Pravilnik o financiranju programa i projekata udruga koji su od interesa za Općinu Donja Dubrava

7. na temelju članka 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („narodne novine” broj: 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 123/17, 98/19, 144/20), članka 32. Zakona o udrugama („narodne novine” broj: 74/14, 70/17, 98/19, 151/22), članka 10. uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge („narodne novine” broj 26/15, 37/21) i članka 45. Statuta Općine Donja Dubrava („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj: 9/18,4/20 i 4/21) općinski načelnik donosi pravilnik o financiranju programa i projekata udruga koji su od interesa za općinu Donja Dubrava i. opće oDreDbe članak 1. Ovim pravilnikom utvrđuju se kriteriji, mjerila i postupci za dodjelu i korištenje te izvještavanje i nadzor trošenja sredstava proračuna Općine Donja Dubrava udrugama čije aktivnosti doprinose zadovoljenju javnih potreba i ispunjavanju ciljeva i prioriteta definiranih strateškim i planskim dokumentima Općine Donja Dubrava (u daljnjem tekstu: Općina). Odredbe ovogpravilnika primjenjuju se i na druge organizacije civilnog društva kada su, sukladno uvjetima natječaja, prihvatljivi prijavitelji ili partneri. Iznosi financiranja programa i projekata udruga određuju se sukladno proračunu Općine i planiranim sredstvima. Ovaj pravilnik ne primjenjuje se na financiranje ustanova i pravnih osoba čiji je osnivač Općina, kao ni na udruge koje se financiraju izravno iz proračuna Općine.

članak 2. Financijska sredstva dodjeljuju se za: • provedbu programa i projekata od interesa za Općinu • obavljanje javnih ovlasti • pružanje socijalnih usluga • sufinanciranje Eu i drugih projekata • institucionalnu podršku udrugama • programe zapošljavanja • donacije i sponzorstva • druge oblike financiranja u skladu s proračunom članak 3. programi i projekti od interesa za opće dobro su aktivnosti koje doprinose razvoju lokalne zajednice, poboljšanju kvalitete života građana te ostvarivanju javnih potreba. To uključuje aktivnosti u području: ljudskih prava, socijalne skrbi, sporta, kulture, obrazovanja, zdravstva, mladih, zaštite okoliša, volonterstva, demokratske kulture i drugih društveno korisnih djelatnosti. ii. preDuvjeTi Za Financiranje članak 4. prioritete financiranja utvrđuju nadležna tijela Općine u postupku donošenja proračuna, sukladno strateškim dokumentima Općine. Općina financijska sredstva dodjeljuje kroz: • institucionalne potpore • programske potpore • projektne potpore • potpore manifestacijama • partnerske potpore • sufinanciranje projekata iz drugih izvora • nefinancijske potpore članak 5. Za provedbu ovog pravilnika nadležan je Jedinstveni upravni odjel Općine Donja Dubrava. članak 6. Jedinstveni upravni odjel izrađuje obrasce natječajne dokumentacije sukladno uredbi i ovom pravilniku. Obrasci se odnose na: Stranica 10 - Broj 12 “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” 29. svibnja 2026. • jednokratne akcije i događanja • edukacije, radionice i treninge • sudjelovanja na natjecanjima i konferencijama • aktivnosti informiranja i promocije Obrasci se objavljuju i čine dostupnima udrugama prilikom objave natječaja.

Zadaće Jedinstvenog upravnog odjela su: • predlaganje programskih područja natječaja • predlaganje kriterija i uvjeta natječaja • priprema natječajne dokumentacije • objava i provedba natječaja • administrativna i tehnička podrška povjerenstvu za provedbu natječaja • praćenje provedbe projekata • izrada izvješća o rezultatima natječaja • kontrola namjenskog trošenja sredstava povjerenstvo za provedbu natječaja povjerenstvo za provedbu natječaja imenuje općinski načelnik i sastoji se od najmanje tri člana. članovi povjerenstva moraju potpisati izjavu o nepristranosti, povjerljivosti i nepostojanju sukoba interesa. Zadaće povjerenstva: • provjera formalnih uvjeta prijava • ocjenjivanje programa i projekata • izrada zapisnika o ocjenjivanju • izrada prijedloga odluke o financiranju • dostava prijedloga općinskom načelniku članak 7. Općina utvrđuje financijski okvir natječaja koji uključuje ukupna sredstva, raspodjelu po područjima te broj projekata koji će se financirati. članak 8. Općina osigurava organizacijske i kadrovske kapacitete za provedbu natječaja. članak 9. Općina može uspostaviti informacijski sustav za praćenje financiranja udruga. članak 10. Općina primjenjuje standarde planiranja, provedbe, praćenja i izvještavanja sukladno važećim propisima. iii. mjerila Za Financiranje članak 11. Sredstva se mogu dodijeliti udrugama koje: • su upisane u Registar udruga • su upisane u Registar neprofitnih organizacija • imaju usklađen statut • nemaju dugovanja prema javnim davanjima • nemaju kaznenih postupaka protiv odgovornih osoba • imaju odgovarajuće organizacijske kapacitete • redovito ispunjavaju obveze izvještavanja članak 12.

natječajem se mogu propisati dodatni kriteriji, uključujući volonterski rad, umrežavanje i partnerstva. članak 13. Općina neće financirati aktivnosti koje ne ispunjavaju uvjete pravilnika ili natječaja, niti gospodarske djelatnosti udruga. iv. posTupci Financiranja članak 14. Donosi se godišnji plan natječaja koji predlaže Jedinstveni upravni odjel, a usvaja općinski načelnik. članak 15. Financiranje se provodi putem javnog natječaja koji osigurava transparentnost i jednak pristup sredstvima. članak 16. Izravna dodjela sredstava moguća je samo u iznimnim slučajevima propisanim uredbom. članak 17. Za izravnu dodjelu sklapa se poseban ugovor kojim se definiraju aktivnosti i namjena sredstava. članak 18. natječajnu dokumentaciju utvrđuje općinski načelnik na prijedlog Jedinstvenog upravnog odjela. članak 19. natječajna dokumentacija može sadržavati dodatne obrasce ovisno o vrsti natječaja. članak 20. prijave se podnose na propisanim obrascima u roku od najmanje 30 dana od objave natječaja. članak 21. natječaj se objavljuje na mrežnim stranicama Općine i ureda za udruge Vlade RH. članak 22. natječaj traje najmanje 30 dana, a postupak evaluacije i ugovaranja mora završiti u roku od 90 dana. članak 23. povjerenstvo za provedbu natječaja provodi provjeru formalnih uvjeta. članak 24. povjerenstvo provjerava potpunost prijave, prihvatljivost prijavitelja i ispunjenje formalnih uvjeta. članak 25. provjera formalnih uvjeta ne može trajati duže od 30 dana. članak 26. prijavitelji imaju pravo na prigovor povjerenstvu za prigovore.

članak 27. 29. svibnja 2026. “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” Broj 12 - Stranica 11 povjerenstvo za provedbu natječaja ocjenjuje programe i daje prijedlog financiranja općinskom načelniku. članak 28. Ocjenjivanje se provodi prema kriterijima iz natječaja. članak 29. Odluku o financiranju donosi općinski načelnik. članak 30. udrugama se omogućuje uvid u ocjenu njihovog projekta. članak 31. prigovor se može podnijeti isključivo na natječajni postupak. članak 32. O prigovoru odlučuje povjerenstvo za prigovore u roku od 8 dana. članak 33. S korisnicima se sklapa ugovor o financiranju u roku od 30 dana od odluke. iv. posTupci Financiranja članak 34. postupak ugovaranja, opći uvjeti ugovora te provedba financiranja uređuju se sukladno uredbi o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge te drugim važećim propisima. v. praćenje proveDbe programa i projekaTa članak 35. Općina, u suradnji s korisnikom financiranja, prati provedbu programa i projekata u svrhu osiguravanja transparentnosti i namjenskog trošenja sredstava. članak 36. praćenje provedbe financiranih programa i projekata provodi Jedinstveni upravni odjel Općine kroz analizu izvještaja i kontrolu dokumentacije. članak 37. Korisnik financiranja obvezan je dostaviti opisni i financijski izvještaj o provedbi programa ili projekta. članak 38. Izvještaji se podnose na propisanim obrascima te moraju sadržavati dokaznu dokumentaciju o svim nastalim troškovima.

članak 39. Korisnik financiranja može provoditi i vlastito vrednovanje učinaka programa ili projekta. članak 40. Općina neće financirati aktivnosti koje su već u potpunosti financirane iz drugih javnih izvora, osim u slučaju sufinanciranja iz više izvora. vi. priHvaTljivosT TroŠkova članak 41. Sredstva se moraju koristiti isključivo za provedbu odobrenog programa ili projekta. Svako odstupanje od proračuna bez prethodne suglasnosti Općine smatra se nenamjenskim trošenjem sredstava. članak 42. prihvatljivi troškovi su oni koji: • nastaju tijekom razdoblja provedbe projekta • su predviđeni proračunom projekta • su nužni za provedbu aktivnosti • su mjerljivi i provjerljivi • su razmjerni i opravdani članak 43. prihvatljivi izravni troškovi uključuju: • troškove zaposlenika • putne troškove i dnevnice • opremu i materijal • usluge i podugovaranja • troškove informiranja i revizije • troškove smještaja • ostale troškove vezane uz projekt članak 44. neizravni troškovi mogu se priznati u skladu s uvjetima natječaja. članak 45. Doprinosi u naravi ne predstavljaju stvarne troškove, osim ako je drugačije propisano ugovorom. članak 46. Volonterski rad može se priznati kao oblik sufinanciranja ako je tako definirano natječajem. članak 47. neprihvatljivi troškovi su: • dugovi i kamate • gubici i tečajne razlike • kupnja zemljišta (osim iznimno) • stavke financirane iz drugih izvora • zajmovi trećim osobama • drugi troškovi protivni uredbi članak 48. način plaćanja određuje se svakim pojedinačnim natječajem.

članak 49. Općina može propisati obvezu sufinanciranja od strane korisnika. vii. vrijeme Trajanja Financiranja Stranica 12 - Broj 12 “SlužBEnI GlASn IK MEĐIMuRSKE župAnIJE” 29. svibnja 2026. članak 50. Financiranje se u pravilu odnosi na aktivnosti unutar jedne kalendarske godine. viii. Financijska oDgovornosT i povraT sreDsTava članak 51. Korisnik financiranja odgovoran je za namjensko trošenje sredstava i vođenje uredne financijske dokumentacije. članak 52. Korisnik mora voditi odvojenu i preglednu računovodstvenu evidenciju za projekt ili program. članak 53. Općina može zatražiti uvid u svu relevantnu dokumentaciju, uključujući: • knjigovodstvene evidencije • ugovore i narudžbenice • račune i dokaze o plaćanju • izvještaje i dokazne materijale • evidenciju zaposlenih i volontera članak 54. Konačan iznos financiranja ne može biti veći od ugovorenog iznosa, neovisno o stvarno nastalim troškovima. Općina može smanjiti iznos financiranja ako se program ne provodi u skladu s ugovorom članak 55. Općina može zatražiti povrat sredstava ako utvrdi: • da program nije proveden • da sredstva nisu namjenski utrošena • da nisu utrošena sva sredstva • da izvještaj nije dostavljen u roku članak 56. Korisnik je dužan vratiti sredstva u roku od 45 dana od zaprimanja zahtjeva Općine. u slučaju kašnjenja obračunavaju se zakonske zatezne kamate. Ako povrat nije izvršen, Općina može pokrenuti postupak mirenja. Ako mirenje ne uspije, pokreće se sudski postupak pred nadležnim Općinskim sudom u čakovcu radi prisilne naplate.

Sredstva osiguranja vraćaju se nakon odobrenja konačnog izvješća. članak 57. u slučaju neispunjenja obveze povrata sredstava, Općina može tražitelja isključiti iz financiranja na rok od 5 godina. iX. ZavrŠne oDreDbe članak 58. Odredbe ovog pravilnika primjenjuju se na sve pravne osobe koje koriste sredstva proračuna Općine za financiranje programa i projekata. članak 59. Ako pojedine odredbe natječajne dokumentacije nisu usklađene s ovimpravilnikom iliuredbom, primjenjuju se odredbe uredbe. članak 60. Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod. članak 61. Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. nAčElnIK OpćInE DOnJA DuBRAVA KlASA: 230-01/26-01/15 uRBROJ: 2109-5-01-26-3 Donja Dubrava, 29.5.2026. nAčElnIK Damir vidović, mag. ing. prom., v.r. općina Donji viDovec akTi općinske naČelnice