostavnije poslovanje na području Općine. U drugom polugodištu 2018. godine provodile su se mjere privođenja u funkciju zemljišta darovanog od Republike Hrvatske u poduzetničkoj zoni JUG, parcelacija i projektiranje industrijske zone, za što je u drugom polugodištu 2018. godine utrošeno 95.450,00 kuna. VI. DRUŠTVENE DJELATNOSTI Općina kontinuirano vodi brigu o društvenim djelatnostima nad kojima ima ingerenciju (predškolski odgoj, dijelom socijalna skrb, sport i kultura) na način, da je osigurala potrebna sredstva za sufinanciranje ekonomske cijene Dječjeg vrtića i 5. travnja 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 1039 jaslica, pomagala socijalno ugroženim osobama, osigurala sredstava za rad Knjižnice i čitaonice, te dotacije za redovan rad udruga u kulturi i sportu na području Općine. U drugom polugodištu 2018. godine za sufinanciranje jaslica u Donjoj Dubravi izdvojeno je 750 kuna mjesečno za ukupno 3 korisnika.

U Dječjem vrtiću Kotoriba, čiji je osnivač Općina Kotoriba, nakon provedene javne nabave sklopljeni su Ugovori s izvođačima radova na projektu Rekonstrukcija građevine (dogradnja) javne društvene namjene, predškolska ustanova - Dječji vrtić Kotoriba, 3. skupina financiranog iz Programa ruralnog razvoja Repulike Hrvatske za razdoblje 2014. -2020. S obzirom da je javnim natječajem jedina zaprimljena ponuda građevinskog dijela javne nabave bila viša od dobivenih sredstava, u proračunu Općine Kotoriba osigurano je 650.000,00 kuna za provedbu projekta Dječjeg vrtića. U narednom razdoblju od ostalih objekata u vlasništvu Općine bilo bi potrebno sanirati zgradu „Stare Općine - bivšeg dječjeg vrtića“. Sam prostor oko zgrade, kandidiran je u sklopu Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. u okviru Mjere „Razvoj i modernizacija društvene infrastrukture“ prema Projektu rekonstrukcije i opremanja sportskih terena u Kotoribi, koji je prijavljen u prosincu 2018. LAG-u Mura-Drava, u ukupnom iznosu projekta od 364.200,50 kuna. Značajan iskorak napravljen je na području zdravstva – pokrenuta je inicijativa za otvaranje Hitne medicinske službe u Kotoribi. Općinsko vijeće inicijativu je donijelo u prosincu 2018. godine, a prethodno je potpisan sporazum sa susjednim Općinama o podršci inicijativi ispostave Hitne medicinske službe u Kotoribi. U drugom polugodištu 2018. godine u prostorima zdravstvene ambulante djelovala su dva liječnička tima, koja se smjenski izmjenjuju, tako da je svakog radnog dana u Kotoribi dostupna medicinska pomoć. Osim navedenog, radio je i laboratorij za vađenje krvi.

U prosincu 2018. godine zaprimili smo obavijest da je prijava Općine Kotoriba odabrana za financiranje u okviru Call 1 Natječaja WiFi4EU za uvođenje besplatnog pristupa internetu u unutarnjim ili vanjskim javnim prostorima. Dobiveni vaučer u protuvrijednosti 15 000 eura, može se iskoristiti za financiranje instaliranja javne bežične mreže. Sporazum o dodjeli bespovratnih sredstava potpisao sam u zadanom roku od 7 dana od primitka poziva, a rok za izvedbu radova počinje teći od datuma potpisivanja sporazuma od strane INEA-e (Izvršna agencija za inovacije i mreže). Potpisani sporazum smo zaprimili u međuvremenu, krajem siječnja ove godine. Što se tiče informiranja, uređuju se internet stranice Općine, dostupne su sve odluke Općinskog vijeća i načelnika, financijski podaci, objavljeni natječaji i rezultati istih. Izašao je i Kotoripski vjesnik u rujnu i prosincu 2018. godine. VII. ZAVRŠNE NAPOMENE U drugom polugodištu 2018. godine, zadovoljan sam suradnjom s državnim tijelima, Međimurskom županijom, javnim poduzećima i susjednim općinama. Na planu društvenih djelatnosti možemo biti zadovoljni jer imamo riješeno pitanje adekvatnog prostora za rad ustanova i udruga, a Općina je u cijelosti financijski izvršila svoje obveze prema donesenim programima javnih potreba. U budućem razdoblju očekujem pozitivno rješenje za prijavljeni natječaj za Projekt rekonstrukcije i opremanja sportskih terena u Kotoribi, koji je prijavljen u prosincu 2018. Lag-u Mura-Drava za uređenje igrališta i postavljanje reflektora na malonogometnom igralištu u Murskoj ulici, kao i pozitivno rješenje prijave projekta „Poduzetničke zone Jug“ te početak ulaganja u infrastrukturu poduzetničke zone.

NAČELNIK OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/19-01/01 URBROJ: 2109/9-19-1 Kotoriba, 11. veljače 2019. NAČELNIK Ljubomir Grgec, v.r.