Odluka o trgovini na malo izvan prodavaonica na području Općine Prbislavec

22. Na temelju članka 10. stavka 1., 3., 4. i 5. Zakona o trgovini (“Narodne novine’’ 87/08., 96/08., 116/08., 76/09-OUSRH i 114/11.), te članka 16. Statuta Općine Pribislavec (“Službeni glasnik Međimurske županije’’ broj 09/13.) te odredbama Odluke o komunalnom redu Općine Pribislavec, Općinsko vijeće Općine Pribislavec je na 4. sjednici, održanoj dana 28.11. 2013. godine, donijelo ODLUKU o trgovini na malo izvan prodavaonica na području Općine Pribislavec
Članak 1. Ovom Odlukom utvrđuje se prodaja robe i usluga na malo, izvan trgovina i to: 1. način prodaje, 2. mjesta na području Općine Pribislavec na kojima se može obavljati prodaja, 3. vanjski izgled prodajnih objekata, 4. korištenje javnih površina, 5. visina naknade za korištenje javnih površina. NAČIN I MJESTA PRODAJE

Članak 2.

Članak 2. Trgovina robe na malo izvan prodavaonica može se obavljati temeljem odobrenja Jedinstvenog upravnog odjela, u skladu s ovom Odlukom. Podnositelj zahtjeva za izdavanje odobrenja u zahtjevu je dužan navesti osnovne podatke o podnositelju, robu koju će prodavati i način na koji će je prodavati, površinu gdje će je prodavati i koju će zauzeti, te priložiti ispravu nadležnog tijela kojom dokazuje da je registriran za obavljanje djelatnosti. Odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela sadrži sljedeće podatke: osnovne podatke o podnositelju zahtjeva, lokaciju i površinu na kojoj se prodaje roba, način prodaje robe i vrstu robe, vrijeme trajanja odobrenja (početak i završetak trajanja odobrenja), obvezu održavanja i čišćenja površine. Odobrenja iz ove Odluke neće se izdati ukoliko podnositelj zahtjeva ima nepodmirenih dugovanja prema Općini Pribislavec po bilo kojoj osnovi. Trgovinu na malo izvan prodavaonica mogu obavljati pravne i fizičke osobe registrirane za obavljanje te djelatnosti na sljedeće načine i na sliedećim lokacijama koje imaju pristup s javno-prometne površine: Stranica 2594 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. studenog 2013. 1.) Putem kioska, na lokacijama: Naselje Pribislavec: - Prostor javne površine u Ulici B. Radića ispred Društvenog doma (LC – 2023), - Ostali prostori po potrebi i zahtjevima potencijalnih trgovina na osnovu odobrenja općinske načelnice. Romsko naselje Pribislavec: - U Livadarskoj ulici na području kružnog toka (centar naselja).

Članak 2.

2.) Prodaja putem automata: - Prema odobrenju Jedinstvenog upravnog odjela na području javnih površina Društvenog doma Pribislavec, sportskih objekata na području Općine, aerodroma, ribnjaka, Romskog naselja i dr. - Ostali slučajevi prema zahtjevu uz odobrenje u ovlastima općinske načelnice. 3.) Prigodnom prodajom (tematski sajmovi, izložbe, manifestacije, blagdani i sl.): Prema odobrenju općinske načelnice i Jedinstvenog upravnog odjela na sljedećim mjestima: - U Ulici B. Radića od crkve do trgovine METSS (LC- 20023) nogostup, parkiralište i po posebnom odobrenju na kolniku. - Uz sportske objekte (Stadion ‘’Petar Peršić’’, Tenisko igralište, Aerodrom, Ribnjak, Romsko naselje, ostala mjesta pogodna za prodaju po zahtjevu trgovaca i odobrenju Jedinstvenog upravnog odjela. 4.) Pokretna prodaja - Pokretne trgovine – na motornim vozilima i sl. - Prodaja vlastitih proizvoda Obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (OPG) i Individualnih poljoprivrednih proizvođača (IPP) i sl. PRODAJA PUTEM AUTOMATA I PRIGODNA PRODAJA

Članak 3.

Članak 3. Prigodna prodaja (prigodni sajam, izložbe, manifestacije, blagdanska prodaja, obilježavanje prigodnih datuma) može se obavljati samo uz prethodno odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela.
Članak 4. Štandovi moraju biti tehnički ispravni, estetsko oblikovani i redovito održavani, a roba mora biti uredno posložena. Štandovi i druge pokretne naprave uz određivanje najma su: - štandovi za prodaju bižuterije i sl., uz naknadu 30,00 kuna po metru dužnom - štandovi za ugostiteljske usluge, uz naknadu 200,00 kuna po štandu - štandovi za prodaju sladoleda i slastica, uz naknadu 50,00 kuna po metru kvadratnom - zabavni centar po svakoj pokretnoj ili drugoj napravi i sl., uz naknadu 300,00 kuna.

Članak 5.

Članak 5. Za privremeno korištenje površine u svrhu humanitarnih i odgojno-obrazovnih akcija, nema obveze plaćanja naknade za korištenje javne površine.
Članak 6. Prodaja robe putem automata može se obavljati uz odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela Općine Pribislavec.
Članak 7. Naknada za korištenje javnih površina u svrhu obavljanja trgovine na malo izvan prodavaonica utvrđena je člankom 13. Odluke o porezima Općine Pribislavec. Ukoliko se djelatnost trgovine ne može svrstati u nijednu od djelatnosti iz članka 13. Odluke o porezima Općine Pribislavec, plaća se najveći iznos naknade iz prethodnog stavka.

Članak 8.

Članak 8. Pravne ili fizičke osobe mogu organizirati sajam, sezonsku prodaju proizvoda ili prigodnu prodaju za vrijeme manifestacija na vlastitom zemljištu, uz pravovremenu najavu podnošenjem pismenog zahtjeva. PRODAJA PUTEM KIOSKA
Članak 9. Ovom Odlukom određuju se lokacije i pravila postavljanja kioska na zemljištu u vlasništvu Općine i na javnim površinama. Pod javnim površinama u smislu ove Odluke smatraju se javna dobra u općoj uporabi na upravljanju Općine i površine javne namjene na kojima se okupljaju, zadržavaju i prolaze građani, odnosno koje služe u javne svrhe, a održava ih Općina.

Članak 10.

Članak 10. Kioskom se u smislu ove Odluke, smatra, privremena, estetski oblikovana građevina gotove konstrukcije, građevinske bruto površine do 15 m2, što se u cijelosti ili u dijelovima može prenositi i postavljati pojedinačno, a služi za obavljanje trgovine na malo, prodaju dnevnih tiskovina, igara na sreću, prehrambenih proizvoda, jednostavnih ugostiteljskih usluga, karata, promocijskog materijala, duhanskih proizvoda, bezalkoholnih pića i napitaka i drugih uslužnih djelatnosti.
Članak 11. Odobrenje za zakup javne površine za postavljanje kioska mogu tražiti pravne i fizičke osobe, registrirane za djelatnosti koje se mogu obavljati u kiosku.

Članak 12.

Članak 12. Kiosci, kao elementi urbane opreme, moraju biti usklađeni s prostorom na koji se postavljaju. Ako se kiosci postavljaju u grupama (dva ili više), tada moraju biti međusobno oblikovno usklađeni.
Članak 13. Na zemljištu u vlasništvu Općine i na javnim površinama kiosci se postavljaju na lokacije koje odobrava Jedinstveni upravni odjel. Kiosci se moraju postaviti tako da ne ometaju preglednost, promet i korištenje javnih površina, odnosno da ne ometaju 29. studenog 2013. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 2595 promet vozila i da osiguraju nesmetan pješački promet te ne narušavaju sigurnost čitavog okruženja.

Članak 14.

Članak 14. Kiosk gotove konstrukcije može se postaviti privremeno sukladno ovoj Odluci i rješenju Jedinstvenog upravnog odjela Općine Pribislavec. Kiosk mora biti izrađen od drvene ili metalne konstrukcije sa staklenom, drvenom ili metalnom ispunom. Konstrukcija i ispuna kioska je, u pravilu, smeđe odnosno druge slične pastelne boje koja nije upadljiva ni intenzivna, u pravilu usklađena s bojom okolnih objekata ako oni postoje. Staklo, kao ispuna, mora biti u pravilu bezbojno, prozirno. Kiosk mora imati kosi krov jednakih dužina (preporuča se dvostrešni ili višestrešni krov.) Na vanjske dijelove kioska nije dopušteno na vidljiv način montirati instalacije ili dijelove uređaja za ventilaciju i/ili klimatizaciju.

Članak 15.

Članak 15. Na kioske je moguće postaviti reklamni natpis (u daljnjem tekstu: natpis) veličine do 150 cm x 40 cm s imenom poslovnog subjekta ili obavijest o djelatnosti koja se obavlja u kiosku, bez mogućnosti isticanja bilo kakvih reklamnih poruka. Natpis se postavlja plošno na sljedeće načine: - paralelno s linijom prednje strane kioska iznad korisničkog dijela do visine gornjeg ruba kioska; - paralelno s linijom prednje strane kioska iznad gornjeg ruba tako da ukupna visina montirane reklame ne prelazi 50 cm mjereno od gornjeg ruba kioska. Po obliku natpis može biti: od pojedinačnih slova, ploča, svjetleća sandučasta reklama ili natpis ugrađen u izložni portal. Natpis može imati ugrađenu rasvjetu koja ne emitira intenzivnu i prekomjernu svjetlost (npr. jačina svjetlosti koja je dovoljna tek za vidljivost natpisa). Uređaj za hlađenje bezalkoholnih pića i napitaka se mora nalaziti unutar montažnog objekta. Korištenje sanitarnog čvora u nepokretnom objektu najmoprimac treba vremenski ugovoriti sa trećom stranom te primjerak tog ugovora prethodno dostaviti Općini. Takvo korištenje treba biti osigurano kontinuirano.

Članak 16.

Članak 16. Za zakup zemljišta u vlasništvu Općine Pribislavec za postavu kioska plaća se zakupnina. Zakupljeno zemljište ne može se dati dalje u podzakup.
Članak 17. Mjesečna visina zakupnine u paušalnom iznosu zaračunava se ovisno o kvadraturi kioska - za površinu: - do 5 m2 = 400,00 kuna - od 5 m2 - 10 m2 = 450,00 kuna - od 10 m2 - 15 m2 = 600,00 kuna - površina iznad 15 m2 = 800,00 kuna. Ukoliko se kiosk koristi manje od mjesec dana naknada se korigira u odnosu na broj dana poslovanja. Zakupnina iz stavka 1. ovog članka prihod je Proračuna Općine Pribislavec.

Članak 18.

Članak 18. U vrijeme tematskih sajmova, izložbi, manifestacija, blagdani i sl. moguće je postavljanje kioska uz odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela prema cjeniku iz članka 17. ove Odluke. Odobrenje za postavljanje takvog kioska izdaje Jedinstveni upravni odjel, uz naplatu naknade iz prethodnog članka, razmjerno broju dana korištenja javne površine.
Članak 19. Zakupac s kojim je zaključen ugovor o zakupu zemljišta dužan je u roku od tri mjeseca od sklapanja ugovora: - o svom trošku urediti lokaciju za postavljanje kioska, nabaviti i postaviti kiosk, te snositi troškove priključenja na komunalne objekte i uređaje, - ishoditi dokumentaciju potrebnu za obavljanje određene djelatnosti u kiosku, koja mu je potrebna prema posebnim propisima, - započeti s obavljanjem djelatnosti u kiosku, u skladu s posebnim propisima.

Članak 20.

Članak 20. Zakupac je dužan održavati kiosk urednim i u ispravnom stanju, a okoliš čistim u skladu s odredbama Odluke o komunalnom redu Općine Pribislavec. Za obavljanje djelatnosti izvan kioska, potrebno je ishoditi prethodnu suglasnost nadležnog upravnog tijela. Suglasnošću se utvrđuju uvjeti i rok korištenja zemljišta izvan kioska. Po prestanku zakupa, zakupac nema pravo na povrat sredstava uloženih za osposobljavanje zemljišta za postavu kioska i obavljanje djelatnosti a po zahtjevu i potrebi Općine staviti ga u prvobitno stanje.

Članak 21.

Članak 21. Zakup zemljišta za postavljanje kioska prestaje: - istekom ugovorenog vremena na koje je zemljište dano u zakup, - raskidom ugovora o zakupu, - sporazumom, - prestankom pravne osobe ili zatvaranjem obrta, - smrću fizičke osobe zakupca, - zbog nepridržavanja reda, rada i dr. obveza iz Ugovora.
Članak 22. Općina može, u svako doba, jednostrano raskinuti ugovor o zakupu zemljišta u sljedećim slučajevima: - ako zakupac bez opravdanog razloga ne postavi kiosk odnosno ne započne s obavljanjem djelatnosti u kiosku u skladu s posebnim propisima u roku od tri mjeseca od sklapanja ugovora o zakupu, - ako zakupac postavi kiosk koji veličinom, oblikom ili vanjskim izgledom ne odgovara ovoj Odluci, - ako zakupac ne ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti u kiosku u skladu s posebnim propisima, - ako zakupac u kiosku dulje od tri mjeseca ne obavlja djelatnost, iako uredno plaća svoje obveze, - ako zakupac pravovremeno ne plaća zakupninu i ostale obveze prema Općini vezane uz zakup zemljišta, Stranica 2596 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. studenog 2013. - ako zakupac da zemljište u podzakup, - ako zakupac obavlja u kiosku djelatnost koja nije navedena u ugovoru u zakupu, - ako zakupac poveća kiosk, odnosno poveća samoinicijativno površinu korištenja zemljišta, - radi privođenja zemljišta njegovoj osnovnoj namjeni određenoj prostornim planom. Ugovor se smatra raskinutim danom dostave jednostrane izjave o raskidu ugovora zakupcu. Zakupac može, u svako doba, podnijeti zahtjev za raskidom ugovora bez navođenja posebnog razloga, s time da je dužan podmiriti dospjele obveze prema Općini prije uklanjanja kioska.

Članak 23.

Članak 23. Po prestanku zakupa na jedan od načina iz prethodnog članka zakupac je dužan u roku od 30 dana ukloniti kiosk sa zemljišta koje je imao u zakupu, o vlastitom trošku. U slučaju da zakupac ne ukloni kiosk, kiosk će se ukloniti rješenjem komunalnog redara o uklanjanju kioska putem treće osobe i deponirati na za to određenom mjestu. Kiosk uklonjen na način iz stavka 2. ovoga članka zakupac je dužan preuzeti u roku 30 dana od dana uklanjanja, s time da je dužan prethodno podmiriti zakupninu i trošak koji je nastao uklanjanjem i čuvanjem kioska. Ako zakupac ne preuzme kiosk u roku od 30 dana i ne podmiri sve obveze prema Općini, kiosk će se prodati radi namirenja troškova i duga zakupnine.

Članak 24.

Članak 24. Nadzor nad provođenjem ove Odluke vrši komunalni redar. U provođenju nadzora nad ovom Odlukom komunalni redar ima ovlasti propisane Zakonom o komunalnom gospodarstvu. Rješenjem o uklanjaju kioska komunalni redar naredit će uklanjanje kioska: - ako zakupac po prestanku ugovora o zakupu ili po isteku odobrenja upravnog tijela nije u roku uklonio kiosk, - ako je kiosk postavljen bez ugovora o zakupu zemljišta, odnosno protivno planu rasporeda kioska, - ako je kiosk postavljen bez ili protivno odobrenju Jedinstvenog upravnog odjela Općine Pribislavec. PRODAJA PUTEM POKRETNE TRGOVINE

Članak 25.

Članak 25. Svakodnevna prodaja putem pokretnih trgovina može se obavljati u naseljima, na javnim površinama, parkirališnim površinama, ugibalištima i na privatnim površinama uz suglasnost vlasnika parcele, uz uvjet da ne remete sigurnost prometa i javni red i mir stanovnika.
Članak 26. Odobrenje za obavljanje prodaje putem pokretne trgovine izdaje Jedinstveni upravni odjel, sukladno članku 2. ove Odluke.
Članak 27. Naknada za obavljanje prodaje putem pokretne trgovine iznosi 600,00 kn mjesečno i prihod je Proračuna Općine Pribislavec.

Članak 28.

Članak 28. Naknadu iz prethodnog članka prodavatelj je dužan platiti prije početka obavljanja prodaje putem pokretne trgovine. KAZNENE ODREDBE
Članak 29. Osoba kojoj je izdano odobrenje u skladu s odredbama ove Odluke dužna se pridržavati odredaba ove Odluke, odluke kojom se uređuje komunalni red, te posebnih propisa koji uređuju djelatnost trgovine.
Članak 30. Nadzor nad provedbom ove Odluke provodi Gospodarska inspekcija i komunalni redar Općine Pribislavec. U provođenju nadzora nad ovom Odlukom komunalni redar ima ovlasti propisane Zakonom o komunalnom gospodarstvu.

Članak 31.

Članak 31. Novčanom kaznom od 500,00 do10.000,00 kuna, kaznit će se pravna osoba, počinitelj prekršaja, koja obavlja trgovinu na malo izvan prodavaonice na području Općine Pribislavec suprotno odredbama ove Odluke. Za počinitelja prekršaja iz prethodnog stavka kaznit će se i odgovorna fizička osoba u pravnoj osobi od 300,00 do 1.000,00 kuna. Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se i fizička osoba 100,00 do 2.000,00 kuna a pravna osoba - obrtnik novčanom kaznom u iznosu od 100,00 do 2.000,00 kuna. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 32.

Članak 32. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u «Službenom glasniku Međimurske županije«. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PRIBISLAVEC KLASA:021-05/13-01/31 URBROJ:2109/26-13-01 Pribislavec, 28. studenog 2013. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Elvis Horvat, v. r.