Odluka o izradi III. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Čakovca

73. Temeljem članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine«, broj 76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12) te članka 27. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09, 2/13, 3/13 i 3/13 - pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 2. sjednici održanoj 11. srpnja 2013. godine, donijelo O D L U K U o izradi III. izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Čakovca (PPUG Čakovca) Stranica 302 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5
Članak 1. Ovom Odlukom određuju se: - pravna osnova za izradu i donošenje izmjene i dopune PPUG-a Čakovca, - razlozi za izmjene i dopune, - prostorni obuhvat izmjena i dopuna, - ocjena stanja u obuhvatu izmjena i dopuna PPUG-a, - ciljevi i programska polazišta, - potrebne stručne podloge za izradu izmjena i dopuna, - način pribavljanja stručnih rješenja, - vrsta i način pribavljanja katastarskih planova i posebnih geodetskih podloga, - popis tijela i osoba određenih posebnim propisima, koje daju zahtjeve (podaci, planske smjernice i dokumente) za izradu prostornog plana iz područja svog djelokruga, te drugih sudionika, koji će sudjelovati u izradi izmjene i dopune PPUG-a, - rok za izradu izmjene i dopune PPUG-a, odnosno njihovih pojedinih faza, - zabrana i vrijeme trajanja zabrane izdavanja akata kojima se odobravaju zahvati u prostoru, odnosno gradnje, tijekom izrade i donošenja izmjena i dopuna PPUG-a, - izvori financiranja izrade izmjene i dopune PPUG-a. PRAVNA OSNOVA

Članak 2.

Članak 2. Pravna osnova za donošenje izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 4/03, 9/09 i 6/12) su sljedeće odredbe Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine«, broj 76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12): - odredba st. 1. članka 346. kojom je određeno da prostorni planovi doneseni na temelju propisa koji su važili do stupanja na snagu Zakona o prostornom uređenju i gradnji, ostaju na snazi do donošenja dokumenata prostornog uređenja prema tom Zakonu, - odredba st. 4. članka 346. prema kojoj se dokumenti prostornog uređenja doneseni na temelju propisa koji su važili do stupanja na snagu Zakona o prostornom uređenju i gradnji mogu mijenjati i/ili dopunjavati te staviti izvan snage i prije donošenja dokumenata prostornog uređenja prema novom Zakonu, - odredba članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine«, broj 76/07, 38/09 i 55/11) kojom je propisano da izrada, odnosno izmjena i dopuna prostornog plana započinje na temelju odluke predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave. RAZLOZI ZA IZMJENE I DOPUNE PPUG-a

Članak 3.

Članak 3. Osnovni razlozi za izmjenu i dopunu PPUG-a Čakovca su: - promjena teritorijalnih (administrativnih) granica Grada Čakovca temeljem Zakona o područjima županija, gradova i općina Rh (»Narodne novine«, broj 86/06, 125/06, 16/07, 46/10, 95/08, 145/10, 37/13, 44/13 i 45/13) te u vezi s tim potreba proširenja granica prostornog obuhvata PPUG-a na područje katastarske općine Štefanec, - potreba redefiniranja površine eksploatacijskog polja mineralnih sirovina (šljunka i pijeska) »Galovo« u naselju Totovec i kontaktne gospodarske zone, radi omogućavanja realizacije planiranih investicija, - potreba manjih korekcija građevinskog područja naselja Kuršanec radi omogućavanja efikasnijeg rješavanja prometne infrastrukture i vlasničko pravnih pitanja. PROSTORNI OBUhVAT

Članak 4.

Članak 4. Prostorni obuhvat Prostornog plana uređenja Grada Čakovca identičan je njegovim administrativnim granicama. Izmjena i dopuna PPUG-a odnosi se na sljedeća područja: - katastarsku općinu Štefanec, koje područje ulazi u sastav Grada Čakovca sukladno Sporazumu s Općinom Mala Subotica, - pojedinačnu, izdvojenu prostornu cjelinu u okviru obuhvata PPUG-a koja obuhvaća postojeće eksploatacijsko polje mineralnih sirovina (šljunka i pijeska) pod nazivom »Galovo« u naselju Totovec s okolnim, kontaktnim područjem na koji se planira proširenje eksploatacijskog polja, - zonu gospodarske namjene koja se naslanja na eksploatacijsko polje s okolnim područjem, - zapadni dio građevinskog područja naselja Kuršanec čija bi se granica korigirala tako da građevinsko područje obuhvati i k.č.br. 1720 k.o. Kuršanec. Izmjene i dopune normativnog dijela (odredbe za provođenje) odnositi će se na cjelokupni obuhvat PPUG-a. Broj 5 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 303 OcJENA STANJA

Članak 5.

Članak 5. Ocjenom stanja u prostoru utvrđeno je sljedeće: - za naselje Štefanec su do donošenja izmjena Zakona o područjima županija, gradova i općina, granice građevinskog područja bile utvrđene Prostornim planom Općine Mala Subotica čijom analizom je utvrđeno da ih načelno nije potrebno mijenjati, tj. da površina građevinskog područja naselja Štefanec odgovara potrebama stanovništva i gospodarskih aktivnosti, - recentna gospodarska kretanja na području eksploatacije mineralnih sirovina uvjetuju reviziju utvrđenih planskih ograničenja i obveza, - provedbene odredbe PPUG-a te određena planska rješenja odnosno ograničenja, temeljena su, između ostaloga, i na važećoj zakonskoj regulativi, te će biti potrebno njihovo ponovno preispitivanje u kontekstu najavljenih novih propisa iz područja prostornog uređenja. cILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA

Članak 6.

Članak 6. Izmjene i dopune PPUG-a nisu koncepcijske naravi. Ovom izmjenom i dopunom ne mijenjaju se ciljevi prostornog razvoja i uređenja utvrđeni PPUG-om. Istima se neće ugroziti razina planiranog urbanističkog standarda, a omogućit će se primjena PPUG-a na područje naselja Štefanec te učinkovitija realizacija planiranih sadržaja. Izmjene i dopune PPUG-a odnosit će se prvenstveno na: - proširenje prostornog obuhvata PPUG-a na područje katastarske općine Štefanec što uključuje: · utvrđivanje građevinskog područja naselja Štefanec, · diferencijaciju građevinskog područja naselja Štefanec na izgrađeno građevinsko područje i područja za razvoj naselja, · diferencijaciju građevinskog područja naselja Štefanec prema osnovnoj namjeni i načinu korištenju prostora (zone stambene odnosno mješovite namjene, zone centralnih sadržaja, zone javnog zelenila, gospodarske zone i sl.) kao što je to utvrđeno i za ostala naselja u sastavu Grada Čakovca (tzv. osnovni zoning), · planiranje namjene i načina korištenja prostora izvan građevinskog područja naselja Štefanec, · planiranje potrebnih infrastrukturnih građevina na proširenom prostornom obuhvatu PPUG-a, odnosno uključivanje izgrađenih infrastrukturnih građevina u infrastrukturne sustave Grada Čakovca, · utvrđivanje uvjeta korištenja, uređenja i zaštite prostora za područje katastarske općine Štefanec, · utvrđivanje/planiranje i drugih urbanističkih elemenata koji se tijekom javne rasprave opravdano predlože ili će biti uvjetovani novom zakonskom regulativom, - redefiniranje (proširenje) granica postojećeg eksploatacijskog polja mineralnih sirovina u Totovcu te kontaktne gospodarske zone vezane za djelatnost eksploatacije šljunka i pijeska u kojoj zoni je iskazan interes za realizaciju novih gospodarskih investicija, - manju korekciju građevinskog područja naselja Kuršanec, tj. uključivanje k.č.br. 1720 k.o.

Članak 6.

Kuršanec u građevinsko područje, - potencijalno, izmjene određenih planskih rješenja ili odredbi za provođenje koje se pokažu neusklađenim s novom zakonskom regulativom, - druge manje izmjene ili dopune (korekcije) predložene tijekom javne rasprave koje se ocijene kao opravdane, odnosno koje se zaprime od javnopravnih tijela u vidu njihovih zahtjeva, planskih smjernica i drugih dokumenata iz njihova djelokruga, a koje su utemeljene na posebnim propisima. STRUČNE PODLOGE
Članak 7. Za izmjenu i dopunu PPUG-a ne predviđa se potreba izrade posebnih stručnih podloga. U izradi će se koristiti sva raspoloživa dokumentacija koju iz svog djelokruga osiguravaju tijela i osobe određene posebnim propisima. NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIh RJEŠENJA

Članak 8.

Članak 8. Izrada stručnog rješenja (elaborat Plana) izmjene i dopune PPUG-a povjeriti će se pravnoj osobi registriranoj za izradu dokumenata prostornog uređenja, tj. pravnoj osobi koja za stručne poslove prostornog uređenja ima propisanu suglasnost Ministarstva prostornog uređenja i graditeljstva sukladno Pravilniku o davanju i oduzimanju suglasnosti za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja (»Narodne novine«, broj 21/06 i 53/06). Podaci, planske smjernice i drugi dokumenti koje za potrebe izrade izmjene i dopune PPUG-a osiguravaju tijela i osobe određene posebnim propisima, pribaviti će se sukladno članku 79. Zakona o prostornom uređenju i gradnji. Stranica 304 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5 KARTOGRAFSKE PODLOGE

Članak 9.

Članak 9. Izmjena i dopuna PPUG-a izradit će se na topografskoj karti u mjerilu 1:25000, odnosno na katastarskom planu u mjerilu 1:5000, tj. na istim podlogama na kojima je izrađen PPUG (sukladno odnosnom Pravilniku o standardu elaborata prostornih planova). Navedene kartografske podloge pribavit će se od Državne geodetske uprave putem Zavoda za prostorno uređenje Međimurske županije. TIJELA I OSOBE KOJE SUDJELUJU U IZRADI PLANA
Članak 10. Tijela i osobe koja će svojim podacima, planskim smjernicama i propisanim dokumentima iz područja svog djelokruga sudjelovati u izradi izmjene i dopune PPUG-a su: - Zavod za prostorno uređenje MŽ, - Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Varaždinu, - Ministarstvo zaštite okoliša, Uprava za zaštitu prirode, - Ministarstvo poljoprivrede, - MUP, Policijska uprava međimurska, - hrvatske vode, VGO Varaždin, - hrvatske vode, VGI »Međimurje«, Čakovec, - Županijska uprava za ceste MŽ, Čakovec, - d.o.o. Međimurske vode, Čakovec, - d.o.o. Međimurje plin, Čakovec, - hEP-Operator prijenosnog sustava d.o.o. Zagreb, - hEP-Operator distribucijskog sustava, d.o.o., d.p. ELEKTRA Čakovec, - hrvatska agencija za telekomunikacije, Zagreb (hAKOM), - PLINAcRO d.o.o., Sektor transporta plina, Zagreb, - INA-industrija nafte d.d., SD istraživanje i proizvodnja nafte i plina, - Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području MŽ. ROKOVI

Članak 11.

Članak 11. Rok u kojem su tijela i osobe iz prethodnog članka obvezne dostaviti svoje zahtjeve, planske smjernice ili propisane dokumente iz područja svog djelokruga je 30 dana od dana zaprimanja takvog zahtjeva. Ako u tom roku tijela i osobe ne dostave svoje zahtjeve, planske smjernice i propisane dokumente, smatrat će se da ih nemaju. Rok za izradu nacrta prijedloga izmjene i dopune PPUG-a je 30 dana od dana potpisivanja ugovora o njegovoj izradi u koji rok ne ulazi vrijeme potrebno za pribavljanje podataka navedenih u prethodnom stavku. Rokovi za provedbu javne rasprave i rokovi pripreme izvješća o javnoj raspravi utvrđeni su zakonom. Izmjene i dopune PPUG-a moraju se donijeti najkasnije 6 mjeseci od završetka javne rasprave, a nakon proteka tog roka javna rasprava se mora ponoviti. Ponovna javna rasprava može se provoditi najviše dva puta nakon čega se donosi nova odluka o izradi i provodi novi postupak izrade izmjene i dopune PPUG-a. Pojedine faze u postupku donošenja Izmjene i dopune PPUG-a planiraju se okvirno provesti u sljedećim vremenskim rokovima: - izrada nacrta prijedloga ID PPUG-a - 30 radnih dana, - objava i provedba prethodne (stručne) rasprave - 20 radnih dana, - izrada prijedloga ID PPUG-a za javnu raspravu - 15 radnih dana, - objava i provedba javne rasprave - 20 dana, - priprema izvješća o javnoj raspravi - 10 dana, - izrada nacrta konačnog prijedloga ID PPUG-a - 10 radnih dana, - pribavljanje mišljenja, očitovanja, suglasnosti na konačni prijedlog ID PPUG-a - 30 dana, - izrada konačnog prijedloga ID PPUG-a - 10 radnih dana, - mišljenje Zavoda za prostorno uređenje MŽ o konačnom prijedlogu ID PPUG-a - maksimalno 30 dana, - suglasnost župana na konačni prijedlog ID PPUG-a - 15 dana.

Članak 11.

ZABRANA IZDAVANJA AKATA O GRADNJI
Članak 12. U tijeku postupka donošenja izmjene i dopune PPUG-a ne zabranjuje se gradnja, tj. izdavanje akata kojim se odobrava gradnja u slučajevima kada je to u skladu s odredbama važećeg dokumenta prostornog uređenja. FINANcIRANJE
Članak 13. Izmjene i dopune PPUG-a financirat će se iz Proračuna Grada Čakovca. Broj 5 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 305 ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 14. Ova Odluka dostavit će se urbanističkoj inspekciji.
Članak 15. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«.

Članak 16.

Članak 16. Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o izradi ciljane Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Čakovca koja je objavljena u »Službenom glasniku Grada Čakovca«, broj 7/12. KLASA: 021-05/13-01/164 URBROJ: 2109/02-02-13-06 Čakovec, 11. srpnja 2013. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Branko Šalamon