Odluka o komunalnoj naknadi

46. Na temelju članka 78. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN broj 68/18, dalje u tekstu: Zakon), i članka 16. Statuta Općine Orehovica (,,Službeni glasnik Međimurske županije’’ broj 4/13 i 1/18) Općinsko vijeće Općine Orehovica na 10. sjednici dana 29. studenoga 2018. godine donijelo je ODLUKU o komunalnoj naknadi I. OSNOVNE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovom Odlukom utvrđuju se naselja u Općini Orehovica u kojima se naplaćuje komunalna naknada, svrha komunalne naknade, područja zona u Općini Orehovica, koeficijenti zona (Kz), koeficijenti namjene (Kn), rok plaćanja komunalne naknade, nekretnine važne za Općinu Orehovica koje se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade, obveznici i obveza plaćanja komunalne naknade, obračun komunalne naknade, uvjeti zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti potpuno ili djelomično oslobođenje od 30. studenoga 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 4047 obveze plaćanja komunalne naknade, te rješenje o komunalnoj naknadi. II. SVRHA PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 2.

Članak 2.
(1) Komunalna naknada je prihod proračuna Općine Orehovica, a plaća se za održavanje komunalne infrastrukture.
(2) Koristi se za: 1. financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture, 2. financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskog, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu Općine Orehovica ako se time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja komunalne infrastrukture.

Članak 3.

Članak 3.
(1) Komunalna naknada plaća se za: 1. stambeni prostor 2. poslovni prostor 3. garažni prostor 4. građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti 5. neizgrađeno građevinsko zemljište.
(2) Komunalna naknada plaća se za nekretnine iz stavka 1. ovoga članka koje se nalaze na području na kojem se najmanje obavljaju komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta i održavanja javne rasvjete te koje je opremljeno najmanje pristupnom cestom, niskonaponskom električnom mrežom i vodom prema mjesnim prilikama te čini sastavni dio infrastrukture jedinice lokalne samouprave.
(3) Građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti smatra se zemljište koje se nalazi unutar ili izvan granica građevinskog područja, a na kojemu se obavlja poslovna djelatnost.
(4) Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna građevinska dozvola. Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se i zemljište na kojemu se nalazi ruševina zgrade.
(5) Garažni i poslovni prostor unutar vojne građevine i građevinsko zemljište unutar vojne lokacije ne smatraju se garažnim i poslovnim prostorom te građevinskim zemljištem koje služi obavljanju poslovne djelatnosti u smislu odredbi ovoga članka.

Članak 3.

III. OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE NAKANDE
Članak 4.
(1) Komunalnu naknadu plaća vlasnik odnosno korisnik nekretnine iz članka 3. ove Odluke.
(2) Korisnik nekretnine iz stavka 1. ovoga članka plaća komunalnu naknadu: 1. ako je na njega obveza plaćanja te naknade prenesena pisanim ugovorom 2. ako nekretninu koristi bez pravne osnove ili 3. ako se ne može utvrditi vlasnik.
(3) Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade ako je obveza plaćanja te naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom. IV. OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 5.

Članak 5.
(1) Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje: 1. danom izvršnosti uporabne dozvole odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole 2. danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja nekretnine 3. danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo nekretnine 4. danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove.
(2) Obveznik plaćanja komunalne naknade dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze plaćanja komunalne naknade, promjene osobe obveznika ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade prijaviti Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Orehovica (dalje u tekstu: Upravni odjel) nastanak te obveze odnosno promjenu tih podataka.
(3) Pod drugim podacima bitnim za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade iz stavka 2. ovoga članka smatra se promjena obračunske površine nekretnine ili promjena namjene nekretnine.
(4) Ako obveznik plaćanja komunalne naknade ne prijavi obvezu plaćanja komunalne naknade, promjenu osobe obveznika ili promjenu drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade u propisanom roku, dužan je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze. V. PODRUČJA ZONA ZA PLAĆANJE KOMUNALNE NAKNADE

Članak 6.

Članak 6.
(1) Područja zona u kojima se naplaćuje komunalna naknada određuju se s obzirom na uređenost i opremljenost područja komunalnom infrastrukturom.
(2) Na području Općine Orehovica utvrđuju se sljedeće zone: ZONA NASELJA I. Zona Orehovica, Podbrest, Vularija Stranica 4048 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. studenoga 2018. VI. KOEFICIJENTI ZONA
Članak 7.
(1) U Općini Orehovica utvrđuju se sljedeći koeficijenti zona (Kz): ZONA KOEFICIJENT ZONE I. Zona 1,0 VII. KOEFICIJENTI NAMJENE

Članak 8.

Članak 8.
(1) Koeficijenti namjene (Kn) ovisno o vrsti nekretnine i djelatnosti koje obavlja iznose: Stambeni prostor,garažni prostor i prostor koji 1,00 koriste neprofitne organizacije Poslovni prostor – proizvodni prostor do 1.000 m2 2,00 Poslovni prostor – proizvodni prostor iznad 1.001 m2 1,00 Skladišni prostor uz poslovni 1,00 Poslovni prostor – trgovina 2,00 Poslovni prostor – ugostiteljstvo 2,00 Ostale uslužne djelatnosti 2,00 Poslovni prostor – trgovina u kojem se djelatnost ne 1,00 obavlja više od 6 mjeseci u kalendarskoj godini Poslovni prostor – ugostiteljstvo u kojem se djelatnost ne obavlja više od 6 mjeseci u 1,00 kalendarskoj godini Neizgrađeno građevinsko zemljište 0,05 Građevno zemljište koje služi u svrhu obavljanja 0,08 poslovne djelatnosti Poslovni prostor za djelatnost koja se ne obavlja više od 6 mjeseci u kalendarskoj godini – plastenici, 0,50 objekti za uzgoj, tov i držanje životinja, spremišta poljoprivrednih proizvoda osim drvenih objekata i sl.
(2) Za poslovni prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, kad se poslovna djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini, koeficijent namjene umanjuje se za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta namjene za stambeni prostor odnosno za neizgrađeno građevinsko zemljište.
(3) Za hotele, apartmanska naselja i kampove visina godišnje komunalne naknade ne može biti veća od 1,5% ukupnoga godišnjeg prihoda iz prethodne godine, ostvarenog u hotelima, apartmanskim naseljima i kampovima koji se nalaze na području Općine Orehovica.

Članak 8.

VIII. ROKOVI PLAĆANJA
Članak 9.
(1) Dospijeće plaćanja za komunalnu naknadu su 15. travnja i 15. kolovoza tekuće godine za tu godinu.
(2) Obveznicima plaćanja komunalne naknade dostavljaju se dvije uplatnice za jednu kalendarsku godinu.
Članak 10.
(1) Kontrolu naplate komunalne naknade, kao i ovrhu provodi Upravni odjel na način i po postupku propisanom zakonom kojom se utvrđuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom nije drukčije propisano. VI. OPĆI UVJETI ZA OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE

Članak 11.

Članak 11.
(1) Za objekte i ustanove za koje je to zakonom definirano, komunalna naknada se ne naplaćuje.
Članak 13.
(1) U pojedinačnim slučajevima može se odobriti privremeno oslobađanje od plaćanja komunalne naknade obveznicima: 1. civilnim i vojnim invalidima s ukupnim tjelesnim oštećenjem većim od 70%, ukoliko u kućanstvu živi sam ili s osobama koje ne ostvaruju prihod, 2. osobama koje žive u kućanstvu koje ostvaruje prihod manji od 600,00 kuna po članu kućanstva, ukoliko već nisu korisnici pomoći za uzdržavanje. 3. osobama starijima od 65. godina koje žive u odvojenom staračkom kućanstvu, ostvaruju prihod manji od 1.000,00 kuna po članu kućanstva i koje nemaju nasljednika, 4. investitorima izgradnje novih objekata za obavljanje poslovne djelatnosti za prvu godinu poslovanja objekta.

Članak 14.

Članak 14.
(1) Osobe koje se smatraju da ispunjavaju kriterije navedene u članku 13. ove Odluke dužne su nakon izdavanja rješenja o komunalnoj naknadi u roku od 15 dana od dana primitka rješenja na adresu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Orehovica, a najkasnije do 15. travnja tekuće godine, podnijeti zahtjev za oslobađanje od plaćanja komunalne naknade, sa priloženim odgovarajućim dokazima.
(2) Dokazi u smislu prethodnoga stavka su: 1. civilni i vojni invalidi s ukupnim tjelesnim oštećenjem većim od 70%, ukoliko u kućanstvu žive sami ili s osobama koje ne ostvaruju prihod: - izjava o broju članova kućanstva, - mišljenje ovlaštenog vještaka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, odnosno nalaz i mišljenje drugostupanjskog liječničkog povjerenstva nadležnog za davanje nalazi i mišljenja prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ili prema Zakonu o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata, - potvrda o visini dohotka Porezne uprave svih članova kućanstva koji ostvaruju prihode, 2. osobe koje žive u kućanstvu koje ostvaruje prihod manji od 600,00 kuna po članu kućanstva, ukoliko već nisu korisnici pomoći za uzdržavanje - izjava o broju članovima kućanstva, - potvrda HZZZ-a o statusu prijavljene osobe na HZZZ za nezaposlene članove kućanstva, ne starija od 30 dana, - potvrda o visini dohotka Porezne uprave svih članova kućanstva koji ostvaruju prihode, - potvrda Centra za socijalnu skrb da članovi kućanstva nisu korisnici pomoći za uzdržavanje.

Članak 14.

30. studenoga 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 4049 3. osobe starije od 65. godina koje žive u odvojenom staračkom kućanstvu, ostvaruju prihod manji od 1.000,00 kuna po članu kućanstva i koje nemaju zakonskog nasljednika: - preslike osobnih iskaznica članova domaćinstva, - potvrda o prebivalištu za sve članove kućanstva - potvrda o posljednjoj isplaćenoj plaći ili mirovini svih članova kućanstva koji ostvaruju prihod (za kućanstva kojima je poljoprivreda jedini ili glavni izvor prihoda) - potvrda o visini dohotka s Porezne uprave, - posjedovni list za sve katastarske čestice u posjedu članova kućanstva, - javnobilježnički ovjerovljena izjava da nositelj kućanstva nema zakonskog nasljednika. 4. investitori izgradnje novih objekata za obavljanje poslovne djelatnosti za prvu godinu poslovanja objekta: - građevinska dozvola za predmetni objekt, - uporabna dozvola, - plan poslovanja za godinu za koju se traži oslobođenje, - izjava o broju zaposlenih te planiranom novom zapošljavanju.
(3) Oslobađanje od plaćanja komunalne naknade vrijedi za godinu za koju je izdano rješenje i ne može se prenijeti u sljedeću.
(4) O oslobođenju od plaćanja komunalne naknade donosi se rješenje. VI. ODLUKA O UTVRĐIVANJU VRIJEDNOSTI BODA KOMUNALNE NAKANDE

Članak 15.

Članak 15.
(1) Općinsko vijeće Općine Orehovica (dalje u tekstu: Općinsko vijeće) do kraja studenoga tekuće godine donosi odluku kojom određuje vrijednost boda komunalne naknade (B) koja se primjenjuje od 1. siječnja iduće godine.
(2) Vrijednost boda komunalne naknade (B) određuje se u kunama po četvornome metru (m²) korisne površine stambenog prostora u prvoj zoni jedinice lokalne samouprave.
(3) Polazište za određivanje vrijednost boda komunalne naknade (B) je procjena troškova održavanja komunalne infrastrukture iz programa održavanja komunalne infrastrukture uz uzimanje u obzir i drugih predvidivih i raspoloživih izvora financiranja održavanja komunalne infrastrukture.
(4) Ako Općinsko vijeće ne odredi vrijednost boda komunalne naknade (B) do kraja studenoga tekuće godine, za obračun komunalne naknade u sljedećoj kalendarskoj godini vrijednost boda se ne mijenja. VII. OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE

Članak 16.

Članak 16.
(1) Komunalna naknada obračunava se po četvornome metru (m²) površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade, i to za: 1. stambeni, poslovni i garažni prostor po jedinici korisne površine koja se utvrđuje na način propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (»Narodne novine«, br. 40/97.) 2. građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti i neizgrađeno građevinsko zemljište po jedinici stvarne površine.
(2) Iznos komunalne naknade po četvornome metru (m²) površine nekretnine utvrđuje se množenjem koeficijenta zone (Kz), koeficijenta namjene (Kn) i vrijednosti boda komunalne naknade (B). VIII. RJEŠENJE O KOMUNALNOJ NAKANADI

Članak 17.

Članak 17.
(1) Rješenje o komunalnoj naknadi donosi Upravno tijelo u skladu s odlukom o komunalnoj naknadi i odlukom o vrijednosti boda komunalne naknade (B) u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti.
(2) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se do 31. ožujka tekuće godine ako se odlukom Općinskog vijeća mijenja vrijednost boda komunalne naknade (B) ili drugi podatak bitan za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu te u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne naknade.
(3) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.

Članak 18.

Članak 18.
(1) Rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se: 1. iznos komunalne naknade po četvornome metru (m²) nekretnine 2. obračunska površina nekretnine 3. godišnji iznos komunalne naknade 4. mjesečni iznos komunalne naknade odnosno iznos obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno i 5. rok za plaćanje mjesečnog iznosa komunalne naknade odnosno iznosa obroka komunalne naknade ako se naknada ne plaća mjesečno.
(2) Godišnji iznos komunalne naknade utvrđuje se množenjem površine nekretnine za koju se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade i iznosa komunalne naknade po četvornome metru (m²) površine nekretnine.
(3) Ništavo je rješenje o komunalnoj naknadi koje nema sadržaj propisan stavkom 1. ovoga članka.

Članak 19.

Članak 19.
(1) Protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo Međimurske županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva. IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 20.
(1) U objektima koji se koriste kao stambeni i kao poslovni prostor, naknada se obračunava posebno za stambeni, a posebno za poslovni prostor. Stranica 4050 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. studenoga 2018.

Članak 21.

Članak 21.
(1) Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnoj naknadi u Općini Orehovica (,,Službeni glasnik Međimurske županije’’ broj 28/10, 7/14, 4/15, 3,16).
Članak 22.
(1) Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u,,Službenom glasniku Međimurske županije’’. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE OREHOVICA KLASA: 021-05/18-01/27 URBROJ: 2109/22-11-18-12 Orehovica, 29. studenoga 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Marko Hunjadi, v.r.