Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu za period od 2016. do 2019. godine

36. Na temelju članka 17., stavka 1., podstavka 1., Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15.), te članka 29. Statuta Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 05/13.), Općinsko vijeće Općine Sveti Juraj na Bregu, na svojoj 21. sjednici Općinskog vijeća održanoj dana 08. srpnja 2016. godine, donosi smjerniCe za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite općine sveti juraj na Bregu za period od 2016. do 2019. godine i. uvod Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15.), (u daljnjem tekstu: Zakon) određeno je da sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih, tehničko - tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi, smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanje posljedica velike nesreće i katastrofe.

Brzo i učinkovito djelovanje operativnih snaga civilne zaštite uz dobro provedeno rukovanje, upravljanje i zapovijedanje u katastrofama i velikim nesrećama na svim razinama (strategijska, taktička i operativna) može spasiti mnoge živote, smanjiti socijalno - ekonomske, političke, infrastrukturne i sigurnosne poremećaje, spriječiti lanac naknadnih nesreća koje mogu uzrokovati i veće posljedice od utjecaja ugroze koja je već nastupila. Smjernice se kratkoročno odnose na donošenje mjerodavnih temeljnih akata Općinskog vijeća Općine Sveti Juraj na Bregu i općinskog načelnika; prvenstveno donošenja Plana razvoja civilne zaštite, procjene rizika od velikih nesreća i plana djelovanja civilne zaštite kao temeljne podloge daljnjeg funkcioniranja sustava civilne zaštite, a dugoročno kao kontinuirani i kreativni proces u smislu poštivanja načela sustava civilne zaštite, postupanja i obavljanja zadaća temeljem mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite i drugih aktivnosti kojim će se iz godine u godinu razvijati i usavršavati sustav civilne zaštite kao i zaštita i spašavanje kao organizirano provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite s ciljem dostizanja najviših standarda potrebnih za provedbu zadaća svih operativnih snaga. Stranica 1424 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 8. srpnja 2016. ii. smjerniCe Smjernice se odnose na sljedeće: 1. operativne snage Civilne Zaštite Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće operativne snage sustava civilne zaštite:

1. stožeri civilne zaštite 2. operativne snage vatrogastva 3. operativne snage Hrvatskog Crvenog križa 4. udruge 5. postrojbe i povjerenici civilne zaštite 6. koordinatori na lokaciji 7. pravne osobe u sustavu civilne zaštite. Temeljem članka 17., stavak 3., podnesak 6. Zakona, općinski načelnik je odgovoran za osnivanje operativnih snaga civilne zaštite sukladno usvojenim smjernicama i Planu razvoja civilne zaštite te temeljem članka 17., stavak 3., podstavak 2. Zakona donosi Plan vježbi civilne zaštite, odnosno vrstu i način provođenja vježbi operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno pravilniku iz članka 33., stavak 3., podstavak 3. Zakona. Općina Sveti Juraj na Bregu dostavit će Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje putem Područnog ureda Čakovec podatke sukladno članku 20., stavak 1. Zakona te o dužnosti dostave podatka obavijestiti operativne snage Općine Sveti Juraj na Bregu putem stožera civilne zaštite. 1.1. stožer Civilne Zaštite Sukladno članku 21. stavak 4. i 5. Zakona osnovan je Stožer civilne zaštite. Članovi stožera civilne zaštite dužni su završiti osposobljavanje koje provodi Državna uprava za zaštitu i spašavanje prema Programu osposobljavanja članova stožera civilne zaštite. 1.2. operativne snage vatrogastva Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite koje djeluju u sustavnu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva. Broj, vrsta, opremljenost i veličina vatrogasnih postrojbi određen je Planom zaštite od požara i tehnoloških eksplozija za Općinu Sveti Juraj na Bregu.

U razmatranom periodu nužno je provoditi različite oblike osposobljavanja vatrogasaca, kako profesionalnih tako i dobrovoljnih te redovito obavljati preventivne, redovne ili izvanredne liječničke preglede sukladno posebnim propisima. U području rada sa članstvom posebnu pažnju potrebno je posvetiti vatrogasnoj mladeži, kao potencijalnim budućim operativnim vatrogascima, ali i zbog indirektnog stjecanja opće kulture i naobrazbe, izvršiti široku edukaciju poljoprivrednika i drugog stanovništva u vezi spaljivanja biljnog otpada zbog požara na otvorenim prostorima te se uključiti u sveobuhvatnu akciju propagandnopromidžbenih poruka i osvješćivanja javnosti te upoznavanja o nedostacima spaljivanja biljnog otpada na ugrožavanje ljudskih života i materijalno - tehničkih resursa te ugrozu i štetnost na okoliš. Pored toga potrebno je raznim svrsishodnim aktivnostima preventivno djelovati na društvenu zajednicu u svrhu povećanja sigurnosti od nastanka požara. Neophodno je izvršenje zadaća u skladu s Programom aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u periodu za kojeg se donose ove Smjernice. Sukladno Zakonu o zaštiti od požara („Narodne novine“, broj 92/10.) u periodu za kojeg se donose ove Smjernice potrebno je uraditi sljedeće: • donijeti izmjene ili dopune procjene ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije, • uskladiti plan zaštite od požara, • donijeti godišnji provedbeni plan unapređenja zaštite od požara, • izraditi izvješće o stanju zaštite od požara na svom području i stanju provedbe godišnjeg provedbenog plana unapređenja zaštite od požara, • donijeti plan dojavne službe za vrijeme žetvene sezone uslijed povećane požarne opasnosti otvorenog prostora.

1.3 operativne snage hrvatskog Crvenog križa Na području Općine Sveti Juraj na Bregu djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec temeljna je operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama u izvršavanju obveza sustava civilne zaštite sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu, Statutu Hrvatskog Crvenog križa i drugim važećim propisima. Gradsko društvo Crvenog križa: - educira interventni tim za djelovanje u katastrofama - vrši procjenu situacije, podizanje naselja, organizacija smještaja, pruža psihološku pomoć i podršku - provodi edukaciju pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola, - sudjeluje na natjecanjima prve pomoći u školama, - vrši osposobljavanje pružanje prve pomoći za pripadnike postrojbe civilne zaštite. Osim navedenog Gradsko društvo Crvenog križa traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć za potrebe na području svog djelovanja i oprema ekipe za izvršavanje zadaća u slučaju velikih prirodnih, ekoloških i drugih nesreća s posljedicama masovnih stradanja i epidemija. 1.4. udruge Na području Općine Sveti Juraj na Bregu djeluju udruge koje su navedene u postojećim planskim dokumentima zaštite i spašavanja. Aktivnost udruga definirat će se u planovima djelovanja civilne zaštite. Osposobljavanje članova udruga vršit će se kontinuirano, samostalno i kroz provođenje vježbi s drugim operativnim snagama civilne zaštite. 1.5. postrojBe Civilne Zaštite 1.5.1 postrojba civilne zaštite Za sudjelovanje u mjerama i aktivnostima u sustavu civilne zaštite Općina Sveti Juraj na Bregu će po donošenju Procjene rizika iz točke 2. ovih Smjernica osnovati 8. srpnja 2016.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 1425 postrojbu civilne zaštite, propisati materijalni i osobni ustroj postrojbi civilne, te popuniti postrojbe civilne zaštite sukladno članku 33., stavak 2. Zakona. 1.6. kordinator na lokaCiji Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s mjerodavnim stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite. Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje odlukom stožer civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite po osnivanju operativnih snaga civilne zaštite iz točke 1. ovih Smjernica. 1.7. pravne osoBe u sustavu Civilne Zaštite Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite određuju se odlukom predstavničkog tijela, a na prijedlog izvršnog tijela sukladno članku 17., stavku 1., podstavku 3. Zakona. Pravne osobe određene gore navedenom odlukom dužne su u operativnim planovima izraditi plan o načinu organiziranja provedbe mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite sukladno odredbama Zakona, posebnih propisa i njihovih općih akata (npr. hitna pomoć, javno zdravstvo, socijalna služba, Crveni križ, veterinarska služba, javna poduzeća za održavanje komunalne infrastrukture, te pravne osobe koje se bave građevinskim, prijevozničkim i drugim djelatnostima od interesa za zaštitu i spašavanje). 2. proCjena riZika i plana djelovanja Civilne Zaštite Općina Sveti Juraj na Bregu donijet će procjenu rizika od velikih nesreća i plan djelovanja civilne zaštite temeljem članka 97., stavka 1. Zakona u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu pravilnika iz članka 49. stavka 2.

Zakona. Sukladno članku 97. stavak 2. Zakona ostaju na snazi: - Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara Općine Sveti Juraj na Bregu („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 10/15.), - Plan zaštite i spašavanja Općine Sveti Juraj na Bregu i Plan civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu («Službeni glasnik Međimurske županije» broj 12/15.). III. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Sveti Juraj na Bregu za period od 2016. do 2019. stupaju na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI JURAJ NA BREGU KLASA: 833-02/16-01/04 URBROJ: 2109/16-03-16-1 Pleškovec,08. srpnja 2016. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća marijan rodinger, v.r. općina sveti martin na muri akti općinskog vijeća