Zaključak o usvajanju Plana gospodarenja otpadom za Općinu Podturen

26. Na temelju članka 22. Statuta Općine Podturen (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 9/06), Općinsko vijeće Općine Podturen na 18. sjednici održanoj 19. studenoga 2007. godine, donijelo je ZAKLJUČAK o usvajanju Plana gospodarenja otpadom za Općinu Podturen 1. Prihvaća se Plan gospodarenja otpadom za područje Općine Podturen, koji je sastavni dio ovog Zaključka. 2. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom objave u “Službenom glasniku Međimurskc županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PODTUREN KLASA: 021-05/2007-01/741 URBROJ: 2109/13-2007-01 Podturen, 19. studenoga 2007. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Branko Krnjak, dipl. ing., v. r. PLAN gospodarenja otpadom za Općinu Podturen 1. UVOD Plan gospodarenja otpadom za Općinu Podturen izrađen je temeljem odredbi Zakona o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 153/05 i 116/06) i u skladu s Planom gospodarenja otpadom u Međimurskoj županiji (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 12/06). Osnovni dijelovi Plana gospodarenja otpadom su: - polazište za izradu Plana gospodarenja otpadom, - postojeće stanje gospodarenja otpadom, - planirani sustav gospodarenja otpadom. Općina Podturen na svom području nema adekvatnog, a ni planski određenog prostora za odlaganje otpada. S L O B O D N O m/2 ha a m/2 86 3 43 34 33 65 61 72 75 20 88 41 14 06 159 24 28 2. POLAZIŠTA ZA IZRADU PLANA GOSPODARE- NJA OTPADOM 2.1. Problematika gospodarenja otpadom Postojeći sustav gospodarenja ne funkcionira na odgovarajući i zadovoljavajući način. Posljedice neprimjerenog gospodarenja otpadom dovode do smanjenja kakvoće življenja te nepovoljnog utjecaja na ljudsko zdravlje.

Problemi gospodarenja otpadom su sljedeći: - porast količine otpada, - nekontrolirano skupljanje i zbrinjavanje otpada, - nepouzdani podaci o količinama otpada, - neprimjerena rješenja odlaganja otpada (“divlja” odlagališta), - nedostatak financijskih sredstava. Komunalni otpad s područja Općine Podturen odvozi se od 01.07.2007. godine na odlagalište “Hrastinka” Mursko Središće, od strane sakupljača (koncesionara) “Murs Ekom” d.o.o. Mursko Središće. Općina Podturen u svom Prostornom planu uređenja nema definiran centar za gospodarenje otpadom, odnosno prostor za odlaganje otpada. Prostornim planom Međimurske županije definirana je lokacija “Pustošija” kao sanitarno odlagalište komunalnog otpada za područje cijele Županije. Lokacija “Pustošija” je određena temeljem geološke i hidro-geološke studije Međimurja, te studije utjecaja na okoliš. Prostornim planom Međimurske županije ostavljena je mogućnost da se jedinice lokalne samouprave mogu odlučiti na odlaganje svog komunalnog otpada na svom ili zajedničkom odlagalištu prema kriterijima koji proizlaze iz važeće zakonske regulative i odredbi Prostornog plana kao i krajnja mogućnost o zbrinjavanju van granica Međimurske županije. Županija se uključila u projekt Javne ustanove za odlaganje komunalnog i neopasnog tehnološkog otpada na području sjeverozapadne Hrvatske. 2.2. Zakonodavni okvir Pravna osnova za donošenje Plana gospodarenja otpadom Općine Podturen je Zakon o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 153/05 i 111/06) u kojem se propisuje sljedeće:

- Plan gospodarenja otpadom donosi Općinsko vijeće za razdoblje od 8 godina, a izvršenje Plana provjerava se godišnje, Stranica 1474 - Broj 11 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 30. studenoga 2007. - Provedbu Plana nadzire nadležni ured (Ured državne uprave u Županiji nadležan za poslove zaštite okoliša), - Općinsko poglavarstvo dužno je jednom godišnje, do 30. travnja tekuće godine, za prethodnu godinu, podnositi Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Plana tj. o provedbi utvrđenih obaveza i učinkovitosti poduzetih mjera, - usvojeno izvješće, nadležni ured dostavlja Ministarstvu i Agenciji za zaštitu okoliša, - Plan gospodarenja otpadom Općine Podturen objavljuje se u “Službenom glasniku Međimurske županije”, - izmjene i/ili dopune Plana gospodarenja otpadom mogu se donijeti samo za četverogodišnje razdoblje na temelju analize učinkovitosti poduzetih mjera iz izvješća za to razdoblje, a iznimno i prije uz suglasnost Ministarstva. 2.3. Odgovornosti u provedbi Plana prema Zakonu o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04) su sljedeće: Država je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i spaljivanje, te osigurava uvjete i propisuje mjere za gospodarenje opasnim otpadom. Županijaje odgovorna za gospodarenje svim vrstama otpada i provođenje propisanih mjera, osim za gospodarenje opasnim otpadom. Lokalna samouprava odgovorna je za gospodarenje komunalnim otpadom, osiguranje uvjeta i provođenje mjera za postupanje s komunalnim otpadom. 3. POSTOJEĆE STANJE GOSPODARENJA OTPADOM 3.1. Postupanje s komunalnim otpadom na području Općine Podturen Prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu (“Narodne novine”, broj 26/03, 82/04 i 178/04) u komunalnu djelatnost spada i odlaganje komunalnog otpada. Komunalni otpad jest otpad od kućanstva, te otpad iz proizvodnje i uslužne djelatnosti, ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstva.

Gospodarenje komunalnim otpadom u nadležnosti je Općine koja je dužna na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom. Općina Podturen donijela je Odluku o komunalnom redu (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 05/04). Odlukom o komunalnom redu propisuju se odredbe koje se odnose na uređenje naselja, održavanje čistoće i čuvanje javnih površina, korištenje javnih površina, skupljanje, odvoz i postupanje s komunalnim otpadom, uklanjanje protupravno postavljenih predmeta, mjere za provođenje komunalnog reda i kaznene odredbe. Poslove komunalnog redarstva obavlja komunalni redar. Postupanje s komunalnim otpadom sastoji se od više faza: - sakupljanje na mjestu nastajanja otpada (u kućanstvu odlaganjem u kantu ili vreće), - transport od područja sakupljanja do mjesta za tretman/odlaganje, - odlaganje, - postoji sustav prikupljanja ambalažnog otpada, - postoji sustav prikupljanja glomaznog otpada. Osnovni elementi na temelju kojih se definira sustav gospodarenja komunalnim otpadom odnosi se na broj stanovnika koji se treba uključiti u organizirani sustav skupljanja komunalnog otpada. Općina Podturen uključena je u organizirani odvoz komunalnog otpada u koji trebaju biti uključena sva domaćinstva i pravne osobe s područja Općine. Općina Podturen ima 4392 stanovnika, od toga je 1323 domaćinstva. Godišnje se prema procjeni skupi otprilike 961 t komunalnog otpada, što iznosi dnevno 0,6 kg po stanovniku. Odvoz komunalnog otpada vrši se svakih 14 dana, s time da se otpad odlaže u kante (I20 l i 80 l) ili vreće s logotipom sakupljača otpada.

Otpad čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti mora se odvojeno skupljati i skladištiti. Na području Općine Podturen provodi se odvojeno skupljanje tzv. ambalažnog otpada (staklo, papir, plastična ambalaža i metal). Skupljanje ambalažnog otpada u Općini Podturen provodi se sustavom vreća (papir, tetrapak, metal i papir) dok se staklo i baterije odlažu u kontejnere koji se nalaze u svakom naselju, na mjestu koje je odredio mjesni odbor. Osim odvojenog skupljanja ambalažnog otpada putem posebnih vreća, stanovništvo, odnosno posjednik otpada, na području Općine Podturen ima mogućnost dva puta godišnje odložiti tzv. glomaznog otpada (kućanski aparati, dijelovi automobila, otpadne gume, namještaj, električki i elektronički otpad te slične proizvode koji su postali otpad). 3.2. Analiza saniranih odlagališta na području Općine Podturen Otpad s područja Općine odvozi se na odlagalište “Hrastinka” u Mursko Središće od strane skupljača “Murs- Ekom”d.o.o. Mursko Središće. Općina Podturen je na svom području sanirala pet površina onečišćenih otpadom, tj. “divljih” odlagališta otpada i to lokacije u Sivici, Ferketincu, Miklavcu, Novakovcu i Podturnu. Sanacija je provedena na način da je većina otpada odvezena i predana skupljačima, površina odlagališta isplanirana, prekrivena zemljanim materijalom i zasijana travom. Od 2003. godine kada su ta divlja odlagališta otpada zatvorena, otvoreno je odlagalište “Đolte”u Matekovcu, koje je postalo odlagalište za sva naselja. Odlagalište “Đolte” zatvoreno je sa 31.06.2007. godine. Sanacija odlagališta se priprema, a sredstva za sanaciju dobivena su od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

4. PLANiRANi SUSTAV GOSPODARENJA OTPADOM 4.1. Odvojeno odlaganje i prikupljanje pojedinih vrsta komunalnog otpada Sukladno zakonskim propisima za svaku pojedinu vrstu otpada točno je određena vrsta i boja vreće: - plava vreća za otpadni papir u koju se odlažu: novine, časopisi, prospekti, katalozi, pisma, pisaći papir, bilježnice, knjige, telefonski imenici, kartoni (bez dodatnih tvari), vrećice i vreće od papira 30. studenoga 2007. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 11 - Stranica 1475 - žuta vreća za pet ambalažu u koju se odlažu: prazne boce od osvježavajućih pića (Studena, Studenac, Deit, Coca Cola i sl.), prazne boce prehrambenih tekućih proizvoda (ulja i sl.) - siva vreća za metalni otpad u koju se odlažu: prazne metalne doze-konzerve alkoholnih i bezalkoholnih pića, prazne konzerve prehrambenih proizvoda, metalne kraće cijevi, alat, čelične trake, metalni zatvarači i čepovi od boca i staklenki. - plava vreća za tetrapak u koju se odlaže: sva isprana tetrapak ambalaža, dnevno i trajno mlijeko, pića i napitci Staklo se odlaže u kontejnere koji se nalaze u svakom mjestu u Općini. 4.2. Skupljanje i prijevoz otpada Na području Općine Podturen sva naselja su uključena u sustav organiziranog skupljanja komunalnog otpada. Skupljač komunalnog i neopasnog otpada s područja Općine Podturen je “Murs- Ekom d.o.o. Mursko Središće, a prihvat, obrada, zbrinjavanje i odlaganje komunalnog i neopasnog otpada, te sabirno mjesto za skladištenje opasnog otpadaje odlagalište “Hrastinka” u Murskom Središću.

Koncesija za skupljanje i odvoz komunalnog otpada između Općine Podturen “Murs-Ekom d.o.o. Mursko Središće prestaje 30. 11. 2008. godine. 5. iZVOR FiNANCiJA Prema odredbama Zakona o otpadu troškovi gospodarenja otpadom sadrže i procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba odložila izvan odlagališta otpada. Sukladno navedenoj odredbi u strukturi cijene komunalne usluge postupanja s otpadom, posebno je izražen iznos namijenjen za tu svrhu. U smislu navedenog, komunalno redarstvo će u slučajevima kada prikupi dokaze o osobama koje su protupravno odložile otpad, pokrenuti odgovarajuće upravne i po potrebi sudske postupke za povrat sredstava utrošenih za uklanjanje protupravno odloženog otpada. Ovaj Plan objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. 1. O P I S a) OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PODTUREN KLASA: 021-05/07-01/741 URBROJ: 2109/13-07-01 Podturen, 19. studenoga 2007. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Branko Krnjak, dipl. ing., v. r.