Pravilnik za dodjelu sredstava iz Proračuna Općine Nedelišće u sklopu projekta „Zelena Agenda“/ ”Plan zelenog djelovanja“

10. na temelju članka 29. Statuta Općine nedelišće (Službeni glasnik Međimurske županije br. 10/09), Općinsko vijeće Općine nedelišće na svojoj 24. sjednici, održanoj dana 15.03. 2012. godine, donijelo je PraVIlNIk za dodjelu sredstava iz Proračuna Općine Nedelišće u sklopu projekta „Zelena agenda“/ ”Plan zelenog djelovanja“ I. Opće odredbe
Članak 1. Općina nedelišće, kao jedinica lokalne samouprave koja je donijela „Plan zelenog djelovanja Općine nedelišće“ (u daljnjem tekstu: PZD), ovim Pravilnikom utvrđuje ciljeve, kriterije i uvjete za davanje/dotiranje financijskih sredstava iz proračuna Općine, projektima koji doprinose oživotvorenju „Plana zelenog djelovanja“.

Članak 2.

Članak 2. Općina nedelišće je jednoglasno prihvatila PZD dana 09. lipnja 2011. godine. Dokument je tiskan i kao takav raspoloživ svim pravnim i fizičkim osobama. Karakter dokumenta je javan. U dokumentu su jasno definirani smjerovi djelovanja i poželjne aktivnosti od važnosti za provođenje PZD-a u Općini nedelišće, te će isti biti prioritet u financiranju iz proračuna Općine nedelišće, pozicija: Plan zelenog djelovanja.
Članak 3. Provedbom PZD-a odnosno oživotvorenjem vizije sadržane u tom dokumentu bavi se Odbor za provedbu PZD-a imenovan od strane Općinskog vijeća. U tom smislu, taj je Odbor zadužen i za provođenje procesa dodjele financijskih potpora (predlaganje raspisivanja natječaja za prikupljanje prijedloga projekata, za procjenu prijedloga projekta, te za predlaganje projekata za financiranje načelniku Općine nedelišće, kao i za praćenje i vrednovanje odobrenih projekata). II. CIljEVI financiranja projekata iz namjenskih sredstava Općine Nedelišće za PZd

Članak 4.

Članak 4. Općina nedelišće s proračunske pozicije „Plan zelenog djelovanja“ dotira isključivo nAMJEnSKA SREDSTVA, za projekte koji doprinose realizaciji dokumenta PZD. Ciljevi koje Općina nedelišće time želi postići su: - Oživotvorenje dokumenta PZD putem projekata - Razvoj civilnog društva na području Općine - Transparentno financiranje projekata iz proračuna Općine - Otvorenost Općine prema žiteljima i poticanje sudjelovanja javnosti u odlučivanju - Približavanje svojeg rada principima rada u zemljama Europske unije. 16. ožujka 2012. “SLUŽBEnI GLASn IK MEĐIMURSKE ŽUPAnIJE” Broj 3 - Stranica 255

Članak 5.

Članak 5. Osim financiranjem projekata, Općina nedelišće može određeni postotak sa proračunske pozicije „Plan zelenog djelovanja“ odrediti za organiziranje različitih javnih skupova, radionica, predavanja i treninga za žitelje Općine i ciljane društvene skupine. Troškovi takvih događanja mogu se pokriti iz stavke proračuna „Plan zelenog djelovanja“, u maksimalnom iznosu do 20% svote na poziciji. Aktivnosti predlaže ODBOR, a odluku o tome donosi načelnik. III. Projekti u sklopu Plana zelenog djelovanja

Članak 6.

Članak 6. Projekti navedeni u dokumentu „Plan zelenog djelovanja Općine nedelišće“ projekti su od interesa za Općinu nedelišće. Za poticanje provedbe istih, Općina nedelišće utvrđuje ovaj Pravilnik, kako bi svim potencijalnim provoditeljima projekata osigurala isto polazište i iste šanse da ostvare financiranje projekata. Odbor i stručne službe Općine pripremiti će prijedlog uputa za izradu projekata s obrascima za prijavu, iste usuglasiti sa predsjednikom Općinskog vijeća i načelnikom Općine, te usvojiti na Odboru.

Članak 7.

Članak 7. Općina nedelišće financira PROJEKTE u minimalnom trajanju od 6 (šest), a maksimalnom trajanju pojedinog projekta do 10 (deset) mjeseci. Jedan projekt u jednoj kalendarskoj godini može dobiti najviše jednu potporu iz proračuna Općine nedelišće. Jedan podnositelj može tijekom jedne kalendarske godine ostvariti potporu za maksimalno 2 (dva) projekta, ako su projekti kvalitetno osmišljeni, a zbroj njihovih proračuna odnosno sredstava koji se traže od Općine nedelišće ne prelazi 30.000 kn. Poželjno je da institucija-predlagatelj pronađe i dodatna sredstva za provedbu projekta kojeg financira Općina nedelišće, iz drugih izvora, stranih ili domaćih. Isti projekt može dobiti potporu više godina uzastopno, ako ODBOR na temelju ovog Pravilnika (i Kriterija) ocijeni da je projekt od značenja za PZD Općine nedelišće i ako podnositelj projekta kroz kandidaturu to zatraži.

Članak 8.

Članak 8. Projekti moraju doprinositi ciljevima i prioritetima PZD-a, a ne samo razvoju institucije koja provodi projekt. U tom smislu, prednost pri dodjeli sredstava imat će projekti koji uključuju (okupljaju) veći broj sudionika: pojedinaca ili pravnih osoba.
Članak 9. Osnovni Kriteriji za uključivanje prijedloga projekta u razmatranju jesu: 1) da je projekt napisan sukladno Uputama za izradu prijedloga projekta, a koje utvrđuje Odbor 2) da je projekt u skladu s ciljevima navedenim u Uputama 3) da se projekt u potpunosti (100%) provodi na području Općine nedelišće 4) da trajanje projekta nije kraće od 6 (šest), a duže od 10 (deset) mjeseci, od datuma početka do datuma okončanja projektnih aktivnosti.

Članak 10.

Članak 10. Prijedloge projekata za financiranje Općini nedelišće mogu dostaviti: 1) udruge sa područja Republike Hrvatske, 2) vijeća mjesnih odbora u sastavu Općine nedelišće, 3) turističke zajednice/škole/vrtići s područja Međimurske županije. 4) fakulteti/instituti/učilišta/obrazovne institucije s područja Republike Hrvatske, 5) javne ustanove s područja Republike Hrvatske.
Članak 11. Sukladno raspoloživim financijskim sredstvima, Općina nedelišće raspisuje JAVnI nATJEČAJ za financiranje projekata iz dokumenta „Plan zelenog djelovanja“. natječaj se objavljuje u dvjema javnim glasilima s područja Međimurja („Međimurje“ i „Međimurske novine“) i na web-stranicama Općine. natječaj je otvoren 15 dana od dana objave u medijima/ glasilima. Prijedlozi projekata dostavljaju se u zatvorenoj omotnici na Općinu nedelišće, s naznakom „Plan zelenog djelovanja“, najkasnije do datuma zatvaranja natječaja. Priznaje se datum pečata na omotnici.

Članak 12.

Članak 12. natječaj se raspisuje početkom kalendarske godine (ovisno o raspoloživim sredstvima). Ako se u prvom natječajnom krugu ne raspodijele sva sredstva, natječaj se može ponoviti u istoj kalendarskoj godini. Visinu sredstava koje može dobiti pojedini projekt predlaže ODBOR tijekom procjene prijedloga proračuna projekta u odnosu na planirane aktivnosti. ODBOR vodi posebnu brigu da sredstva budu distribuirana na što više provoditelja, ne ugrožavajući provođenje odobrenog projekta. Time se potiče izgradnja kapaciteta i jačanje civilnog društva u cjelini.

Članak 13.

Članak 13. Prijedlog projekata koji će se financirali iz proračuna Općine nedelišće sastavlja ODBOR, prema ovom Pravilniku i Kriterijima. Prijedlozi se usvajaju većinom glasova redovnih članova ODBORA. Svoj prijedlog ODBOR upućuje na usvajanje načelniku Općine nedelišće. načelnik Općine nedelišće svojom odlukom utvrđuje završni odabir projekata u pojedinom natječajnom krugu, te o tome izvješćuje ODBOR i dobitnike odnosno provoditelje projekata.
Članak 14. Podnositelj čiji je prijedlog projekta odobren od strane načelnika Općine nedelišće, bit će pozvan u roku 20 dana (od dana donošenja Odluke) na potpisivanje UGOVORA o provedbi projekta.

Članak 15.

Članak 15. nakon potpisivanja Ugovora o provedbi projekta između Općine nedelišće i provoditelja projekta, Općina nedelišće isplatit će sredstva na žiro-račun provoditelja, i to: Stranica 256 - Broj 3 “SLUŽBEnI GLASn IK MEĐIMURSKE ŽUPAnIJE” 16. ožujka 2012. • 60% sredstava u roku od 15 dana nakon potpisivanja Ugovora • 40% sredstava u roku 30 dana nakon prihvaćanja završnog opisnog i financijskog izvješća o realizaciji projekta od strane Odbora. Provoditelj projekta mora biti sposoban u projekt uložiti svoj dio sredstava tijekom samog trajanja projekta.

Članak 16.

Članak 16. Krajnji rok za dostavu Završnog izvješća od strane provoditelja projekta prema Općini nedelišće ističe 30 dana (trideset dana) od datuma određenog kao završni datum projekta. Krajnji datum za dostavu izvješća po provedenom projektu ne može biti kasnije od 30. studenog tekuće godine. Završno izvješće pregledava ODBOR. Ako je završno izvješće prihvaćeno, ODBOR predlaže načelniku isplatu ostatka sredstava na račun provoditelja projekta. Ako završno izvješće nije prihvaćeno, ODBOR ga vraća provoditelju projekta na doradu. Rok za doradu iznosi 8 (osam) dana. Isplata druge rate tada je odgođena do prihvaćanja završnog izvješća. Ako završno izvješće izostane u potpunosti, druga rata neće biti isplaćena, a provoditelj projekta (odgovorna osoba) bit će pozvan na pismeno očitovanje ODBORU. Ako završno izvješće izostane u potpunosti odnosno se ispostavi da projekt nije uopće realiziran, ODBOR će ispitati tijek provedbe projekta i ukoliko u tom postupku utvrdi prekršajne ili kaznene elemente, protiv odgovorne osobe za realizaciju projekta provest će se zakonom propisane radnje, kod nadležnih institucija.

Članak 17.

Članak 17. Od ukupno odobrenog iznosa za pojedini projekt (100%), na pojedinu definiranu stavku preporuča se predvidjeti najviše (ovisno o vrsti projekta): - 10% za nagradu voditelju projekta - 10% za troškove komunikacije (poštarina, telefon, internet i sl.) i indirektne troškove (najam prostora, potrošni materijal, režije, bankovne troškove, itd.) - 30% za direktne troškove provedbe projekta (publikacije, radionice, akcije, putovanja i sl.), - 50% za nabavku opreme ili trajne imovine. Ova raspodjela troškova posebno je definirana u Ugovoru iz Članka 14. ovog Pravilnika, kojeg provoditelj projekta potpisuje s Općinom nedelišće.

Članak 18.

Članak 18. nabavka opreme, trajnije imovine ili usluga u vrijednosti većoj od 7.500 kuna podložna je sljedećem: Provoditelj projekta mora za takvu nabavku prikupiti najmanje tri ponude ponuđača, te odabrati najpovoljniju ponudu odnosno dobavljača robe ili usluga. Te ponude moraju biti sastavni dio Završnog izvješća, iz kojih će biti vidljivo da je provoditelj projekta odabrao upravo najpovoljniju ponudu.
Članak 19. Za prenamjenu troškova prema odobrenom proračunu, u iznosu većem od 10%, a koji se troškovi mogu odnositi samo na direktne troškove provedbe projekta, za nabavu opreme ili trajne imovine, provoditelj treba tražiti pismeno odobrenje načelnika.

Članak 20.

Članak 20. Kad se kao provoditelj projekta odabere Vijeće mjesnog odbora u sastavu Općine nedelišće, realizacija financijskog dijela projekta obavlja se direktno s računa Općine nedelišće. Vijeća mjesnih odbora dužna su provoditi odobreni projekt sukladno prijedlogu kojeg su sastavile, a račune koji glase na Općinu nedelišće dostaviti na naslov Općine nedelišće. Općina će podmiriti sve troškove nastale radom Vijeća mjesnih odbora na odobrenim projektima, koji su predviđeni prijedlogom projekta. VI. Odgovornost za provedbu projekta

Članak 21.

Članak 21. Svaki predlagatelj projekta dužan je već tijekom pripreme projekta odrediti ODGOVORnU OSOBU za provođenje projekta. Ta je osoba zadužena za provođenje projekta u skladu s odobrenim projektom, za financijsko i operativno poslovanje na projektu, za pridržavanje zadanih rokova na projektu, te za komunikaciju s ODBOROM i načelnikom.
Članak 22. Provoditelj projekta je dužan, na traženje Odbora ili načelnika Općine, omogućiti uvid u provođenje projektnih aktivnosti i financijsko poslovanje na projektu, tijekom samog trajanja projekta, a prema Planu praćenja koji će sastaviti Odbor

Članak 23.

Članak 23. Općina nedelišće zadržava pravo prekida Ugovora o potpori projektu, ukoliko se jave saznanja da se projekt na terenu uopće ne provodi ili da se sredstva za provedbu projekta zlorabe za nepredviđene ili nedozvoljene aktivnosti. Provođenje projekta nadgleda Odbor, prema planu praćenja, te o tome izvještava načelnika Općine nedelišće. Ta je klauzula jasno definirana u Ugovoru o potpori projektu.
Članak 24. Sredstvima za provedbu projekta ne mogu se financirati: - političke i/ili stranačke aktivnosti, kampanje i skupovi, - aktivnosti vjerskih zajednica, kultova i sljedbi, - aktivnosti koje doprinose jedino stvaranju novčanog kapitala i financijskog dobitka, - aktivnosti protivne važećim Zakonima Republike Hrvatske.

Članak 25.

Članak 25. Sredstvima za provedbu projekta može se financirati restauracija ili kupnja nekretnina koje imaju vrijednost baštine, pod uvjetom da podnositelj dostavi sljedeće dokumente: - mišljenje nadležne konzervatorske službe o vrijednosti nekretnine kao baštine, - plan upravljanja i korištenja nekretnine za opću korist, za sljedećih 5-10 godina. 16. ožujka 2012. “SLUŽBEnI GLASn IK MEĐIMURSKE ŽUPAnIJE” Broj 3 - Stranica 257
Članak 26. Općina nedelišće ne snosi odgovornost za moguće negativne posljedice koje bi proizašle iz aktivnosti provođenja svakog pojedinog projekta. Provoditelj projekta dužan je tijekom provedbe projekta jasno isticati u medijima, tiskovinama i na proizvodima projekta: Projekt financira Općina nedelišće u sklopu Plana zelenog djelovanja XXXX. godine. Te klauzule su jasno definirane u Ugovoru o potpori projektu. V. Upute za izradu prijedloga projekata

Članak 27.

Članak 27. Upute za izradu prijedloga projekata osmišljava ODBOR te iste usaglašava sa predsjednikom Općinskog vijeća i načelnikom Općine. Upute te opisni i financijski obrasci su standardizirani i sukladni ovom Pravilniku, te se na traženje mogu dobiti u sjedištu Općine nedelišće ili na web-stranicama Općine. Svi dobitnici financijskih potpora će – uz Ugovor – dobiti obrasce za opisno i financijsko izvještavanje i PZD. VI. Završne odredbe
Članak 28. U svrhu što otvorenijeg procesa, natječaj, Upute i obrasci biti će dostupni i na web stranicama: www.nedelisce.hr . Rezultati natječaja bit će objavljeni na oglasnoj ploči Općine nedelišće, kao i na web-stranicama Općine nedelišće. Provoditelji pojedinih projekata mogu biti pozvani na posebna predstavljanja pred tijelima Općine nedelišće, te na drugim skupovima koje organizira Općina nedelišće, ako se za to ukaže potreba.

Članak 29.

Članak 29. Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaju važiti odredbe Pravilnika za dodjelu sredstava iz Proračuna Općine nedelišće u sklopu projekta „Zelena Agenda“ /Plan zelenog djelovanja“ (Službeni glasnik Međimurske županije br. 16/04, te izmjene i dopune Pravilnika koje su donesene na 5. sjednici Općinskog vijeća Općine nedelišće, održanoj dana 10.12. 2009. godine.
Članak 30. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave na oglasnoj ploči Općine nedelišće, a objavit će se i u „Službenom Glasniku Međimurske županije”. OPćInSKO VIJEćE OPćInE nEDELIŠćE KLASA: 351-01/12-01/04 URBROJ: 2109/12-02-12-4 nedelišće, 15. ožujka 2012. PREDSJEDnIK Općinskog vijeća željko kacun, v. r.