Odluka o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije (pročišćeni tekst)

1. Na temelju članka 52. Poslovnika Skupštine Medimurske županije (“Službeni glasnik Medimurske županije”, broj 6/06 - pročišćeni tekst), Odbor za Statut, Poslovnik i propise utvrdio je izdao pročišćeni tekst Odluke o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Medimurske županije. Pročišćeni tekst Odluke o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije obuhvaća Odluku o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Medimurske županije (“Službeni glasnik Medimurske županije”, broj 7/08), te njezine izmjene i dopune objavljene u “Službenom glasniku Medimurske županije” broj 20/08 u kojima je naznačeno vrijeme njihova stupanja na snagu. KLASA: 023-01/08-03/4 URBROJ: 2109/1-02-08-01 Čakovec, 17. prosinca 2008. PREDSJEDNIK Odbora za Statut, Poslovnik i propise Vladimir ivković, dipl. iur., v. r. 19. prosinca 2008. Broj 24 - Stranica 1665 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” ODLUKA O ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije (pročišćeni tekst) i. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom uređuje se ustrojstvo, djelokrug, rukovođenje i druga pitanja od značaja za rad upravnih tijela i unutarnje revizije Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Županije). Upravna tijela odgovorna su Skupštini, Poglavarstvu i županu Međimurske županije za zakonito i pravovremeno obavljanje poslova iz svoje nadležnosti. Ured za unutarnju reviziju, kao posebna ustrojstvena jedinica Županije, za svoj rad odgovoran je izravno i isključivo županu Međimurske županije kao odgovornom čelniku korisnika proračuna.

Članak 2.

Članak 2. Upravna tijela Županije obavljaju upravne i stručne poslove iz samoupravnog djelokruga Županije te poslove državne uprave koji su prenijeti na Županiju, u skladu sa zakonom i drugim proplslma. Upravna tijela mogu, na način i pod uvjetima utvrđenim Statutom Županije, obavljati i one poslove koje su gradovi i općine s područja Županije prenijeli na Županiju. Ured za unutarnju reviziju obavlja poslove unutarnje financijske kontrole sukladno zakonu i drugim propisima. Upravna tijela i Ured za unutarnju reviziju poslove iz svoje nadležnosti obavljaju u sjedištu Županije, u Čakovcu, Ruđera Boškovića 2.

Članak 3.

Članak 3. Kao unutarnje ustrojstvene jedinice unutar upravnih tijela Županije mogu se ustrojiti odsjeci i službe, a izvan sjedišta Županije mogu se osnovati ispostave. Unutarnje ustrojstvene jedinice iz stavka 1. ovog članka mogu imati poseban naziv koji upućuje na djelokrug poslova koji se u njima obavljaju. ii. USTROJ i NADLEŽNOST UPRAVNiH TiJELA
Članak 4. U Županiji se radi obavljanja poslova iz članka 2. stavka l. 2. ove Odluke ustrojavaju upravni odjeli, službe i uredi, kako slijedi: l. Ured župana, 2. Županijske službe, 3. Upravni odjel za gospodarstvo, 4. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport, 5. Upravni odjel za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine, 6. Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša. Kao unutarnje ustrojstvene jedinice unutar Ureda župana ustrojavaju se Odsjek za europske integracije i Odsjek za proračun i financije. U sastavu Županijskih službi kao posebne ustrojstvene jedinice djeluju Tajništvo, Pravna služba i Služba za javnu nabavu i upravljanje imovinom. Kao unutarnje ustrojstvene jedinice unutar Upravnog odjela za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša ustrojavaju se Odsjek za prostorno uređenje, Odsjek za gradnju i Odsjek za zaštitu okoliša. Radi obavljanja poslova unutarnje revizije u Županiji se ustrojava Ured za unutarnju reviziju, ustrojstveno i funkcionalno neovisan od drugih upravnih tijela.

Članak 5.

Članak 5. Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti svih upravnih tijela Županije izvan njihovog sjedišta, mogu se osnivati ispostave. Ispostave se osnivaju u gradovima Prelogu i Murskom Središću. Ispostava u Prelogu osniva se za područje Grada Preloga te općina Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Kotoriba i Sveta Marija. Ispostava u Murskom Središću osniva se za područje Grada Mursko Središće, te općina Sveti Martin na Muri, Selnica i Vratišinec. l. URED ŽUPANA
Članak 6. Ured župana nadležan je za obavljanje stručnih i organizacijskih poslova za potrebe župana i drugih dužnosnika, i to: - odnose s javnošću, protokol, informiranje i promidžbene aktivnosti, - savjetodavne i stručne poslove međunarodne i međužupanijske suradnje, - financijsko-računovodstvene i druge stručne poslove, - poslove koji su u funkciji ostvarivanja suradnje župana s državnim tijelima, ustanovama i građanima, poticanje suradnje s općinama i gradovima radi ostvarivanja zajedničkih interesa te razvoja lokalne samouprave, - poslove zaštite osoba i imovine, - poslove civilne zaštite i spašavanja, - te drugih poslova sukladno zakonu i drugim važećim propisima 2. ŽUPANIJSKE SLUŽBE

Članak 7.

Članak 7. Županijske službe nadležne su za obavljanje stručnih, pravnih, savjetodavnih administrativno-tehničkih poslova koji se odnose na: - pripremu i organiziranje sjednica Skupštine Županije, Poglavarstva njihovih radnih tijela, - normativnu obradu i objavljivanje akata, Stranica 1666 - Broj 24 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 19. prosinca 2008. - pravne i informatičke poslove, - provođenje upravnog postupka u pitanjima iz njihove nadležnosti, - pravo na pristup informacijama, - upravljanje investicijama, - upravljanje imovinom u vlasništvu Županije, - javnu nabavu, - kadrovske poslove, - obavljanje poslova za potrebe Službeničkog suda, - te drugih poslova sukladno zakonu i važećim propisima. 3. UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO

Članak 8.

Članak 8. Upravni odjel za gospodarstvo obavlja stručne i upravne poslove s područja gospodarstva (industrije, poljoprivrede, lova, šumarstva, ribarstva, rudarstva, energetike, građevinarstva, trgovine, ugostiteljstva, prijevoza, skladištenja i veza), malog gospodarstva, pripreme postupka za dodjelu koncesija, te poslove koju su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije, a odnose se na poslove iz njegove nadležnosti. 4. UPRAVNI ODJEL ZA OBRAZOV ANJE, KULTURU I SPORT
Članak 9. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport obavlja stručne i upravne poslove s područja obrazovanja, školstva, predškolskog odgoja i naobrazbe, kulture i sporta, radi unapređenja djelatnosti iz svoje nadležnosti, te obavlja i druge poslove iz svoje nadležnosti koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije. 5. UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO, SOCIJALNU ZAŠTITU I NACIONALNE MANJINE

Članak 10.

Članak 10. U nadležnosti Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine je obavljanje stručnih i upravnih poslova s područja organizacije zdravstva, provođenja zdravstvene zaštite, socijalne zaštite, primjene ustavnih prava nacionalnih manjina na području Županije, suradnja s udrugama, rad na unapređenju djelatnosti iz svoje nadležnosti, te obavljanje drugih poslova koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije, a odnose se na poslove iz njegove nadležnosti. 6. UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO UREĐENJE, GRADNJU l ZAŠTITU OKOLIŠA

Članak 11.

Članak 11. U nadležnosti Upravnog odjela za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, kao i njegovih ispostava je upravljanje stručnih i upravnih poslova koji se odnose na prostorno uređenje i graditeljstvo, kao što je izdavanje lokacijskih dozvola, izdavanje potvrda glavnog projekta, izdavanje rješenja o uvjetima građenja, izdavanje uvjerenja o izgrađenoj građevini, izdavanje rješenja o izvedenom stanju, izdavanje uporabnih dozvola, te drugi poslovi koji se odnose na prostorno uređenje i gradnju, sukladno zakonu i važećim propisima. U nadležnosti Upravnog odjela su i poslovi iz područja zaštite okoliša i prirode, poslovi uspostave i vođenja informacijskog sustava zaštite okoliša i prirode i njegovog uključivanja u šire informacijske sustave, poslovi izrade nacrta općih akata iz područja zaštite okoliša i prirode, osobito u području zaštite pojedinih sastavnica okoliša, te drugi upravni i stručni poslovi iz propisa utvrđene nadležnosti Županije u okviru djelokruga rada Upravnog odjela, sukladno zakonu i važećim propisima. iii. URED ZA UNUTARNJU REViZiJU

Članak 12.

Članak 12. Ured za unutarnju reviziju obavlja poslove unutarnje revizije sukladno zakonu i važećim propisima, neovisno i objektivno utvrđuje efikasnost i cjelovitost ostvarivanja zadaća revidiranih subjekata, upozorava na nepravilnosti i neusklađenosti financijskog poslovanja sa zakonima i drugim propisima, predlaže županu mjere za otklanjanje nedostataka i nepravilnosti i unapređivanje poslovanja, praćenje provedbe preporuka, izrađuje strateške planove za tri godine, godišnje planove rada unutarnje revizije, pojedinačne planove unutarnje revizije, izrađuje godišnje izvješće o obavljenim revizijama, te surađuje sa Središnjom harmonizacijskom jedinicom u Ministarstvu financija. iV. UPRAVLJANJE UPRAVNiM TiJELiMA i UREDOM ZA UNUTARNJU REViZiJU

Članak 13.

Članak 13. Radom upravnog odjela rukovodi pročelnik, a radom Županijskih službi rukovodi tajnik Županije (u daljnjem tekstu: čelnici upravnih tijela). Radom Ureda za unutarnju reviziju rukovodi voditelj Ureda. Nižim ustrojstvenim jedinicama unutar pojedinih upravnih tijela rukovode voditelji.
Članak 14. Pročelnike upravnih odjela, tajnika Županije i predstojnika Ureda župana imenuje Poglavarstvo na temelju javnog natječaja, a na prijedlog župana. Voditelja Ureda za unutarnju reviziju imenuje župan. Voditelje nižih ustrojstvenih jedinica određuje čelnik upravnog tijela. Zbog potrebe organizacije, usmjeravanja i koordinacije obavljanja poslova za upravna tijela Županije u ispostavama u Prelogu i Murskom Središću, voditelje ispostava određuje tajnik Županije. Voditelj ispostave odgovoran je za svoj rad rad u ispostavi tajniku Županije, a za obavljanje poslova u pojedinom upravnom području čelnicima upravnih tijela nadležnim za odgovarajuće upravno područje. 19. prosinca 2008. Broj 24 - Stranica 1667 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Stručne i druge uvjete koje moraju ispunjavati čelnici i drugi službenici upravnih tijela iz prethodnog stavka propisat će se pravilnicima o unutarnjem redu upravnih tijela Međimurske županije.

Članak 15.

Članak 15. Čelnik upravnog tijela za svoj rad odgovoran je županu i Poglavarstvu, a voditelj Ureda za unutarnju reviziju odgovoran je županu. Čelnik upravnog tijela osobno je odgovoran za zakonit, pravilan i pravodoban rad upravnog tijela kojim upravlja. Čelnik organizira obavljanje poslova u upravnom tijelu, potpisuje akte za ta tijela, daje službenicima i namještenicima upute za obavljanje poslova, brine se o stručnom osposobljavanju i usavršavanju službenika i namještenika tijekom službe, brine o funkcioniranju upravnog tijela te obavlja i druge poslove po nalogu župana, sukladno zakonu, Statutu Županije i ovoj Odluci.

Članak 16.

Članak 16. Čelnik upravnog tijela dužan je na zahtjev župana izvješćivati Poglavarstvo i župana o radu upravnog tijela kojim upravlja. Čelnik može Poglavarstvu i županu izvješće iz stavka 1. ovog članka podnijeti i na vlastitu inicijativu. V. UNUTARNJE USTROJSTVO i NADLEŽNOST UPRAVNiH TiJELA
Članak 17. Upravna tijela u području za koja su ustrojena i u okviru svog djelokruga neposredno izvršavaju j nadziru provođenje općih akata Skupštine te vode upravni postupak u pitanima iz svoje nadležnosti. U provođenju nadzora iz prethodnog stavka upravna tijela mogu u slučaju neprovođenja općeg akta poduzimati mjere propisane tim aktom i zakonom.

Članak 18.

Članak 18. Upravna tijela u izvršavanju općih akata Skupštine donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba. Protiv akata koje upravna tijela Županije donose u prvom stupnju može se izjaviti žalba nadležnom ministarstvu. U skladu sa Zakonom o upravnim sporovima protiv konačnih pojedinačnih akata upravnih tijela Županije može se pokrenuti upravni spor.
Članak 19. Ako posebnim zakonom nije propisan postupak pred tijelima jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave, na donošenje akata iz članaka 17. i 18. ove Odluke shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku.

Članak 20.

Članak 20. Plan zapošljavanja službcnika i namještenika u upravna tijela Međimurske županijc za svaku kalendarsku godinu donosi župan, na prijedlog čelnika upravnih tijela. Rješenja o prijamu i rasporedu u službu i rješenja o drugim pitanjima iz službeničkih odnosa službenika i namještenika u upravnim tijelima Županije donosi čelnik upravnog tijela. Rješcnja o pravima i obvezama čelnika upravnih tijela Međimurske županije, osim rješenja o imenovanju i razlješenju, te razna uvjerenja iz službeničkih odnosa o kojima se vodi službena cvidcncija, kao i rješenje o imenovanju i razrjcšenju voditelja Ureda za unutarnju reviziju, donosi župan.

Članak 21.

Članak 21. Upravne, stručne i ostale poslove u upravnim tijelima obavljaju službenici i namještenici. Službenici obavljaju upravne i stručne poslove iz djelokruga upravnog tijela u kojem rade, a namještenici obavljaju prateće i pomoćne poslove.
Članak 22. Nazivi radnih mjesta s opisom osnovnih poslova i stručnim uvjetima potrebnim za njihovo obavljanje, broj službenika i namještenika koji te poslove obavljaju te druga pitanja od značaja za rad upravnog tijela uređuju se pravilnikom o unutarnjem redu, koji donosi župan, na prijedlog čelnika upravnog tijela, odnosno voditelja Ureda za unutarnju reviziju.

Članak 23.

Članak 23. Usmjeravanje djelovanja upravnih tijela u obavljanju poslova iz njihova samoupravnog djelokruga, odnosno poslova državne uprave koji su im povjereni zakonom, u nadležnosti su Poglavarstva. U obavljanju poslova iz stavka 1. ovog članka, Poglavarstvo može upravnim tijelima davati smjernice, upute i naredbe. Nadzor nad zakonitošću rada upravnih tijela u nadležnosti je župana. VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 24. Župan je dužan donijeti nove pravilnike o unutarnjem redu u roku 30 dana od dana donošenja uredbe o klasifikaciji radnih mjesta, te posebnog zakona kojim će se urediti plaće službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, osim Pravilnika o unutarnjem redu Upravnog odjela za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša kojeg je dužan donijeti u roku 30 dana od dana stupanja na snagu Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Medimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 20/08). Stranica 1668 - Broj 24 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 19. prosinca 2008. GRAD PRELOG AKTi GRADSKOG ViJEĆA