Pravilnik o jednostavnoj nabavi Općine Nedelišće

55. Temeljem članka 15., stavak 2. Zakona o javnoj nabavi („narodne novine“ broj 120/16, 114/22 i 48/26 – dalje: ZJn 2016) i članka 32. Statuta Općine nedelišće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 7/21), Općinsko vijeće Općine nedelišće na svojoj 9. sjednici, održanoj dana 25.06.2026. godine, donijelo je praviLnik o jednostavnoj nabavi Općine nedelišće i. Opće ODreDBe članak 1. Ovim pravilnikom uređuju se pravila, uvjeti i postupci jednostavne nabave roba, radova i usluga, koja se provodi kod naručitelja. Jednostavna nabava je nabava roba, radova i usluga do vrijednosti pragova iz članka 12., stavak 1. ZJn 2016. članak 2. naručitelj je u provedbi postupaka jednostavne nabave obvezan poštivati načela javne nabave sukladno ZJn 2016, osobito načela tržišnog natjecanja, jednakog tretmana, zabrane diskriminacije, transparentnosti i razmjernosti. naručitelj je obvezan osigurati tržišno natjecanje kad god je to moguće i primjereno predmetu nabave te procijenjenoj vrijednosti nabave, osobito: • upućivanjem poziva većem broju gospodarskih subjekata, • javnom objavom postupka kada je to propisano ovim pravilnikom, • izbjegavanjem neopravdanog ograničavanja tržišnog natjecanja. naručitelj je obvezan svim gospodarskim subjektima osigurati jednake uvjete sudjelovanja u postupku jednostavne nabave. Dokumentacija o nabavi i uvjeti postupka moraju biti jasni, razmjerni predmetu nabave i nediskriminirajući. Sve radnje u postupku jednostavne nabave moraju biti primjereno dokumentirane.

naručitelj ne smije dijeliti predmet nabave s ciljem izbjegavanja primjene ZJn 2016 ili odredbi ovog pravilnika. Osobe koje sudjeluju u pripremi i provedbi postupaka jednostavne nabave dužne su postupati zakonito, nepristrano i profesionalno. ii. prOcijenjena vrijeDnOst i preDmet naBave članak 3. procijenjena vrijednost nabave određuje se prije početka postupka jednostavne nabave prema ukupnom procijenjenom iznosu bez pDV-a, uključujući sve opcije i moguća produljenja ugovora. prilikom određivanja procijenjene vrijednosti nabave naručitelj je obvezan uzeti u obzir: • ukupne potrebe za istovrsnom robom, uslugama ili radovima, • planirano razdoblje nabave, • tržišne cijene i dostupne informacije o tržištu. Ako je predmet nabave podijeljen na grupe, procijenjena vrijednost određuje se kao ukupna procijenjena vrijednost svih grupa. procijenjena vrijednost nabave mora biti objektivno određena i dokumentirana. članak 4. predmet nabave mora biti jasno, precizno i nedvosmisleno određen kako bi se osigurala usporedivost ponuda i učinkovito tržišno natjecanje. predmet nabave određuje se na temelju stručne podloge, tehničkih specifikacija, troškovnika i drugih potrebnih podataka koje izrađuje osoba odgovarajuće struke, kada je to primjereno predmetu nabave. Tehničke specifikacije i uvjeti nabave ne smiju neopravdano ograničavati tržišno natjecanje niti pogodovati određenom gospodarskom subjektu. predmet nabave može biti podijeljen na grupe na temelju objektivnih kriterija, osobito prema vrsti, svojstvima, namjeni, mjestu ili vremenu izvršenja, uzimajući u obzir mogućnost pristupa malim i srednjim gospodarskim subjektima.

iii. primjena instituta ZakOna O javnOj naBavi članak 5. u postupcima jednostavne nabave naručitelj može, kada je to primjereno predmetu nabave, primijeniti pojedine institute Zakona o javnoj nabavi, osobito: • pojašnjenje i upotpunjavanje ponude, • ispravak računske pogreške, • provjeru neuobičajeno niske ponude, • dopunu ili pojašnjenje dokumentacije o nabavi, uz poštivanje načela javne nabave i odredbi ovog pravilnika. 29. lipnja 2026. “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” Broj 16 - Stranica 481 primjena instituta iz ovog članka odnosi se na svrhu i način postupanja s ponudama i dokumentacijom za nadmetanje, dok se rokovi i druga postupovna pravila primjenjuju sukladno odredbama ovog pravilnika. u slučaju pravnih praznina ili dvojbi u primjeni ovog pravilnika, pojedine odredbe tumače se u skladu s načelima i svrhom Zakona o javnoj nabavi, ako to nije protivno prirodi jednostavne nabave. iv. sukOB interesa članak 6. Sprječavanje, prepoznavanje i uklanjanje sukoba interesa u postupcima jednostavne nabave provodi se sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi. Osobe koje sudjeluju u pripremi i provedbi postupaka jednostavne nabave dužne su izbjegavati sukob interesa te bez odgode prijaviti postojanje okolnosti koje mogu dovesti do sukoba interesa. v. struČnO pOvjerenstvO članak 7. Sudionici u postupku jednostavne nabave su: 1. čelnik naručitelja, 2. stručno povjerenstvo za jednostavnu nabavu, 3. druge osobe uključene u pripremu i provedbu postupka. čelnik naručitelja odgovoran je za zakonitost i pravilnost provedbe postupaka jednostavne nabave te osobito:

• donosi odluku o imenovanju povjerenstva čime započinje postupak jednostavne nabave, • donosi odluku o odabiru ili poništenju postupka, • odlučuje o prigovorima gospodarskih subjekata, kada je to propisano ovim pravilnikom. čelnik naručitelja može pojedine ovlasti prenijeti na druge ovlaštene osobe sukladno internim aktima naručitelja. Osobe koje sudjeluju u provedbi postupka jednostavne nabave dužne su postupati zakonito, nepristrano, savjesno i profesionalno. članak 8. postupak jednostavne nabave srednje i velike vrijednosti provodi stručno povjerenstvo koje imenuje čelnik naručitelja. Odlukom o imenovanju određuje se sastav i zadaće stručnog povjerenstva. Stručno povjerenstvo osobito: • priprema dokumentaciju o nabavi i poziv na dostavu ponuda, • provodi komunikaciju s gospodarskim subjektima, • provodi postupak u sustavu EOJn RH, uključujući objavu postupka, upravljanje dokumentacijom i komunikaciju u sustavu, • pregledava i ocjenjuje ponude, • izrađuje prijedlog odluke o odabiru ili poništenju postupka. Osobe koje sudjeluju u provedbi postupka jednostavne nabave odgovorne su za transparentno i učinkovito provođenje postupka te odgovarajuće dokumentiranje svih radnji u postupku. vi. pLaniranje naBave članak 9. naručitelj planira nabavu roba, usluga i radova u skladu s potrebama, raspoloživim financijskim sredstvima i planom nabave donesenim sukladno propisima o javnoj nabavi. postupci jednostavne nabave provode se u pravilu u skladu s planom nabave naručitelja. prilikom planiranja nabave naručitelj osobito uzima u obzir:

• procijenjenu vrijednost nabave, • planirano razdoblje provedbe nabave, • potrebe za istovrsnim robama, uslugama ili radovima tijekom proračunske odnosno poslovne godine. planiranje nabave provodi se na način koji omogućuje učinkovito i racionalno korištenje sredstava te sprječavanje neopravdanog dijeljenja predmeta nabave. Ako se tijekom godine pojavi potreba za nabavom koja nije predviđena planom nabave, naručitelj može provesti postupak jednostavne nabave nakon izmjene ili dopune plana nabave, kada je to primjenjivo. Službenici zaduženi za pojedine stavke proračuna dužni su pratiti izvršenje plana nabave i pravodobno prijavljivati potrebe za njegovim izmjenama i dopunama. vii. anaLiZa tržiŠta članak 10. prije pokretanja postupka jednostavne nabave naručitelj može provesti analizu tržišta radi utvrđivanja procijenjene vrijednosti nabave, dostupnosti robe, radova ili usluga na tržištu te pripreme dokumentacije o nabavi. Za nabavu robe i usluga procijenjene vrijednosti veće od 25.000,00 EuR te za nabavu radova procijenjene vrijednosti veće od 45.000,00 EuR analiza tržišta u pravilu se provodi prije upućivanja poziva na dostavu ponuda odnosno javne objave postupka. Analiza tržišta može uključivati: • prikupljanje informacija o tržišnim cijenama, • pregled javno dostupnih kataloga, cjenika i internetskih stranica, • prikupljanje informacija od gospodarskih subjekata i drugih relevantnih izvora. podaci prikupljeni analizom tržišta mogu se dokumentirati u bilješci ili drugom odgovarajućem dokumentu koji se prilaže dokumentaciji postupka.

viii. prOveDBa pOstupka jeDnOstavne naBave pOkretanje i priprema pOstupka članak 11. postupak jednostavne nabave pokreće se nakon što naručitelj utvrdi potrebu za nabavom robe, usluga ili radova te procijenjenu vrijednost nabave. Stranica 482 - Broj 16 “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” 29. lipnja 2026. naručitelj priprema poziv na dostavu ponuda odnosno dokumentaciju o nabavi na način koji omogućuje jasno i nedvosmisleno razumijevanje predmeta nabave te izradu usporedivih ponuda. poziv na dostavu ponuda odnosno dokumentacija o nabavi može osobito sadržavati: • naziv i podatke naručitelja, • opis predmeta nabave i tehničke specifikacije, • procijenjenu vrijednost nabave, ako je primjenjivo, • kriterij za odabir ponude, • uvjete sposobnosti i osnove za isključenje, ako se primjenjuju, • rok i način dostave ponuda, • rok izvršenja ugovora ili isporuke, • druge podatke potrebne za izradu i dostavu ponude. eLektrOniČka kOmunikacija i transparentnOst članak 12. u postupcima jednostavne nabave naručitelj koristi elektronička sredstva komunikacije radi provedbe postupka, dostave poziva na dostavu ponuda, zaprimanja ponuda i razmjene informacija s gospodarskim subjektima. Elektronička komunikacija provodi se osobito putem elektroničke pošte i modula jednostavne nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (EOJn RH). Za postupke jednostavne nabave koji se provode putem javne objave, komunikacija i razmjena dokumentacije s gospodarskim subjektima provodi se isključivo putem modula jednostavne nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (EOJn RH), osim ako to zbog tehničkih razloga nije moguće.

naručitelj je dužan osigurati transparentnost i dokumentiranost postupka jednostavne nabave te jednak tretman gospodarskih subjekata. članak 13. Gospodarski subjekti mogu tijekom postupka jednostavne nabave zatražiti pojašnjenja i dodatne informacije vezane uz poziv na dostavu ponuda odnosno dokumentaciju o nabavi. naručitelj može prije isteka roka za dostavu ponuda pojasniti ili izmijeniti dokumentaciju o nabavi ako to smatra potrebnim radi pravilne pripreme ponuda ili osiguranja jednakog tretmana gospodarskih subjekata. pojašnjenja, dodatne informacije i izmjene dokumentacije o nabavi dostavljaju se gospodarskim subjektima na isti način i putem istog komunikacijskog sredstva kojim je proveden postupak nabave. Ako izmjena ili pojašnjenje dokumentacije može utjecati na pripremu ponude, naručitelj je dužan primjereno produžiti rok za dostavu ponuda. rOk Za DOstavu pOnuDa članak 14. Rok za dostavu ponuda određuje naručitelj u pozivu na dostavu ponuda, uzimajući u obzir složenost predmeta nabave i vrijeme potrebno za izradu ponude. Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave i načinu provedbe postupka jednostavne nabave. Ako naručitelj tijekom postupka izmijeni ili dopuni dokumentaciju o nabavi na način koji može utjecati na pripremu ponuda, dužan je primjereno produžiti rok za dostavu ponuda. Rokovi za dostavu ponuda određuju se sukladno odredbama ovoga pravilnika koje uređuju pojedine postupke jednostavne nabave. preGLeD i Ocjena pOnuDa članak 15. nakon isteka roka za dostavu ponuda naručitelj provodi pregled i ocjenu zaprimljenih ponuda.

pregled i ocjena ponuda obuhvaćaju provjeru: • pravodobnosti zaprimanja ponuda, • ispunjavanja uvjeta i zahtjeva iz poziva na dostavu ponuda, • ispunjavanja tehničkih specifikacija, • računske ispravnosti ponude, ako je primjenjivo, • drugih uvjeta određenih dokumentacijom o nabavi. Tijekom pregleda i ocjene ponuda naručitelj može od ponuditelja zatražiti pojašnjenje, dopunu ili upotpunjavanje ponude, vodeći računa o načelima jednakog tretmana i transparentnosti. naručitelj može odbiti ponudu koja: • nije dostavljena u roku, • nije potpuna ili nije sukladna zahtjevima iz poziva na dostavu ponuda, • ne ispunjava uvjete sposobnosti ili tehničke zahtjeve, ako su propisani, • sadrži neuobičajeno nisku cijenu za koju nije dano prihvatljivo obrazloženje, • je protivna propisima ili pravilima postupka. naručitelj može prihvatiti ponudu čija je cijena veća od procijenjene vrijednosti nabave ako su osigurana ili će biti osigurana potrebna financijska sredstva. O pregledu i ocjeni ponuda sastavlja se zapisnik. kriterij Za ODaBir pOnuDe članak 16. Kriterij za odabir ponude može biti najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda. Kriteriji i način bodovanja moraju biti određeni u dokumentaciji o nabavi te unaprijed poznati gospodarskim subjektima. Za odabir je dovoljna jedna valjana ponuda koja udovoljava svim uvjetima i zahtjevima iz poziva na dostavu ponuda. O odluci o odabiru ili poništenju postupka gospodarski subjekti obavještavaju se na dokaziv način. ODLuka O ODaBiru iLi pOniŠtenju članak 17.

nakon pregleda i ocjene ponuda naručitelj donosi odluku o odabiru najpovoljnije ponude ili odluku o poništenju postupka jednostavne nabave. 29. lipnja 2026. “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” Broj 16 - Stranica 483 Odluka o odabiru osobito sadrži: • podatke o odabranom ponuditelju, • predmet nabave, • cijenu odnosno vrijednost odabrane ponude, • obrazloženje razloga odabira. naručitelj može poništiti postupak jednostavne nabave osobito ako: • nije zaprimljena nijedna ponuda, • nijedna zaprimljena ponuda nije prihvatljiva, • su nastale okolnosti zbog kojih postupak nije moguće zakonito ili svrhovito provesti. Odluka o odabiru ili poništenju dostavlja se ponuditeljima na način određen u pozivu na dostavu ponuda odnosno putem EOJn RH ako se postupak provodio putem toga sustava. rOk mirOvanja i iZvrŠnOst ODLuke članak 18. u postupcima jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 15.000,00 EuR naručitelj ne smije sklopiti ugovor o nabavi niti izdati narudžbenicu prije isteka roka za podnošenje prigovora propisanog ovim pravilnikom. Rok mirovanja traje do isteka roka za podnošenje prigovora propisanog ovim pravilnikom. Ako u propisanom roku nije podnesen prigovor, odluka o odabiru postaje izvršna istekom roka za podnošenje prigovora. Ako je prigovor podnesen u roku, ugovor o nabavi odnosno narudžbenica ne mogu se sklopiti prije donošenja odluke o prigovoru. Rok mirovanja ne primjenjuje se ako je u postupku jednostavne nabave zaprimljena samo jedna ponuda. skLapanje uGOvOra članak 19.

nakon što odluka o odabiru postane izvršna, naručitelj može s odabranim ponuditeljem sklopiti ugovor o nabavi odnosno izdati narudžbenicu, ovisno o prirodi i vrijednosti nabave. ugovor o nabavi odnosno narudžbenica moraju biti u skladu s uvjetima iz poziva na dostavu ponuda, dokumentacijom o nabavi i odabranom ponudom. ugovor o nabavi odnosno narudžbenica predstavljaju pravni temelj za izvršenje nabave. iX. vrsta pOstupaka jeDnOstavne naBave članak 20. postupci jednostavne nabave prema procijenjenoj vrijednosti dijele se na: • jednostavnu nabavu male vrijednosti: - do 14.999,99 EuR, • jednostavnu nabavu srednje vrijednosti: - od 15.000,00 EuR do 24.999,99 EuR za robu i usluge, - odnosno od 15.000,00 EuR do 44.999,99 EuR za radove, • jednostavnu nabavu velike vrijednosti: - od 25.000,00 EuR do 44.999,99 EuR za robu i usluge, - odnosno od 45.000,00 EuR do 99.999,99 EuR za radove. X. pOstupak jeDnOstavne naBave maLe vrijeDnOsti članak 21. postupak jednostavne nabave male vrijednosti provodi se za nabave procijenjene vrijednosti do 14.999,99 EuR. postupak se provodi izdavanjem narudžbenice, prihvatom ponude ili sklapanjem ugovora s jednim gospodarskim subjektom, uz prethodno istraživanje tržišta kada je to primjereno predmetu nabave. narudžbenica najmanje sadrži podatke o naručitelju, vrsti robe, radova ili usluga, količini, jediničnoj i ukupnoj cijeni, roku i mjestu isporuke, načinu i roku plaćanja te podatke o gospodarskom subjektu. Elektronička komunikacija koja sadrži podatke iz prethodnog stavka smatra se narudžbenicom.

O provedenom postupku vodi se odgovarajuća evidencija. Xi. pOstupak jeDnOstavne naBave sreDnje vrijeDnOsti članak 22. postupak jednostavne nabave srednje vrijednosti provodi se za nabave procijenjene vrijednosti: • od 15.000,00 EuR do 24.999,99 EuR za robu i usluge • od 15.000,00 EuR do 44.999,99 EuR za radove. postupak se obvezno provodi putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJn RH). članak 23. postupak jednostavne nabave srednje vrijednosti provodi stručno povjerenstvo koje se sastoji od najmanje dva člana, od kojih najmanje jedan ima važeći certifikat iz područja javne nabave. Stručno povjerenstvo imenuje čelnik naručitelja odlukom o početku postupka nabave. poziv na dostavu ponuda upućuje se putem EOJn RH najmanje trojici gospodarskih subjekata za koje se u istraživanju tržišta utvrdi da obavljaju djelatnost koja je predmet nabave, ako na tržištu postoji dovoljan broj gospodarskih subjekata, a naručitelj može odlučiti provesti postupak putem i javne objave u EOJn RH. postupak se ne objavljuje javno ako je poziv upućen isključivo određenim gospodarskim subjektima te u tom slučaju ponudu mogu podnijeti samo pozvani gospodarski subjekti. Ako zbog prirode predmeta nabave ili stanja na tržištu nije moguće uputiti poziv broju gospodarskih subjekata iz prethodnog stavka, naručitelj može uputiti poziv manjem broju gospodarskih subjekata uz obrazloženje razloga u dokumentaciji postupka. prilikom upućivanja poziva na dostavu ponuda naručitelj je dužan, kad god je to moguće, voditi računa o ravnomjernom uključivanju gospodarskih subjekata na tržištu.

članak 24. ponude se dostavljaju putem EOJn RH. Stranica 484 - Broj 16 “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” 29. lipnja 2026. Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave te u pravilu ne smije biti kraći od pet kalendarskih dana od dana upućivanja poziva putem EOJn RH, osim u opravdanim slučajevima. Ako naručitelj tijekom postupka izmijeni ili dopuni dokumentaciju o nabavi na način koji može utjecati na pripremu ponuda, dužan je primjereno produžiti rok za dostavu ponuda. Otvaranje ponuda nije javno. naručitelj donosi odluku o odabiru, poništenju ili odustanku od sklapanja ugovora. članak 25. naručitelj može u dokumentaciji o nabavi propisati razloge isključenja i uvjete sposobnosti sukladno Zakonu o javnoj nabavi. Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ESpD obrazac, ako je tako određeno dokumentacijom o nabavi. naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti dostavu ažuriranih popratnih dokaza kojima se potvrđuju navodi iz ESpD obrasca. Ako odabrani ponuditelj u ostavljenom roku ne dostavi tražene dokaze ili se utvrdi da postoje razlozi isključenja odnosno da ne ispunjava uvjete sposobnosti, naručitelj će isključiti tog ponuditelja te može pozvati sljedećeg rangiranog ponuditelja na dostavu ažuriranih dokaza. Jamstvo za ozbiljnost ponude i druga jamstva mogu se zahtijevati ako su predviđena u dokumentaciji o nabavi. Xii. pOstupak jeDnOstavne naBave veLike vrijeDnOsti članak 26. postupak jednostavne nabave velike vrijednosti provodi se za nabave procijenjene vrijednosti:

• od 25.000,00 EuR do 44.999,99 EuR za robu i usluge • od 45.000,00 EuR do 99.999,99 EuR za radove. postupak provodi stručno povjerenstvo koje se sastoji od najmanje tri člana, od kojih najmanje jedan ima važeći certifikat iz područja javne nabave. Stručno povjerenstvo imenuje čelnik naručitelja odlukom o početku postupka nabave. članovi stručnog povjerenstva ne moraju biti zaposlenici naručitelja. članak 27. postupak se obvezno provodi putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJn RH). poziv na dostavu ponuda javno se objavljuje u EOJn RH. članak 28. u postupku jednostavne nabave velike vrijednosti primjenjuju se obvezni razlozi isključenja sukladno Zakonu o javnoj nabavi. naručitelj može u dokumentaciji o nabavi propisati uvjete sposobnosti gospodarskih subjekata sukladno Zakonu o javnoj nabavi, vodeći računa o načelu razmjernosti i predmetu nabave. Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ESpD obrazac, ako je tako određeno dokumentacijom o nabavi. naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti dostavu ažuriranih popratnih dokaza kojima se potvrđuju navodi iz ESpD obrasca. Ako odabrani ponuditelj u ostavljenom roku ne dostavi tražene dokaze ili se utvrdi da postoje razlozi isključenja odnosno da ne ispunjava uvjete sposobnosti, naručitelj će isključiti tog ponuditelja te može pozvati sljedećeg rangiranog ponuditelja na dostavu ažuriranih dokaza. Jamstvo za ozbiljnost ponude i druga jamstva mogu se zahtijevati ako su predviđena dokumentacijom o nabavi te moraju biti razmjerna predmetu i procijenjenoj vrijednosti nabave.

naručitelj zadržava pravo provjere istinitosti podataka i navoda dostavljenih u ponudi te može u svakom trenutku postupka zatražiti odgovarajuće dokaze ili izvršiti provjeru kod nadležnih tijela i institucija. članak 29. ponude se dostavljaju putem EOJn RH. Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave te u pravilu ne smije biti kraći od sedam kalendarskih dana od dana objave poziva u EOJn RH, osim u opravdanim slučajevima. Ako naručitelj tijekom postupka izmijeni ili dopuni dokumentaciju o nabavi na način koji može utjecati na pripremu ponuda, dužan je primjereno produžiti rok za dostavu ponuda. Otvaranje ponuda je javno. Stručno povjerenstvo sastavlja zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda te predlaže donošenje odluke o odabiru, poništenju ili odustanku od sklapanja ugovora. Xiii. iZuZeća OD primjene praviLnika članak 30. Odredbe ovoga pravilnika ne primjenjuju se na nabave koje su izuzete od primjene Zakona o javnoj nabavi sukladno odredbama toga Zakona. Odredbe ovoga pravilnika ne primjenjuju se osobito na: • plaćanja koja se izvršavaju temeljem već sklopljenih ugovora, sporazuma ili zakonskih obveza naručitelja, uključujući zakupnine, komunalne usluge, obvezne članarine i druga slična plaćanja, • troškove službenih putovanja, uključujući smještaj, prijevoz i dnevnice, • kotizacije za sudjelovanje na stručnim skupovima, seminarima, konferencijama i drugim stručnim događanjima, • pretplate na stručnu literaturu, baze podataka, časopise i elektroničke publikacije, • nabavu roba, usluga ili radova od pravnih osoba nad kojima naručitelj ostvaruje kontrolu sukladno Zakonu o javnoj nabavi, • pojedinačne hitne ili interventne nabave roba, radova i usluga radi sprječavanja ili otklanjanja štete, zaštite imovine i osoba te osiguranja kontinuiranog obavljanja djelatnosti naručitelja, ako bi provedba postupka prema ovom pravilniku onemogućila pravodobno postupanje.

u slučajevima iz ovoga članka naručitelj je dužan osigurati ekonomično i svrhovito trošenje sredstava te odgovarajuće dokumentirati razloge primjene izuzeća. 29. lipnja 2026. “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” Broj 16 - Stranica 485 Xiv. iZnimke OD OBveZe javne OBjave u mODuLu jeDnOstavne naBave eOjn rH članak 31. Iznimno od odredbe ovoga pravilnika prema kojoj se postupak jednostavne nabave velike vrijednosti provodi putem javne objave u modulu jednostavne nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (EOJn RH), naručitelj može provesti postupak upućivanjem poziva na dostavu ponuda jednom ili više gospodarskih subjekata: • ako u prethodno provedenom postupku jednostavne nabave nije zaprimljena nijedna ponuda ili nijedna valjana ponuda, pod uvjetom da bitni uvjeti nabave nisu značajno izmijenjeni, • ako zbog tehničkih ili umjetničkih razloga ili razloga zaštite isključivih prava predmet nabave može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt, • ako postoji iznimna žurnost uzrokovana događajima koje naručitelj nije mogao predvidjeti niti na njih utjecati, zbog čega nije moguće pravodobno provesti postupak javne objave. u slučajevima iz ovoga članka naručitelj je dužan u dokumentaciji postupka navesti i obrazložiti razloge primjene iznimke od javne objave. Xv. pravna ZaŠtita u pOstupcima jeDnOstavne naBave članak 32. Gospodarski subjekt koji ima ili je imao interes za dobivanje ugovora o jednostavnoj nabavi procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 15.000,00 EuR može podnijeti prigovor na radnje naručitelja u postupku jednostavne nabave.

prigovor se podnosi čelniku naručitelja odnosno odgovornoj osobi naručitelja u pisanom obliku, putem elektroničke pošte ili na drugi način određen dokumentacijom o nabavi. prigovor se može podnijeti osobito na: • sadržaj poziva na dostavu ponuda odnosno dokumentacije o nabavi, • postupak pregleda i ocjene ponuda, • odluku o odabiru, • odluku o poništenju postupka jednostavne nabave. prigovor na sadržaj poziva na dostavu ponuda odnosno dokumentacije o nabavi podnosi se najkasnije do isteka roka za dostavu ponuda. prigovor na postupak pregleda i ocjene ponuda te odluku o odabiru ili poništenju podnosi se u roku od tri (3) dana od dana dostave odluke. prigovor mora sadržavati podatke o gospodarskom subjektu koji podnosi prigovor, oznaku postupka jednostavne nabave, radnju naručitelja na koju se prigovor odnosi, razloge prigovora i obrazloženje. podnošenje prigovora ne odgađa provedbu postupka jednostavne nabave, osim ako čelnik naručitelja odnosno odgovorna osoba naručitelja ocijeni da bi nastavak postupka mogao utjecati na zakonitost postupka ili prouzročiti štetu naručitelju ili gospodarskim subjektima. članak 33. O prigovoru odlučuje čelnik naručitelja ili osoba odnosno povjerenstvo koje on za to ovlasti posebnom odlukom. Osobe koje odlučuju o prigovoru ne smiju sudjelovati u pripremi ili provedbi postupka jednostavne nabave na koji se prigovor odnosi. prilikom odlučivanja o prigovoru mogu se razmotriti dokumentacija postupka, navodi prigovora i očitovanja osoba koje su sudjelovale u provedbi postupka jednostavne nabave.

Odluka o prigovoru donosi se u roku od pet (5) dana od dana zaprimanja urednog prigovora. naručitelj može: • odbaciti prigovor ako nije pravodoban ili dopušten, • odbiti prigovor kao neosnovan, • prihvatiti prigovor i naložiti otklanjanje utvrđenih nepravilnosti, • poništiti postupak jednostavne nabave ili njegov dio. Odluka o prigovoru dostavlja se podnositelju prigovora bez odgode. Xvi. iZvrŠavanje uGOvOra O naBavi članak 34. ugovor o nabavi odnosno narudžbenica mora se izvršavati sukladno uvjetima određenima u pozivu na dostavu ponuda, dokumentaciji o nabavi, odabranoj ponudi i sklopljenom ugovoru. naručitelj je dužan osigurati kontrolu i praćenje izvršenja ugovora o nabavi odnosno narudžbenice. praćenje izvršenja ugovora provodi osoba ili osobe koje odredi čelnik naručitelja ili druga ovlaštena osoba naručitelja. Osobe zadužene za praćenje izvršenja ugovora osobito provjeravaju: • izvršava li gospodarski subjekt ugovorene obveze uredno i pravodobno, • kvalitetu, količinu i rokove izvršenja robe, usluga ili radova, • usklađenost izvršenja s uvjetima iz postupka jednostavne nabave i sklopljenog ugovora. Ako gospodarski subjekt ne izvršava ugovorene obveze uredno ili pravodobno, naručitelj može poduzeti mjere predviđene ugovorom i važećim propisima. članak 35. ugovor o nabavi sklopljen u postupku jednostavne nabave može se izmijeniti tijekom njegova trajanja ako se time ne mijenja bitno predmet nabave niti narušavaju načela jednakog tretmana, transparentnosti i tržišnog natjecanja.

Izmjene ugovora dopuštene su osobito kada su potrebne radi: • manjih tehničkih prilagodbi koje ne mijenjaju prirodu predmeta nabave, • produljenja roka izvršenja zbog objektivnih okolnosti koje naručitelj nije mogao predvidjeti, • urednog izvršenja ugovora, ako izmjene ne mijenjaju bitne elemente ugovora, • nabave dodatnih količina robe, usluga ili radova koji nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, a koji su se tijekom izvršenja ugovora pokazali potrebnima zbog nepredviđenih okolnosti, pod uvjetom da se time ne mijenja priroda predmeta nabave. Izmjenama ugovora ne smije se: • mijenjati predmet nabave, • mijenjati kriterije za odabir ponude, Stranica 486 - Broj 16 “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” 29. lipnja 2026. • povećati vrijednost ugovora na način kojim bi se izbjegla primjena postupka propisanog za viši financijski prag nabave. Ako bi izmjena ugovora rezultirala procijenjenom vrijednošću nabave za koju je prema ovom pravilniku propisan drugačiji postupak nabave, naručitelj je dužan provesti novi postupak nabave sukladno odgovarajućem financijskom pragu. Svaka izmjena ugovora mora biti pisano obrazložena i dokumentirana. članak 36. naručitelj vodi evidenciju postupaka jednostavne nabave, sklopljenih ugovora i izdanih narudžbenica sukladno Zakonu o javnoj nabavi te pravilniku o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi. Xvii. prijeLaZne i ZavrŠne ODreDBe članak 37. Datumom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje važiti pravilnik o jednostavnoj nabavi (Službeni glasnik Međimurske županije br.7/17, 3/19 i 25/22).

Općina O akti Općinsk