Odluka o komunalnom doprinosu Grada Čakovca - pročišćeni tekst

5. Odbor za statutarno-pravna pitanja Gradskog vijeća Grada Čakovca, na 9. sjednici održanoj 31. svibnja 2010. godine, temeljem članka 38. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09), izdaje pročišćeni tekst Odluke o komunalnom doprinosu. Pročišćeni tekst Odluke o komunalnom doprinosu obuhvaća Odluku o komunalnom doprinosu (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 7/01, 6/02, 8/04, 10/04, 5/05 i 14/09), u kojima je naznačeno njihovo vrijeme stupanja na snagu. KLASA: 021-05/10-01/130 URBROJ: 2109/2-02-10-03 Čakovec, 31. svibnja 2010. PREDSJEDNIK Odbora za statutarno-pravna pitanja Dragutin Bajsić Stranica 136 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6 ODLUKA o komunalnom doprinosu (pročišćeni tekst) I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom određuju se: - visina komunalnog doprinosa na području Grada Čakovca, - područja zona za plaćanje komunalnog doprinosa u Gradu Čakovcu, - jedinična vrijednost komunalnog doprinosa utvrđena po m3 građevine za pojedine zone, - način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa, - uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa, - izvori sredstava iz kojih će se namiriti iznos za slučaj potpunog ili djelomičnog oslobađanja od plaćanja komunalnog doprinosa.

Članak 2.

Članak 2. Komunalni doprinosi su novčana javna davanja koja se plaćaju za građenje i korištenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture: - javne površine, - nerazvrstane ceste, - groblja i krematorije, - javnu rasvjetu. Komunalni doprinos je prihod Proračuna Grada Čakovca. Sredstva komunalnog doprinosa zasebno se evidentiraju za područje mjesnih odbora te su namijenjena za financiranje građenja i korištenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture na onim područjima s kojih su naplaćena. Gradsko vijeće Grada Čakovca donosi Program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za svaku kalendarsku godinu, a koji obvezatno sadrži: - opis poslova s procjenom troškova za gradnju objekata i uređaja, te za nabavu opreme, - iskaz financijskih sredstava potrebnih za ostvarivanje programa s naznakom izvora financiranja djelatnosti. Gradonačelnik je obvezan do kraja ožujka svake godine, Gradskom vijeću podnijeti izvješće o izvršenju Programa iz stavka 4. ovog članka, za prethodnu kalendarsku godinu.

Članak 3.

Članak 3. Komunalni doprinos plaća vlasnik građevne čestice na kojoj se gradi građevina, odnosno investitor. Plaćanjem komunalnog doprinosa vlasnik građevne čestice, odnosno investitor sudjeluje u podmirenju troškova izgradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture utvrđenih Programom iz članka 2. stavka 4. ove Odluke. Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na kojem se grade objekti i uređaji komunalne infrastrukture iz članka 2. stavka 1. ove Odluke, rušenje postojećih objekata i uređaja, premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih instalacija, te radovi na sanaciji toga zemljišta. Grad Čakovec ne plaća komunalni doprinos kada je investitor gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz članka 2. stavka. 1 ove Odluke. Komunalni se doprinos obračunava u skladu s obujmom, odnosno po m3 (prostornom metru) građevine koja se gradi na građevnoj čestici, a kod građevine koja se uklanja zbog gradnje nove građevine ili kada se postojeća građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na razliku u obujmu u odnosu na prijašnju građevinu. Za otvorene građevine komunalni se doprinos obračunava po m2 tlocrtne površine te građevine, pri čemu je jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za obračun njezine površine po m2 izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa za obračun obujma po m3 građevina u toj zoni. Pod otvorenim građevinama smatraju se objekti koji su potpuno otvoreni kao što su otvoreni bazeni, sportska igrališta, natkriveni objekti koji su otvoreni s najmanje dvije strane, te ostali potpuno otvoreni objekti utvrđeni Pravilnikom o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa.

Članak 3.

II. ZONE ZA PLAĆANJE KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 4. U Gradu Čakovcu određuju se zone za plaćanje komunalnog doprinosa, kako slijedi: ZONA NASELJA I Čakovec Mihovljan, Mačkovec, Ivanovec, Savska II Ves, Novo Selo Rok Žiškovec, Slemenice,Krištanovec, III Totovec, Kuršanec, Šandorovec i Novo Selo na Dravi Zone koje su prostornim planovima IV utvrđene kao radne (gospodarske) zone Za naselja koja unutar svojih građevinskih područja temeljem prostornog plana nemaju razgraničene radno- Broj 6 Stranica 137 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« gospodarske od ostalih zona, u slučajevima kada se radi o izgradnji građevina na prostorima koji imaju karakter radno-gospodarskih zona, Gradonačelnik može na prijedlog VMO donijeti zaključak da se u tim slučajevima za obračun plaćanja komunalnog doprinosa primjeni jedinična vrijednost komunalnog doprinosa IV zone. ZONA I OBJEKT JAVNE POVRŠINE (kn/m3) NERAZVRSTANE CESTE (kn/m3) 26.00 JAVNA RASVJETA (kn/m3) GROBLJA UKUPNO: 40.00 za jednoetažne građevine čija visina vijenca prelazi 6,0 m, za dio volumena te građevine koji je iznad visine od 6,0 m, jedinična vrijednost komunalnog doprinosa umanjuje se za 50 % u odnosu na utvrđene vrijednosti iz prethodnog stavka. IV. NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 6.

Članak 6. Komunalni doprinos obveznik plaća jednokratno na poslovni račun Grada Čakovca na temelju rješenja koje donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo u roku od 15 dana od dana konačnosti rješenja o komunalnom doprinosu. Potvrdu o uplaćenom komunalnom doprinosu izdaje Upravni odjel za graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove Grada Čakovca. Komunalni doprinos, obveznik može platiti u 24 jednaka mjesečna obroka u roku od dvije godine od dana konačnosti rješenja o komunalnom doprinosu, uz uvjet da prvi obrok ne može biti manji od 30% ukupne obveze plaćanja komunalnog doprinosa. Kao sredstvo osiguranja plaćanja u slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa pravne osobe i obrtnici dužni su osigurati dvije bjanko zadužnice ovjerene kod javnog bilježnika a u slučaju da je preostali iznos od 70% veći od 15.000,00 kuna u založno pravo (hipoteku) dati nekretninu tržišne vrijednosti dva puta veće od dugovanog komunalnog doprinosa. U slučaju da pravna osoba ne plati uzastopno dvije rate naplata zadužnice se realizira u punom dospjelom iznosu, a u slučaju daljnjeg neplaćanja aktivirat će se hipoteka. U slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa fizičke osobe, ako preostali iznos od 70% nije veći od 15.000,00 kuna, kao sredstvo osiguranja plaćanja Odredba iz prethodnog stavka može se primjenjivati do donošenja odgovarajućih prostornih planova za pojedina naselja. III. JEDINIČNA VRIJEDNOST KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 5.

Članak 5.
(1) Utvrđuje se jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po m3 građevine kako slijedi: II III IV 3.50 2.20 1.20 1.20 24.80 20.40 15.60 9.00 7.80 7.20 7.20 1.50 1.20 1.20 0.00 36.00 30.00 24.00 dužne su osigurati administrativnu zabranu dužnika, sudužnika ili jamca u visini 1/3 plaće, ovjerenu kod javnog bilježnika, a ako je preostali iznos veći od gore navedenog iznosa od 15.000,00 kuna uz administrativnu zabranu i u založno pravo (hipoteku) dati nekretninu tržišne vrijednosti dva puta veće od dugovanog komunalnog doprinosa. U slučaju da fizička osoba ne plati uzastopno dvije rate naplata administrativne zabrane se realizira u punom dospjelom iznosu, a u slučaju daljnjeg neplaćanja aktivirat će se hipoteka. Obveznik može u svako doba preostali dug platiti odjednom. U slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa obračunava se kamata u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke, a na dospjele i neplaćene obroke obračunava se zakonska zatezna kamata za javne prihode.

Članak 7.

Članak 7. Gradonačelnik Grada Čakovca iznimno može u pojedinačnim upravnim stvarima na zahtjev investitora posebnom odlukom odgoditi rok otplate preostalih 70% iznosa komunalnog doprinosa iz članka 6. ove Odluke, te odrediti novi rok u sljedećim slučajevima: - radi poticanja poduzetništva kada se radi o gospodarskim ulaganjima koja će omogućiti zapošljavati više od 20 osoba u objektima za koje je obračun komunalnog doprinosa veći od 300.000,00 kn, - kada se utvrdi obveza plaćanja komunalnog doprinosa za objekte iz članka 8. Odluke o komunalnom doprinosu, - kada su obveznici plaćanja osobe s utvrđenim invaliditetom preko 50 % ili za objekte koje Stranica 138 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6 će koristiti najmanje 10 osoba s utvrđenim invaliditetom, - kada su obveznici plaćanja nosioci rijetke vrste djelatnosti od lokalnog značenja što će gradonačelnik utvrditi u svakom konkretnom slučaju uz prethodno mišljenje Obrtničke komore. U slučajevima iz prethodnog stavka, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo sukladno zaključku gradonačelnika, donosi rješenje kojim će se utvrditi novi rokovi i način plaćanja komunalnog doprinosa. O odgođenoj obročnoj otplati komunalnog doprinosa sklopit će se poseban ugovor kojim će se utvrditi kamate za vrijeme početka te druga međusobna prava i obaveze. U slučaju iz stavka 1. alineje 1. i 4. ovog članka, ugovorom će se odrediti da su za razdoblje i početak odgođene obročne otplate komunalnog doprinosa stranke dužne platiti ugovornu kamatu čija se visina određuje prema Zakonu o obveznim odnosima i zakonu o kamatama.

Članak 7.

U slučaju da poduzetnik u roku od 60 dana od početka obavljanja djelatnosti ne podnese dokaze iz stavka 1. ovog članka, dužan je preostali iznos platiti u cijelosti u roku od 15 dana, uključujući ugovorne kamate. V. OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 8. Gradonačelnik može osloboditi u potpunosti ili djelomično obveze plaćanja komunalnog doprinosa investitore koji grade: - građevine namijenjene zdravstvenoj djelatnosti, socijalnoj skrbi, kulturi, tehničkoj kulturi, sportu, predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju, - građevine za potrebe javnih ustanova i trgovačkih društava koja su u vlasništvu Grada Čakovca ili Međimurske županije, - gospodarske građevine izvan građevinskog područja na parcelama koje imaju neposredni pristup na poljski put i uz koje se ne planira izvedba javne rasvjete, - objekte i uređaje komunalne infrastrukture. Gradonačelnik može osloboditi potpuno ili djelomično, u iznosu razmjernom vlasničkom udjelu Grada Čakovca, investitore koji grade građevine za potrebe javnih ustanova i trgovačkih društava koja su u suvlasništvu Grada Čakovca i drugih općina ili u suvlasništvu Grada Čakovca i Međimurske županije.

Članak 9.

Članak 9. Komunalni doprinos ne plaća se za: - pomoćnu građevinu (garaža, spremište, drvarnica i sl.) razvijene bruto površine do 50 m2 koja se gradi na građevnoj čestici na kojoj je izgrađena stambena ili poslovna građevina za koju je plaćen komunalni doprinos, - gospodarsku građevinu razvijene brutto površine do 100 m2 namijenjene isključivo za poljoprivrednu djelatnost koja se gradi na građevnoj čestici obiteljske kuće za koju je plaćen komunalni doprinos, - postavljanje kioska ili druge građevine gotove konstrukcije površine do 12 m2.

Članak 10.

Članak 10. U slučajevima oslobođenja od plaćanja komunalnog doprinosa iz članka 8. i 9. ove Odluke, sredstva potrebna za izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture namijenjena toj svrsi osigurat će se u Proračunu Grada Čakovca iz sredstava poreznih prihoda.
Članak 11. Obveznik komunalnog doprinosa može uz suglasnost i uz uvjete određene zaključkom Gradonačelnika sam u cijelosti ili djelomično snositi troškove gradnje sukladno zakonskim propisima. U tom slučaju obveznik komunalnog doprinosa i Grad Čakovec sklapaju pisani ugovor kojim se utvrđuje visina troškova izgradnje te priznanje tih troškova kao plaćeni iznos komunalnog doprinosa. Kompenzacija međusobnih potraživanja iz stavka 1. ovog članka mora se izvršiti u roku jedne godine od dana donošenja zaključka Gradonačelnika iz prethodnog stavka ovog članka. VI. RJEŠENJE O KOMUNALNOM DOPRINOSU

Članak 12.

Članak 12. Rješenje o komunalnom doprinosu, temeljem ove Odluke donosi upravni odjel Grada Čakovca nadležan za komunalne poslove. Rješenje iz prethodnog stavka sadrži: - iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti, - način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa, - prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi, - popis i rok izgradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, - obvezu povrata sredstava ako Grad Čakovec ne izvrši svoju obvezu. Rok izgradnje komunalnog objekta utvrđuje se sukladno Programu gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture. Broj 6 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 139 Stranica 140 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6 »Službeni glasnik Grada Čakovca« izdaje Grad i odgovorni urednik: mr.sc. Dragica Kemeter, dipl. zajedničke i stručne poslove, telefon: 040 314 960. d.o.o., Petrinja, D. Careka 2/1, tel: 044 815 138, fax: Čakovec, Ul. kralja Tomislava 15, Čakovec. Glavni iur. - pročelnik Upravnog odjela za upravne, opće, Tehničko uređenje, korektura i tisak: GLASILA 044 815 498, www.glasila.hr.