GLASNIK

Arhiva › 2024. › SGMŽ 23

SGMŽOpćina Donji Kraljevec · 27. rujna 2024. · KLASA 240-01/23-01/01 · URBROJ 2109-06-01-24-04

Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o donošenju Procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji Kraljevec- Revizija II.-2/2023

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 3293

Članak 2.

Uz pretpostavku prosječne površine stambene jedinice od 69,0 m2, proračun izravne štete iznosi preko 12 milijuna EUR, odnosno premašuje kriterij katastrofalnih posljedica. Uzimanjem drugačije tablice dobiva se nešto manja procijenjena šteta, s tim da nisu uzeti u obzir ‘lokalni’ uvjeti. Indirektni (neizravni) gubici bi bili vrlo značajni s obzirom na razvijenost općine Donji Kraljevec, te da je Općina središte s nekoliko jakih gospodarskih subjekata. Kao što je u uvodu ove procjene već istaknuto, u Općini se nalaze i obrazovne, kulturne, umjetničke i zdravstvene institucije, industrijski pogoni, poslovni subjekti i kulturna baština značajne nacionalne vrijednosti itd. Ukupnu razinu indirektnih troškova je teško predvidjeti s obzirom na brojne parametre, ali je razvidno da bi potres značajno ugrozio gospodarsku stabilnost Općine Donji Kraljevec ali i Međimurske županije. Troškovi se mogu promatrati kroz: prekid poslovanja, zaustavljene razne proizvodne aktivnosti (primjerice propast robe u hladnjači, rušenje hala), prekid dostave resursa za održavanje poslovanja, gubitak opreme (industrijske, zdravstvene, prekid proizvodnje i sl.) u objektima, gubitak zarade, oštećenje transportnih putova (cestovnih i željezničkih ali i struje, vode, plina), prekid komunikacijske mreže, oštećenje ključne komunalne infrastrukture (energija, voda itd.), troškovi oporavka privatne i državne imovine, gubitak radnih mjesta, gubitak radne snage, povećane potrebe za smještajnim kapacitetima, zagađenje okoliša, srušene trgovine itd.

Članak 2.

Ostali potencijalni indirektni utjecaji mogu biti: požari, poplave u kontaktnom području grada Preloga gdje mnogi rade), tehničko- tehnološke katastrofe slijedom stradavanja gospodarskih objekata, epidemiološke i sanitarne opasnosti slijedom nefunkcioniranja nadležnih, prekidi proizvodnih i opskrbnih lanaca (stradava ekonomska stabilnost) itd. Za točnu procjenu svih ekonomskih parametara su potrebne iscrpne i dugotrajne analize, ali obzirom na trenutnu gospodarsku situaciju, manjak rezervi kapitala, brojnih poslovnih i stambenih kredita, može se očekivati brzi gubitak poslovnih subjekata, jako spori oporavak tvrtki i u konačnici značajan porast nezaposlenosti. Bitan je i posredni utjecaj u vremenu poslije potresa, a koji ovisi o lančanoj reakciji kroz ekonomiju regije. Ako sumiramo sve navedeno jasno je da bi izravne štete predstavljale tek manji dio i ukupna šteta se može nedvojbeno procijeniti kao katastrofalna, odnosno u ovom obrađenom primjeru- scenariju višestruko prelazi proračun Općine Donji Kraljevec. Procjena količine građevinskog otpada Gore navedenim proračunom građevinskih šteta potrebno je odrediti količinu građevinskog otpada koji će nastati kod totalnog rušenja objekata. Količina ovog otpada važna je da bi se dimenzioniralo i odredilo područje gdje će taj građevinski otpad biti privremeno pohranjen. Otpad će se proračunati metodom koju upotrebljava US Army Corps of Engineers (USACE). Gore navedenim proračunom utvrđeno je da će u naseljima Općine Donji Kraljevec doći do rušenja i teškog oštećenja kod dijela objekata. Proračunom je utvrđeno da za razmatrane objekte ukupna količina građevinskog otpada iznosi 6.158 m3, od čega će 30% biti drvena građa koja se kasnije može lako reciklirati a preostalih 70% građevinskog otpada bilo bi 42% gorivog materijala koji zahtijeva sortiranje, 43% građevinskog otpada (kamen, beton, žbuka) i 15% metala.

Članak 2.

Procjenjuje se da će za sav gore navedeni građevinski otpad biti potrebno predvidjeti područje za privremeno deponiranje veličine 2.500 m3, odnosno treba pripremiti- predvidjeti veći Stranica 3294 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. rujna 2024. broj povoljnih lokacija (pristup teških vozila) osobito za veća naselja ili dijelove naselja. opis oštećenja prema stupnju oštećenja Stupanj opis oštećenja lagana oštećenja - sitne pukotine u žbuci i 1. otpadanje manjih komada žbuke umjerena oštećenja - male pukotine u zidovima, otpadanje većih komada žbuke, klizanje krovnog 2. crijepa, pukotine u dimnjacima, otpadanje dijelova dimnjaka teška oštećenja - široke i duboke pukotine u 3. zidovima, rušenje dimnjaka razorna oštećenja - otvori u zidovima, rušenje dijelova zgrade, razaranje veza među pojedinim 4. dijelovima zgrade, rušenje unutrašnjih zidova i zidova ispune 5. potpuno rušenje građevina Tablica 8: Gospodarstvo Gospodarstvo Kategorija Posljedice % odABRANo 1 Neznatne 0,5- 1 2 Malene 1- 5 3 Umjerene 5- 15 X 4 Značajne 15- 25 5 Katastrofalne >25 Prilog broj III. Smjernica Županije – Osnovne sastavnice za procjenu šteta u gospodarstvu Vrsta štete Pokazatelj 1.1. Šteta na pokretnoj i nepokretnoj imovini 1.2. Šteta na sredstvima za proizvodnju i rad 1.3. Štete na javnim zgradama i ustanovama koje ne spadaju pod druge kategorije 1. direktne 1.4. Trošak sanacije, oporavka, asanacije te štete srodni troškovi 1.5. Troškovi spašavanja, liječenja te slični troškovi 1.6. Gubitak dobiti 1.7. Gubitak repromaterijala 2.1. Izostanak radnika s posla (potrebno je procijeniti trošak)

Članak 2.

2.2. Gubitak poslova i prestanak poslovanja (potrebno je procijeniti trošak) 2. 2.3. Gubitak prestiža i renomea (potrebno je Indirektne procijeniti trošak) štete 2.4. Nedostatak radne snage (potrebno je procijeniti trošak) 2.5. Pad prihoda 2.6. Pad proračuna društvena stabilnost i politika Općina Donji Kraljevec je značajna u broju stanovnika i gospodarstvu Međimurske županije. Većina objekata su objekti stanovanja- obiteljske kuće, građene poslije 1964.godine uz djelomičnu primjenu mjera seizmičke otpornosti. Grubom procjenom u prethodnom dijelu ove analize utvrdili smo stupanj i broj oštećenja objekata od V.- I. stupnja, a uz uvrštavanje troškova- cijena došli da bi štete bile preko milion eura odnosno velike. Posebno je značajno da će svi potresom prekinuti sustavi trebati dugo vremensko razdoblje za ponovnu uspostavu (uništena radna mjesta i dr.) te će dodatne posljedice zbog dugotrajne obnove biti velike. Moguć je trajni prestanak funkcioniranja pojedinih cjelina u Općini. Analiza neizravnih posljedica zahtijeva iscrpne ekonomske analize stoga nisu uzete u obzir, a s obzirom na prethodno navedeno potresno djelovanje u Općini Donji Kraljevec imat će nedvojbeno značajne posljedice za Međimursku županiju. Posebno važan element, neposredno nakon potresa, je neprekinuto funkcioniranje općinske uprave i komunalnih službi, da se spriječi ulijevanje nesigurnosti, straha, narušavanja javnog reda i mira posebice ako dođe do izražaja nespremnost odgovornih institucija za ponašanje poslije potresa (prihvatni centri, kapaciteti bolnica, opskrbi hrane i vode itd.). Posebno su važni sustavi informiranja (državne i javne televizije, ali i lokalnog radija- Studio M) koji ne smiju biti prekinuti. Elementi kritične infrastrukture u Općini Donji Kraljevec su jasno istaknuti u poglavlju Stanovništvo, društvo, administracija i upravljanje gdje je važnost i veličina Općine sa svim svojim sadržajima ponovo došla do izražaja.

Članak 2.

Analize pojedinačnih elemenata kritične infrastrukture nisu vršene pa nije moguće precizno procijeniti razinu utjecaja, ali s obzirom na očitu koncentraciju kritične infrastrukture, te da je ista uglavnom napravljena prije suvremenih propisa (projektirane na manju potresnu silu), očito je da bi značajniji potres uzrokovao katastrofalne posljedice. Kategorija Društvene stabilnosti i politike dobit će se srednjom vrijednosti kategorija Kritične infrastrukture (KI) i Ustanova/građevina javnog i društvenog značaja. Ukoliko je ukupna materijalna šteta na kritičnoj infrastrukturi od značaja za funkcioniranje društva, odnosno Općine Donji Kraljevec, prikazuje se u odnosu na proračun Općine. Tablica 9: Društvena stabilnost – Kritična infrastruktura (KI) društvena stabilnost i politika oštećena kritična infrastruktura Kategorija Posljedice % odABRANo 1 Neznatne 0,5- 1 2 Malene 1- 5 3 Umjerene 5- 15 X 4 Značajne 15- 25 5 Katastrofalne >25 U kriteriju ukupne materijalne štete na građevinama od javnog društvenog značaja šteta se prikazuje u odnosu na proračun Općine Donji Kraljevec. Građevinama javnog 27. rujna 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3295 društvenog značaja smatraju se sportski objekti, objekti kulturne baštine, sakralni objekti, objekti javnih ustanova i sl. Tablica 10: Društvena stabilnost i politika – Ustanove/ građevine javnog društvenog značaja društvena stabilnost i politika štete/gubici na građevinama od javnog društvenog značaja Kategorija Posljedice % odABRANo 1 Neznatne 0,5- 1 2 Malene 1- 5 3 Umjerene 5- 15 X 4 Značajne 15- 25 5 Katastrofalne >25 Tablica 11: Posljedice na Društvenu stabilnost i politiku društvena stabilnost i politika štete/gubici Kritična na građ. od Kategorija Ukupno infrastruktura javnog društ.

Članak 2.

značaja 1 2 3 X X X 4 5 Posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazujemo zbirno. Vrijednosti pokretnina i nekretnina odredili smo korištenjem podataka dobivenih iz Državnog zavoda za statistiku, odnosno korištenjem vrijednosti iz tablice priloga XII. Smjernica za izradu procjena rizika Županije (RH) – Približni pojedinačni troškovi izgradnje raznih kategorija građevina (tablica B ove procjene). Vjerojatnost/frekvencija događaja Tablica 12: Vjerojatnost/frekvencija dešavanja potresa u Općini Donji Kraljevec Vjerojatnost/frekvencija o Kategorija ABRAN KvalitativnoVjerojatnost Frekvencija od Iznimno 1 događaj u 100 god 1 <1% mala i rjeđe 1 događaj u 20 do 100 2 Mala 1- 5% X godina 1 događaj u 2 do 20 3 Umjerena 5- 50% godina 1 događaj u 1 do 2 4 Velika 51- 98% godine Iznimno 1 događaj godišnje i 5 >98% velika češće događaj s najgorim mogućim posljedicama Odabirom scenarija da odgovara potresnom djelovanju za događaj s najgorim mogućim posljedicama (DNP) te sukladno Karti potresnih područja s prikazom poredbenih vršnih ubrzanja tla, za povratni period od 475 godina je definirana vjerojatnost (poglavlje Prikaz vjerojatnosti). Događaj s najgorim mogućim posljedicama (DNP) je odabran da odgovara potresnom djelovanju koje se koristi u važećim Europskim normama za provjeru GSN, iako se moglo odabrati i duže povratno razdoblje (primjerice 2000 godina) za koje bi posljedice bile još dalekosežnije. Osnovna motivacija za odabir scenarija je dostupnost definiranog hazarda u Karti potresnih područja za Republiku Hrvatsku s prikazom poredbenih vršnih ubrzanja tla (slike 6 i 6a) za povratni period od 475 godina (vjerojatnost događaja: 10% u 50 godina), čime je moguće uspostaviti izravnu vezu s važećim propisima za projektiranje građevina. Ako smatramo da je razina opterećenja prema suvremenim propisima mjerodavna za postizanje zadovoljavajućeg odziva pri djelovanju potresa odgovarajućeg intenziteta, u skladu s propisanim zahtjevima za ponašanje, prema poglavlju Ocjena ranjivosti postojećih zgrada moguće je zaključiti da je ta razina opterećenja više od dva puta veća od one koja se koristila za projektiranje preko 90% stambenog fonda. Slična tablica je korištena tijekom faze identifikacije rizika od potresa jer unatoč svim nedostacima podataka i baza jasno pokazuje veliku ugroženost glavnine postojećeg fonda građevina s obzirom na oštećenja ali i rušenje (za razliku od NND).

Članak 2.

Detaljni opis pretpostavki scenarija i većina informacija bitnih za procjenu posljedica je priložena u prethodnim poglavljima. Više puta su istaknuti postupci koji bi omogućili preciznije podatke i točniju analizu posljedica, ali s obzirom da podaci za takve procjene nisu dostupni procjene posljedica su napravljene prema dostupnim bazama, dosadašnjim iskustvima, preporučenoj literaturi i posebno napravljenoj Procjeni rizika za RH. Kao što je opisano prethodno su sistematizirani dostupni podaci o građevinama koje su prepoznate kao karakteristična tipologija gradnje unutar pojedinih naselja Općine Donji Kraljevec za koje postoje statistički podaci o stambenim jedinicama i broj stanovnika. Očito je da nije moguće obuhvatiti sve karakteristične tipove građevina, niti je moguće točno procijeniti njihovu zastupljenost unutar naselja bez opsežnog istraživanja. Procjene oštećenja na koje se naslanjaju procjene posljedica su gruba procjena oštećenja prema EMS- 98 klasifikaciji nadopunjena sa procjenama stručnjaka s obzirom na poznavanje i iskustvo s obzirom na specifične lokalne uvjete (nezakonito izvedene zgrade, rasjedi,kvaliteta gradnje, specifična tipologija gradnje itd.). Posljedice Procjena posljedica za događaj s najgorim mogućim posljedicama (DNP) će se također prvenstveno temelji na procjeni stupnja oštećenja zgrada za definirano mjerodavno opterećenje. Istaknuti postupci (poglavljima Prikaz posljedica i Ocjena ranjivosti postojećih zgrada) koji preciznije procjenjuju posljedice, s obzirom na nedovoljnu dostupnost svih potrebnih podataka ne primjenjuju se u izradi ovog scenarija. Stoga su procjene oštećenja zgrada prvenstveno napravljene na temelju dostupnih parametara. Obrasci obuhvaćaju analizu karakteristične tipologije gradnje po naseljima Općine, uz početnu procjenu oštećenja postavljenu prema EMS- 98 klasifikaciji (poglavlju Prikaz posljedica) te su dopunjeni Stranica 3296 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. rujna 2024.

Članak 2.

procjenama stručnjaka s obzirom na poznavanje specifičnih lokalnih uvjeta i iskustvo. Pri tome treba istaknuti da broj stambenih jedinica ne predstavlja građevine, s obzirom da Tablica E: službena statistika o broju građevina ne postoji, a izdvojeni postoci predstavljaju prosjek odnosno granične vrijednosti procjena. Pregled oštećenja stambenih građevinskih jedinica u Općini Donji Kraljevec za VII.° MCS općina Broj objekata 1. lagana donji Kraljevec 1.625 500 Tablica F: Stupanj oštećenja za VII. stupanj MCS 2. 3. 4. 5. umjerena teška razorna rušenje 300 200 160 80 Procjena očekivanih žrtava i šteta prema SIA (Švicarski propisi) za DNP općina donji Stambene Stanovnici Poginuli Kraljevec jedinice općina UKUPNo 1.625 4.043 do 20 Procjena očekivanih žrtava i šteta je napravljena i po Švicarskim propisima SIA, s tim da treba imati na umu da procjena ne obuhvaća specifične ‘lokalne’ uvjete već je napravljena prema procjenama očekivanih oštećenja po EMS- 98 klasifikaciji. Razvidno je da bi potres najjačeg očekivanog intenziteta (VII:°MCS, povratni period od 475 godina) imao katastrofalne posljedice u svim pogledima za Općinu Donji Kraljevec, bitno veće od posljedica najvjerojatnije neželjenog događaja (VI.°MCS, povratni period 95 godina). Život i zdravlje ljudi Tablica 13: Posljedice za Život i zdravlje ljudi Život i zdravlje ljudi Kategorija Posljedice % odABRANo 1 Neznatne <0,001 2 Malene 0,001- 0,004 0.0047- 3 Umjerene 0,011 4 Značajne 0,012- 0,035 5 Katastrofalne 0,036> X Gospodarstvo Tablica 14: Gospodarstvo Gospodarstvo Kategorija Posljedice % odABRANo 1 Neznatne 0,5- 1 2 Malene 1- 5 3 Umjerene 5- 15 4 Značajne 15- 25 5 Katastrofalne >25 X Evakuirani, zbrinuti, UKUPNo Ranjeni sklonjeni šTETA do 6% 10% Više GP općine društvena stabilnost i politika Tablica 15: Društvena stabilnost – Kritična infrastruktura (KI)

Članak 2.

društvena stabilnost i politika oštećena kritična infrastruktura Kategorija Posljedice % odABRANo 1 Neznatne 0,5- 1 2 Malene 1- 5 3 Umjerene 5- 15 4 Značajne 15- 25 5 Katastrofalne >25 X Sukladno kriteriju ukupne materijalne štete na građevinama od javnog društvenog značaja šteta se prikazuje u odnosu na proračun Općine Donji Kraljevec. Građevinama javnog društvenog značaja smatraju se sportski objekti, objekti kulturne baštine, sakralni objekti, objekti javnih ustanova i sl. Tablica 16: Društvena stabilnost i politika – Ustanove/ građevine javnog društvenog značaja društvena stabilnost i politika štete/gubici na građevinama od javnog društvenog značaja Kategorija Posljedice % odABRANo 1 Neznatne 0,5- 1 2 Malene 1- 5 3 Umjerene 5- 15 4 Značajne 15- 25 5 Katastrofalne >25 X Tablica 17: Posljedice na Društvenu stabilnost i politiku društvena stabilnost i politika štete/gubici na Kritična Kategorija Ukupno građ. od javnog infrastruktura društ.značaja 1 27. rujna 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3297 2 3 4 5 X X X Sva kritična infrastruktura je izravno ugrožena od potresa, a uništenje ili značajno oštećenje će zahtijevati dugotrajni oporavak odnosno dugotrajniji prekid gdje će biti ugrožena većina od 4.659 stanovnika Općine. Tablica 18: Vjerojatnost/frekvencija dešavanja potresa u Općini Donji Kraljevec Vjerojatnost/frekvencija o Kategorija ABRAN KvalitativnoVjerojatnost Frekvencija od Iznimno 1 događaj u 100 god 1 <1% X mala i rjeđe 1 događaj u 20 do 2 Mala 1- 5% 100 godina 1 događaj u 2 do 20 3 Umjerena 5- 50% godina 51- 1 događaj u 1 do 2 4 Velika 98% godine Iznimno 1 događaj godišnje 5 >98% velika i češće Odabirom scenarija da odgovara potresnom djelovanju za provjeru GSU odnosno Karti potresnih područja s prikazom poredbenih vršnih ubrzanja tla (slike), za povratni period od 475 godina je definirana vjerojatnost od 10% u 50 godina.

Članak 2.

Podaci, izvori i metode izračuna U Scenariju su više puta istaknuti postupci koji bi omogućili preciznije podatke i točniju analizu posljedica, ali s obzirom da podaci za takve procjene nisu dostupni procjene posljedica su napravljene prema dostupnim bazama, dosadašnjim iskustvima, preporučenoj literaturi i korištenjem zasada procjene ugroženosti RH od katastrofa. Kao što je već opisano u tekstu i proračunu nedostaju egzaktni podaci o tipologiji gradnje unutar naselja Općine Donji Kraljevec, stvarnoj kvaliteti gradnje i godinama gradnje. Očito je da nije moguće obuhvatiti sve karakteristične tipove građevina, niti je moguće točno procijeniti njihovu zastupljenost unutar naselja Općine bez opsežnog istraživanja. Procjene oštećenja na koje se naslanjaju procjene posljedica su gruba procjena oštećenja prema EMS- 98 klasifikaciji nadopunjena sa procjenama stručnjaka s obzirom na poznavanje i iskustvo s obzirom na specifične lokalne uvjete (nezakonito izvedene zgrade, kvaliteta gradnje, specifična tipologija gradnje itd.). Procjene su vrlo grube s obzirom na nedostatak pouzdanih parametara, sadržavaju subjektivne elemente ali i brojna specifična ograničenja kao što su: - ne postoje sistematizirane baze podataka o tipologiji gradnje, a postoji niz specifičnih tipova građevina, - značajan broj nezakonito izvedenih građevina (bez valjane dokumentacije) koje uključuju i nepovoljne intervencije (npr. rušenje nosivih zidova za izloge) u nosivu konstrukciju odnosno promjenu bitnih zahtjeva za građevinu, - nesigurnost u procjeni ranjivosti pojedinih građevina zbog razlike u znanju o starim građevinama u odnosu na građevine projektirane sukladno suvremenim propisima, - ne postoje podaci o izvedbi građevina, korištenim materijalima, mogućim pogreškama u gradnji, naknadnim sanacijama, - ne postoje podaci o djelovanju potresa na građevine (kvartove) kroz povijest i eventualnim posljedicama, - građevine su obično projektirane na vijek trajanja od 50 godina što je premašeno (degradacija materijala) kod većeg dijela postojećeg stambenog fonda, i brojni drugi razlozi.

Članak 2.

Procjena posljedica na život i zdravlje ljudi je najviše vezana za stupanj oštećenja građevina jer bez detaljnih istraživanja nije moguće precizno procijeniti broj poginulih te duboko, srednje i plitko zatrpanih. Posljedice su procijenjene prema broju ugroženih zgrada- kuća, stoga je nesigurnost procjene vezana za nesigurnosti u procjeni oštećenja zgrada, ali s obzirom na postavljene kriterije možemo zaključiti da će višestruko premašiti kriterij katastrofalnih posljedica. Procjena posljedica na gospodarstvo se vezala na direktne (izravne) i indirektne (neizravne) gubitke. Direktne posljedice su također izravno vezane na oštećenja građevina odnosno nesigurnosti u procjeni su vezane za nesigurnosti u procjeni oštećenih zgrada. Indirektne posljedice je vrlo teško procijeniti, ali s obzirom na kontekst Općine Donji Kraljevec može se zaključiti da bi ukupne posljedice bile katastrofalne i bez detaljnih analiza. Procjena posljedica na društvenu stabilnost i politiku se vezala na oštećenja zgrada u kojima su smještene ključne institucije i oštećenje kritične infrastrukture. Istaknut je popis i podatak da je većina svih građevina stanovanja (kuće) u Općini izgrađeno poslije 1964. godine, odnosno s primjenom djelomičnih mjera seizmičke otpornosti. Nisu analizirani pojedinačni elementi kritične infrastrukture jer su za isto potrebna opsežna istraživanja stoga je procjena napravljena na temelju konteksta i u usporedbi s nekim postojećim podacima. Tablica 19: Nepouzdanost rezultata procjene rizika Ne postoji dovoljna količina statističkih podataka, iskustva stručnjaka i ostalih podataka te pouzdana metodologija procjene posljedica – zbog čega se očekuju značajne greške Vrlo visoka 4 nepouzdanost Visoka 3 X nepouzdanost Niska 2 nepouzdanost Vrlo niska 1 nepouzdanost Postoji dovoljna količina statističkih podataka, iskustva stručnjaka i pouzdana metodologija procjene - zbog čega je pojavljivanje grešaka vrlo malo vjerojatno Stranica 3298 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. rujna 2024.

Članak 2.

5.6. Matrice rizika RIZIK: PoTRES NAZIV SCENARIJA: Potres na području općine donji Kraljevec 27. rujna 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3299 5.7. Karta rizika Izvodno iz Procjene rizika Međimurske županije (3/2019) Napomena Radne skupine općine donji Kraljevec: - Procjenom rizika Međimurske županije za ukupno područje Županije procijenjen je VISOK RIZIK od potresa. - Procjenom rizika MŽ iskazan je VRLO VISOK rizik/ posljedice za područje Općine Donji Kraljevec, dok je Općina sama procijenila UMJEREN do VISOK rizik. Radna skupina Općine procjenjuje da nema razloga za područje Općine iskazivati vrlo visok rizik, već kao za većinu JLS u MŽ rizik je umjeren do visok. Usporedna tablica MCS ljestvice i magnitude prema Richteru Kratki opis Naziv ichter karakteristika MCS°ljestvicaR magnituda Nezamjetljiv Bilježe ga jedino 1 0- 1,5 potres seizmografi. 1,5- Jedva osjetan Osjeti se samo u gornjim 2 2,5 potres katovima visokih zgrada. Tlo podrhtava kao kad 3 2,5- 3 Lagan potres ulicom prođe automobil. Prozorska okna i staklo Umjeren 4 3- 3,5 zveči kao da je prošao potres težak teretni automobil. Njišu se slike na zidu. Prilično jak 5 3,5- 4 Samo pojedinci bježe na potres ulicu. Slike padaju sa zida, ormari se pomiču i 6 4- 4,5 Jak potres prevrću. Ljudi bježe na ulicu. Ruše se dimnjaci, Vrlo jak 7 4,5- 5 crjepovi padaju sa krova, potres kućni zidovi pucaju. Razoran potres Slabije građene kuće se ruše, a jače građene oštećuju. Razoran Tlo puca. Opći strah 8 5- 6 potres i pojedinačno panika;

Članak 2.

uznemirenost osjećaju osobe u automobilima u pokretu. Opća panika. Ljudi padaju na tlo. Kuće se teško oštećuju i ruše. Pustošni 9 6- 6,5 Nastaju velike pukotine, potres klizišta i odroni zemlje. Životinje se pokušavaju osloboditi i urlaju. Većina se kuća ruši do Uništavajući temelja, ruše se mostovi 10 6,5- 7 potres i brane. Izbija podzemna voda Srušena je velika Katastrofalan većina zgrada i drugih 11 7- 7,5 potres građevina. Kidaju se i ruše stijene. Nikada nije zabilježen. Do temelja se ruši Veliki sve što je čovjek 7,5- 12 katastrofalan izgradio. Mijenja se 10 potres izgled krajolika, rijeke mijenjaju korito, jezera nestaju. Scenarij II. NE razrađuje se jer nema ugroza poplavama Stranica 3300 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. rujna 2024. 5. opis scenarija: Poplave na području općine donji Kraljevec 5.1. Naziv scenarija, rizik U području Općine Donji Kraljevec nema voda i vodotoka koje bi mogle plavljenjem ugroziti Općinu, ili bi ugroza došla iz kontaktnog područja, kako iz kopnenih vodenih tijela tako i kod proloma brana hidroakumulacija. Obzirom na to, kao i na dobru upojnost tla kod dugotrajnih padalina, nema ugroza za dešavanje poplava pa makar i ograničenih, posebno ne obilježja velikih nesreća. Tablični opis scenarija Naziv scenarija: Poplava Općine Donji Kraljevec; scenarij se ne izrađuje jer nije vjerojatan! Grupa rizika: Poplava Rizik: Poplave izazvane izlijevanjem kopnenih vodenih tijela ili prolomom brana hidroakumulacija Radna skupina: Radna skupina Općine Donji Kraljevec određena Odlukom općinskog načelnika opis scenarija:

Članak 2.

Obzirom da se scenarij poplava ne radi – zbog izostanka takve ugroze, daje se opis problematike branjenog područja Uvod Vode i njihov utjecaj vrlo su važne za prostor Donjeg Međimurja, pa tako i za prostor Općine Donji Kraljevec, iako je zona izmaknuta od tokova rijeka Drave i Mure. Područje općine nalazi se u slivu Bistrec- Rakovnica. To je zona sliva nekadašnjeg potoka Trnave, koji se uslijed pomicanja Mure u smjeru jugozapada, rascijepio u dva dijela. Presječeni dio Trnave dobio je naziv Bistrec. Danas unutar prostora Općine kao vodotok prirodnog toka postoji još jedino potok Črni jarek i to samo do naselja Donji Hrašćan, od kojeg, pa do utoka u Trnavu je uređen, kao regulirani otvoreni kanal. Svi ostali otvoreni vodotoci su regulirani otvoreni kanali, s funkcijom odvodnje oborinskih voda, unutar naselja s urbaniziranih područja, te izvan za odvodnju viška vode s poljoprivrednih površina. Važna hidrogeografska značajka Donjeg Kraljevca je što se dio prostora nalazi unutar zone vodonosnika koji opskrbljuje vodocrpilište Prelog. Smjer toka vode je od sjeverozapada prema jugoistoku i u osnovi prati pad terena. Dio Općine, u zoni naselja Donji Kraljevec, ulazi u područje III. zone zaštite vodocrpilišta. Na prostoru Međimurja su četiri sliva – rijeka Drave i Mure, potoka Trnave i sustava Bistrec- Rakovnica. Od toga na području općine Donji Kraljevec su prisutna dva, sliv Trnave i Bistrec- Rakovnice. Potok Rakovnica reguliran je u obliku lateralnog kanala. Sjeverna granica općine određena je koritom potoka Trnave, koja teče iz smjera Turčišća prema ušću u Muru i u koji se ulijevaju vodotoci sa sjevernog dijela Općine.

Članak 2.

Gotovo svi vodotoci u Općini su regulirani, odnosno čine dio hidromelioracijskog sustava Međimurja, za odvodnju oborinskih voda u naselju i viška oborinskih voda s poljoprivrednih površina. Jedini prirodni vodotok je potok Črni jarek u dionici od Palinovca do Donjeg Hrašćana. U dionici od Donjeg Hrašćana do utoka u Trnavu i ovaj vodotok je regulirani. Regulirani vodotoci u većini toka su otvoreni kanali, a u pojedinim dionicama, pretežito u naseljima, su zacjevljeni. Regulirani vodotoci su: • Trnava, • Bistrec- Rakovnica, • Črni jarek od D. Hrašćana do ušća u Trnavu, • Gačice kod Donjeg Hrašćana (dijelom zacjevljen), • Sratka, • Kopanec (zacijevljen u dijelu naselja Hodošan, kraj škole), • Zlatulja • Obodni kanal (uz šumu Kuk) Slika 1: Iskaz skromnih vodenih površina u Općini Obzirom na izostanak izrade scenarija poplava za Općinu Donji Kraljevec, jer nema potencijala ugrožavanja ovom pojavom, dajemo izvode koji se na Općinu ili njeno bliže kontaktno područje odnose u Detaljnom planu obrane od poplava za Branjeno područje 21 – kojemu pripada i Općina. Sukladno podjeli Hrvatskih voda, područje Općine Donji Kraljevec nalazi se u SEKTORU A – MURA I GORNJA DRAVA, te sukladno Privitku 1. Pregleda teritorijalnih jedinica za izravnu provedbu mjera obrane od poplava (branjenih područja, dionica) po sektorima i pripadajućih vodnih građevina na kojima se provode mjere obrane od poplava, odnosno mjere obrane od leda na vodotocima i vodostaji pri kojima na pojedinoj dionici počinje pripremno stanje, redovna odnosno izvanredna obrana od poplava i izvanredno stanje na vodama I.reda obuhvaća:

Članak 2.

• Branjeno područje 21 – Mali sliv Trnava (osim rijeka Mure i Drave), 27. rujna 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3301 Dionica A.21.2. - potok Trnava Murska, lijeva i desna obala Sukladno Detaljnom planu obrane od poplava nema potencijala plavljenja u području Općine, niti iz kontaktnog prostora, pa se dalja obrada ne vrši. Slika 2: Područje Općine sa istaknutim manjim vodotocima; Geoportal DGU Obranu od poplava provode Hrvatske vode, koje su sa svojim licenciranim tvrtkama, temeljni nositelji obrane. Organizirana obrana, sukladno Državnom planu obrane od poplava (“Narodne novine” broj 84/10.), počinje s pripremnim stanjem kada se provjerava stanje ukupne zaštitne infrastrukture od poplava i svih skladišta zaštite od poplava. Općina Donji Kraljevec (Stožer civilne zaštite) provodi vlastite pripremne aktivnosti koje narastaju sukladno visini prijetnje poplavama, te iste koordiniraju sa Hrvatskim vodama (ne provode samostalno aktivnosti obrane od poplava). Općina i operativne snage u njegovoj ingerenciji aktivno se uključuju u obranu od poplava- koju provode Hrvatske vode sa svojim licenciranim poduzećima, tek po pozivu/odobrenju nadležne osobe Hrvatskih voda / i nadalje koordinirano s njima. Izvodno iz Procjene rizika Međimurske županije (3/2019) (MŽ je posebno razmatrala rizike od poplava izlijevanjem kopnenih vodenih tijela i rizike od poplava kod pucanja brana) Napomena Radne skupine Općine Donji Kraljevec: - Procjenom rizika Međimurske županije je cijelo područje županije, iskazan je VRLO VISOK RIZIK od poplava Stranica 3302 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. rujna 2024.

Članak 2.

izlijevanjem kopnenih vodenih tijela, te VISOK RIZIK od poplava uzrokovanih pucanjem brana. - Procjenom rizika MŽ za područje Općine Donji Kraljevec NIJE ISKAZAN rizik od poplava za područje Općine Donji Kraljevec, što odgovara i samostalnoj procjeni rizika Općine. Slika A: Karta opasnosti od poplava (Hrvatske vode) po vjerojatnosti pojavljivanja poplavnih voda – velika vjerojatnost u području Općine Izvor podataka: Hrvatske vode, 2023.g. Slika B: Karta opasnosti od poplava (Hrvatske vode) po vjerojatnosti pojavljivanja poplavnih voda – sve vjerojatnosti u području Općine Izvor podataka: Hrvatske vode, 2023.g. Slika C: Karta rizika od poplava u području Općine Donji Kraljevec (Hrvatske vode) – za veliku vjerojatnost pojavljivanja Izvor podataka: Hrvatske vode, 2023.g. Scenarij III. 5. opis scenarija: Ekstremne vremenske pojave - Ekstremne temperature u području općine 5.1. Naziv scenarija, rizik Toplinski val kao prirodna pojava uzrokovana klimatskim promjenama nastaje naglo bez prethodnih najava, neočekivano za Općinu Donji Kraljevec i Županiju, gdje je umjerena kontinentalna klima. Toplina može biti okidač za uzrok mnogih zdravstvenih stanja i izazvati umor, srčani udar ili konfuziju te dodatno pogoršati postojeće stanje kod kroničnih bolesnika. Zbog pripadanja području umjerene kontinentalne klime, područje Općine Donji Kraljevec nema izraženijih toplinskih valova. U periodu unazad 10 godina nije bilo je proglašavanja elementarne nepogode ovim uzrokom u Općini, a stanovnici Općine primjećuju velike temperaturne dnevne oscilacije.

Članak 2.

Tablični prikaz opisa scenarija Naziv scenarija: Pojava toplinskih valova na području Općine Donji Kraljevec Grupa rizika: Ekstremne vremenske pojave Rizik: Ekstremne temperature Radna skupina: Radna skupina Općine Donji Kraljevec određena Odlukom općinskog načelnika opis scenarija: Opisan u tablici 1 i nastavku; Težišno događaj s najgorim mogućim posljedicama Uvod Svake godine, toplina ugrožava zdravlje mnogih ljudi, osobito starije stanovnike. Toplinski valovi predstavljaju opasnost za stanovništvo uzrokujući i povećanu smrtnost. Neke zemlje u Europskoj regiji se suočavaju s ekstremnim toplinskim valovima. Ekstremni događaji poput vrućih dana ili tropskih noći postaju učestaliji i vjerojatno će se pojavljivati čak i češće u budućnosti. Ekstremne temperature zraka mogu uzrokovati zdravstvene probleme i povećani broj smrtnih slučajeva i stoga predstavljaju javno- zdravstveni problem. Očekuje se da bi zatopljenje uzrokovano klimatskim promjenama moglo povećati učestalost toplinskih valova. Osobito ugrožene skupine ljudi su mala djeca, kronični bolesnici, starije osobe te ljudi koji rade na otvorenom prostoru. Višegodišnji temperaturni trendovi koje prati Državni hidrometeorološki zavod za klimatska područja u Republici Hrvatskoj ukazuju na manji rizik od ekstremno niskih temperatura u odnosu na vrlo veliki rizik od ekstremno visokih temperatura. Procjenjuje se da niske temperature ne predstavljaju značajan rizik u području procjene i Republici Hrvatskoj pa se stoga obrađuje samo zdravstveni rizik za ekstremno visoke temperature.

Članak 2.

Ekstremne temperature koje mogu predstavljati rizik za stanovništvo nisu jednake u svim dijelovima godine, jer 27. rujna 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3303 osjetljivost ljudi ovisi o prilagodbi organizma na prethodne vremenske prilike, a osobito nepovoljan učinak mogu uzrokovati ekstremne temperature koje traju dulje vrijeme. Granične vrijednosti temperature koje mogu uzrokovati zdravstvene probleme razlikuju se u različitim klimatskim uvjetima, pa je potrebno odrediti temperaturne kriterije za pojavu povećane smrtnosti na području procjene (Općina Donji Kraljevec i Županija) iz dostupnih podataka za cijelo područje zemlje. Poznati toplinski val 2003. godine uzrokovao je veliki broj prekobrojnih smrtnih slučajeva diljem Europe, pri čemu je najviše pogođena Francuska gdje je zabilježeno gotovo 15.000 više smrtnih slučajeva od prosjeka. Te godine i u Zagrebu je bilo gotovo 50 dana u kojima je temperatura zraka premašila granične vrijednosti za pojavu povećane smrtnosti, ali smrtnost nije bila znatno povećana. S druge strane najviše prekomjernih smrtnih slučajeva uzrokovanih visokim temperaturama zraka u Zagrebu je zabilježeno tijekom 2005. godine kada je bilo manje od 10 dana u kojima je temperatura zraka premašila granične vrijednosti. Prilikom procjene rizika za toplinski val u Alpama 2003. godine stručnjaci su upotrijebili Bayesian metodologiju koja pokazuje trendove i kolebljivost temperatura tako da se formaliziraju kao distribucije vjerojatnosti, s početnim težinama (priors) koje su vezane na njih. Po Bayesian učenju, dio rizika toplinskog vala je moguće tako pripisati antropogenim klimatskim promjenama. Pokazalo se da je vjerojatnost 90% da su klimatske promjene antropogene prirode pridonijele toplinskom valu.

Članak 2.

Rizik od katastrofalnih učinaka, iako se čini udaljen je ipak moguć i realan. Taj rizik bi se mogao smanjiti do neke mjere. Ključni izazov za takvu metodologiju je potreba za donošenje zaključka na temelju različitih stručnih prosudbi i to s ograničenim resursima. Toplinski val 2003. godine koji je zahvatio europsko stanovništvo je pridonio porastu smrtnosti Švicaraca od 7%. Statistički podatak od 1.000 dodatnih smrtnih slučajeva pokazuje da se nipošto ne može pripisati onim ljudima koju su već bili u lošem zdravstvenom statusu. Diljem Europe, toplinski val 2003. godine prouzročio je oko 35.000 smrtnih ishoda. Ekstremna toplina će vjerojatno bitno utjecati i na nefatalne ishode. Nekoliko studija vremenskih serija kvantificira učinak izloženosti topline na povećane prijeme u bolnicu i druge pokazatelje morbiditeta. Vrlo je teško usporediti rezultate različitih nacionalnih procjena provedenih tijekom toplinskog vala u 2003. Zanimljivo je da je smrtnost povezana s prethodnim mentalnim problemima imala najveći porast. Preliminarna analiza toplinskog vala u Francuskoj 2003. godine procjenjuje se da je izazvao 14.802 viška smrti. Slične procjene su provedene i u drugim zemljama Mediterana poput Španjolske i Italije, ali su zaključci u tim zemljama drugačiji jer su rađeni po adaptiranim lokalnim modelima (Portugal 1.906 višak smrti). 5.2. Prikaz utjecaja na kritičnu infrastrukturu Utjecaj Sektor energetika (proizvodnja, uključivo akumulacije i brane, prijenos, skladištenje, transport)

Članak 2.

komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, prijenos podataka, audio i audiovizualni prijenos i dr.) promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet na unutarnjim vodama) zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, X promet i nadzor nad lijekovima) vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne X vodne građevine i komunalne vode) hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi X osiguranja i plaćanja) proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijskih, bioloških, radioloških, nuklearnih i dr.) javne službe (osiguranje javnog reda i mira, X zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć i dr.) nacionalni spomenici i vrijednosti 5.3. Kontekst Općina Donji Kraljevec smještena u središnjem dijelu najsjevernije Hrvatske županije, u području između rijeka Drave i Mure. Općina se, sa svojih 6 naselja nalazi na visinsko uravnoteženom tlu na oko 150 m na zapadnom dijelu i oko 140 m na istočnom dijelu Općine. Reljef ima geomorfološke karakteristike koje karakteriziraju tri tipa reljefa karakterističnih za cijelo Međimurje. Uz rijeku Dravu nalazi se sloj niskih poloja na koji se nadovezuje široko kontaktno područje terasa. Na poloj se nadovezuju niže holocene terase, a na njih se nadovezuju nešto više pleistocenske terase (wurm). Na njih se nadovezuje denundacijskoakumulacijski reljef međimurskih gorica kvartarne geološke starosti. Jedan od glavnih modifikatora reljefa bila je fluvijalna erozija – djelovanje rijeke Drave, ali i potoka Trnave te drugih potoka.

Članak 2.

Područje Općine ima blagi pad od zapada prema istoku. Visinske razlike Općine iznose do cca 10 metara. Navedeni položaj Općini pruža uvjete vlažne umjerene kontinentalne klime. Ekstremno visoke temperature predstavljaju rizik za stanovništvo općine Donji Kraljevec u ljetnom djelu godine kad su najizrazitije. Općina Donji Kraljevec se prostire se prostire na površini od 36,5 km2 s populacijom od 4.043 stanovnika. Toplinski valovi javljaju se na cijelom području Hrvatske, ali granične vrijednosti nisu jednake u različitim dijelovima zemlje, tj. u različitim klimatskim uvjetima jer je stanovništvo prilagođeno na lokanu klimu. Godišnje ima 3,5% umjerenih, 2,5% jakih i 1,5% ekstremnih toplinskih valova, odnosno oko 13 umjerenih, 9 jakih i 5- 6 ekstremnih. Obzirom da se takvi događaji ne javljaju tijekom cijele godine već uglavnom u 4 mjeseca (120 dana) od 15. svibnja do 15. rujna onda bi to značilo da se u tom razdoblju umjereni toplinski valovi u prosjeku mogu očekivati jednom u cca 9 dana, jaki jednom u 13 dana i ekstremni jednom u 22 dana. Navedeni podaci dobiveni su na temelju egzaktnih podataka mjerenih u Državnom hidrometeorološkom zavodu. Državni zavod u navedenom razdoblju, stalno prati temperature i u slučaju kada postoji 70% vjerojatnosti da temperatura prijeđe prag (oko 37,1°C), izvještava Ministarstvo zdravlja i Hrvatski zavod za javno zdravstvo o nastupanju toplinskog vala tj. da je dosegnut prag visokih temperatura, i u kojim područjima. Obavijesti se potom prenose javnim sustavom informiranja i putem ranog upozoravanja Ravnateljstva CZ RH.

Stranica 3304

Članak 2.

Stranica 3304 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. rujna 2024. Najveći broj smrti događa se u prva dva dana nakon pojave visoke temperature i kada razdoblje „opasnih razina“ temperatura potraje dulje vrijeme. Analize praćenja smrtnosti u Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo pokazale su da je u 2012. godini u Zagrebu tijekom tjedna (krajem srpnja i početkom kolovoza) u kojem je toplinski val zadesio grad, višak smrtnih ishoda bio 5% u odnosu na tjedne bez toplinskog ekstrema. Taj se podatak podudara sa procjenom iz Državnog hidrometeorološkog zavoda za koju se označava umjerena opasnost tj. kad je smrtnost 5% viša od prosječne. Epidemiološke analize prijema iz hitnih medicinskih službi u Zagrebu 2012. godine pokazale su da je tijekom tjedna toplinskog vala porastao na 10.000 prijema naspram 6.000 prijema tijekom tjedana bez toplinskog ekstrema. Što čini razliku od 4.000 prijema više osoba koje su zatražile hitnu medicinsku pomoć u doba trajanja toplinskog vala. Tablica 1: Ugrožene skupine u Općini u doba toplinskog vala Broj Postotak stanovnika djeca i mladež Oko 900 22% Treća životna dob 900 20% osobe s invaliditetom 550 12% osobe s ITM>30 260 6% Trudnice 160 2% djelatnici na otvorenom 260 6% UKUPNo Oko 60% stanovnika Općine Za predočenje opsega opterećenosti zdravstvenih ustanova (ambulante u Općini, viša razina u Gradu Prelogu i Čakovcu) navodi se koje skupine bolesnika će biti toliko ugrožene da se hospitaliziraju ili će zatražiti stručnu medicinsku pomoć i intervenciju. Prvenstveno su to osobe s već postojećim kroničnim bolestima (hipertoničari, šećeraši, bubrežni, mentalni/depresija najviše). Za sagledavanje najčešćih bolesti od značaja za ovu analizu dajemo podatke za RH koji se razmjerno mogu primijeniti i na općinu Donji Kraljevec.

Članak 2.

Ukupan broj bolesnika sa šećernom bolešću u našoj zemlji u 2010. godini iznosio je približno 316.000 od čega preko 190.000 bolesnika ima otkrivenu bolest, dok ih je gotovo 123.000 neotkriveno. Procjenjuje se da oko 150.000 bolesnika u Hrvatskoj ima kroničnu bubrežnu bolest. Za Hrvatsku prema podacima iz drugih europskih država može se procijeniti kako u našoj zemlji oko 211.500 osoba ima insuficijentnu glomerularnu filtraciju GFR < 60 ml/min, a oko 2.000 ljudi je u petom stadiju kronične bubrežne bolesti. Prema rezultatima istraživanjima provedenim u Danskoj je utvrđeno kako približno jedna trećina populacije ima najmanje jednu kroničnu bolest. U svijetu pak 15- 37% odraslog stanovništva ima hipertenziju, dok je prevalencija hipertenzije u osoba u dobi 60 i više godina oko 50%, s tim da je viša u urbanim nego u ruralnim područjima. Kronične mentalne bolesti (posebice depresija) kroz epidemiološka istraživanja pokazuju da 3- 4% populacije boluje od težih, a 2% od blažih oblika depresije; prevalencija u svijetu iznosi 12- 20% u ženskoj, a 5- 12% u muškoj populaciji. Naglašava se skupina posebno ugroženih osoba u djelatnosti građevinarstva koji su direktno izloženi toplinskom valu zbog rada na otvorenom. 5.4. Uzrok Obzirom na proljetne hladnije vremenske prilike koje prethode toplinskom ekstremu, osjetljivost ljudi na nagli temperaturni porast nije prilagođena. Posebno nepovoljan učinak na ljudski organizam ovaj klimatski stres uzrokuje pri nagloj, iznenadnoj pojavi ekstremno visokih temperatura koje potraju dulje vrijeme. Cijelo područje Općine Donji Kraljevec je jedna klimatska regija i toplinski val zahvaća cijelo stanovništvo.

Članak 2.

Iznenadni porast temperature zraka često je praćen i visokim postotkom vlage u zraku. Dakle, izrazito toplo vrijeme u dugotrajnijem razdoblju mjereno u odnosu na uobičajeni vremenski obrazac određenog područja (Općine Donji Kraljevec) u promatranom godišnjem dobu dovodi do toplinskog vala. Obzirom na vrijeme izrade ove procjene rizika i scenarij dajemo sažetak iz upozorenja koje je ovih dana poslala Europska agencija za okoliš (EEA): Klimatske promjene europskim će zemljama donijeti podizanje razina mora, ekstremno vrijeme, poput učestalijih i intenzivnijih toplinskih valova, požare, poplave, suše i olujno nevrijeme. Turističke sezone i navike na Mediteranu drastično će se promijeniti jer će ljeta postati prevruća, a mogu se očekivati i nove zarazne bolesti i napetosti oko vode koja će postati važan resurs. Popis opasnih posljedica posebno je dug za sredozemna i priobalna područja. Kontinentalna regija Hrvatske (i područje Općine Donji Kraljevec): Povećanje u ekstremnim vrućinama; Pad oborina ljeti; Povećani rizik poplava; Povećani rizik šumskih požara; Pad ekonomske vrijednosti šuma; Porast potrošnje energije za hlađenje. Razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Promjene ekosustava uslijed povišenja temperatura nastaju i u međusobnim odnosima mikroorganizama s obzirom na novo klimatski promijenjeno okruženje. Posljedično je smanjen globalni prinos, dostupnost i cijene hrane uslijed temperaturnih promjena. Štete se reflektiraju na gospodarstvo posebice turizam i rekreaciju na otvorenom što negativno utječe na razvoj djece. Neke studije procjenjuju zdravstvene troškove s većim brojem pripisanih umrlih te ih kalkuliraju s prosječnom vrijednošću života kad dolazi do potpunog gubitka blagostanja, dok druge studije uključuju troškove liječenja dodatnih slučajeva bolesti.

Članak 2.

Zdravstveni troškovi studija smrtnosti usmjereni na stres uzrokovan ekstremnim temperaturama uzimaju u obzir: procjenu troškova umrlih, troškove zdravstvene zaštite, troškove smanjene produktivnosti zbog temperaturnih promjena i izračunava se ukupan trošak na godišnjoj razini zdravstvene štete. Raspoređuju se sve planirane intervencije koje utječu na minimiziranje utjecaja na zdravlje i računa se ukupan godišnji trošak prilagodbe uključujući jednokratna ulaganja i godišnje troškove. Za modeliranje vrijednosti zdravstvenih učinaka bilo bi prikladno uzeti vremensko razdoblje od 50 godina. Zahtjevi podataka za procjenu zdravstvenih troškova su: jedinični troškovi bolničkog liječenja, duljina boravka u bolnici, stopa bolničkih prijema, stopa ambulantnih posjeta, ponašanje pri traženju zdravstvene pomoći, dani produktivnog rada, vrijednost gubitka produktivnog vremena. Kratkotrajna aklimatizacija od toplinskog vala obično traje 3- 12 dana, ali potpuna aklimatizacija osoba nenaviknutih na intenzivni toplinski okoliš može potrajati nekoliko godina. Duljina 27. rujna 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 3305 boravka u bolnici se može računati po danu hospitalizacije prema međunarodnoj DTS šifri dijagnoze T62A - vrućica nepoznatog uzroka s KK koja iznosi 5.700,00 kn, a s umanjenim koeficijentom 0,3800 iznosi 2.850,00 kn. U Hrvatskoj broj umrlih osoba u 2014. godini iznosio je 51.710 od toga u Gradu Zagrebu je registrirano 8.359 smrti, a broj hospitaliziranih 1.049.752 osobe. Ukupni trošak bolovanja ukoliko pomnožimo broja dana liječenih hospitaliziranih s iznosom 2.850,00 kn je 19.524.751.500,00 kn.

Članak 2.

S jedne strane, zbog relativno visoke vrijednosti statističkog života, prerane smrti čine više od 99% ukupnih troškova. No s druge strane, troškovi zdravstvene skrbi predstavljaju važne monetarne troškove zdravstvenog sustava. Isto tako, iako se gubici produktivnosti mogu činiti relativno malima, oni ipak mogu pružiti čvrste argumente. Prema Državnom statističkom zavodu i popisu stanovništva iz 2011. godine, BDP po stanovniku za 2012. godinu je iznosio 76.755 kuna (10.325 eura). Možemo uzeti da je vrijednost izgubljenog produktivnog vremena 30% od BDP kao trošak bolovanja. U Općini Donji Kraljevec živi 4.659 stanovnika od čega je radno aktivno 1.554 osoba. Umirovljenih građana ima 1.239 koji su potencijalno kronični bolesnici s potrebom stručne medicinska zaštite i pomoć u doba ekstremno visokih temperatura. Hrvatski zavod za javno zdravstvo (HZJZ) prati povećanje pobola i smrtnosti vezano uz povišene temperature prikupljajući tjedna izvješća o pobolu i smrtnosti. Slika 1: Kardio- vaskularne (MKB I00- I99) i plućne bolesti (MKB J00- J99) Prema podacima HZJZ- a te praćenja oboljelih i umrlih prema „Protokolu o postupanju i preporukama za zaštitu od vrućine“ za ljetni period od 15. svibnja - 15. rujna zabilježen je trend porasta intervencija već uspostavljenog prijavnog sustava Ministarstva zdravlja od 2012. godine iz hitnih prijema oboljelih i zavoda hitne medicine i bolničke Hitne službe prema HZJZ- u. Hitna medicinska služba posebno je označila 2012.godinu kao ekstrem u povećanju broja oboljelih zbog iznadprosječne tople ljetne sezone. Prema skupinama dijagnoza po organskim sustavima vidljiv je porast svih pobola nakon naglog povišenja temperatura zraka Prema organskim sustavima naglo povišenje temperature zraka na ekstremno visoke razine pogađa sve organske sustave s posljedicom pogoršanja kroničnih bolesti i iniciranja novonastalih cirkulatornih.

Članak 2.

Prikaz povećanog broja slučajeva korelira s porastom temperature zraka. Više je prijavljenih slučajeva dobne skupine 7 – 19 godina i među starijim stanovnicima 65+ godina. U više slučajeva žene traže medicinsku pomoć u odnosu na muškarce za vrijeme trajanja toplinskih valova. Slika 2: Broj dana u kojima je temperatura zraka premašila granične vrijednosti za pojavu povećane smrtnosti i kumulativno odstupanje smrtnosti u tim danima u Zagrebu, u razdoblju 1983.- 2008.godine Kao osnovni kriterij za pojavu opasnosti od toplinskog vala je „kritična temperatura“ koji je određen za sve mjerne postaje prema raspoloživim podacima. Određeni su kriteriji temperature zraka za pojavu toplinskog vala pri kojoj smrtnost stanovništva poraste za 5% se smatra umjereni rizik (žuto), ukoliko je porast smrtnosti 7,5% rangira se kao visoki rizik (narančasto) i ekstremni rizik se proglašava pri porastu smrtnosti od 10% (crveno). Porast temperature za porast smrtnosti određen je pomoću regresije između temperature i smrtnosti. Dobivenim rezultatima pridruženi su percentili te je usporedbom dobivenih kritičnih vrijednosti i izmjerenih maksimuma odlučeno da se kritične vrijednosti odrede za 96,5, 97,5 i 98,5%. Stupnjevi rizika od toplinskih valova za maksimalnu i minimalnu temperaturu zraka te za biometeorološki indeks se izračunavaju za fiziološku ekvivalentnu temperaturu. „Kritična temperatura“ (heat cut point) je temperatura iznad koje se pojavljuje povećana smrtnost, umjerena opasnost – smrtnost 5% viša od prosječne, velika opasnost – smrtnost 7,5% viša od prosječne i vrlo velika (ekstremna) opasnost – smrtnost 10% viša od prosječne, određene kao 96,5, 97,5 i 98,5 percentila.

Članak 2.

Tablica 2: Kritične temperature zraka i porast smrtnosti1 30,0°C 33,7°C 35,1°C 37,1°C Velika TemperaturaKritična Umjerenaopasnost opasnost opasnost temperatura Vrlo velika Porast 5% 7,5% 10% smrtnosti Povećanje smrtnosti je najviše tijekom prvih 3- 5 dana, a nakon toga se smanjuje i pada ispod očekivane vrijednosti. Maksimalna temperatura- porast MRdev s temperaturom 1.3%/10C Δ MR dev (%) za područje prikazana je u gornjoj tablici 2. Ako su uvjeti istovremeno ispunjeni za minimalnu i maksimalnu temperaturu, podiže se stupanj rizika na višu razinu. Isto vrijedi ako temperatura premašuje navedene granice dulje od 4 dana. DHMZ u navedenom razdoblju, stalno prati temperature i u slučaju kada postoji 70% vjerojatnost da temperatura prijeđe prag (oko 30.0°C za Zagreb), izvještava Ministarstvo zdravlja i Hrvatski zavod za javno zdravstvo o nastupanju toplinskog vala tj. da je dosegnut prag visokih temperatura. 1 Podaci su uzeti iz analize za područje grada Zagreba ali se relevantno mogu primijeniti i za područje Općine Donji Kraljevec, zbog pripadanja području istih klimatskih osobina Stranica 3306 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. rujna 2024. Tablica 3: Kumulativno odstupanje smrtnosti u razdoblju 1- 30 dana nakon početka jakog i ekstremnog toplinskog stresa u Zagrebu 1983.- 2008.godine Najveći broj smrti događa se u prva dva dana nakon pojave opasne temperature te kada razdoblje opasnih temperatura potraje dulje vrijeme. Opasnost od ekstremnih toplina predstavljaju dulja razdoblja s temperaturama iznad kritičnih vrijednosti. Za određivanje relacije između trajanja toplinskog vala i porasta smrtnosti najvažnija su petodnevna razdoblja u kojima je u pravilu porast smrtnosti najveći, budući da se može pojaviti “efekt žetve” (harvest effect) s manjom smrtnošću u duljim razdobljima.

Članak 2.

Pri povećanoj učestalosti i intenzitetu ekstremnih (toplinski valova)- vremenskih prilika povećana je ukupna smrtnost i specifičan uzrok smrti, povećan je broj prijema u bolnicu za sve uzroke, posebno dijagnoze bolesti dišnog, kardiovaskularnog i bubrežnog sustava, dijabetesa, mentalnog zdravlja, i to prvenstveno starijih osoba, djece i ljudi s već postojećim kroničnim bolestima. Fizička i socijalna izolacija starijih osoba dodatno povećava opasnost od umiranja tijekom toplinskog vala. Kao temeljni koncept za procjenu vrijednosti života se koristi VSL (value of a statistical life) koji nije pojam cijene života nego spremnost društvu da investira u prevenciji prijevremenog mortaliteta. Vrijednosti se ne odnose na pojedinca nego statistički model. VSL je osnovna metoda s dokumentiranom procjenom spremnosti društva za plaćanje, dok se kao alternativan pristup uzima metoda “ljudskog kapitala” (WHO Regional Office for Europe, 2008.). Ovdje se oslonilo na prosječnu vrijednost izgubljenog produktivnog vremena 30% od prosječnog BDP- a. Za procjenu rizika značajna je i povećana potrošnja električne energije, te kao primjer dajemo ovisnost dnevnog vršnog opterećenja prema prosječnoj dnevnoj temperaturi. Slika 3: Prikaz ovisnosti dnevnog vršnog opterećenja (grad Zagreb) o prosječnoj dnevnoj temperaturi, u 2013.godini Moguće je primijetiti (s gornje slike) oko cca. 20°C se događa “lom” krivulje ovisnosti između opterećenja i temperature. Za analizu četiri mjeseca: svibanj- kolovoz korišteno je utvrđivanje pozitivnog trenda. Radi informacije, prosječna dnevna temperatura u 2013. godini nije prešla 30,3°C (iako je satni maksimum u 2013. bio 37,8°C u 14h 29. srpnja 2013. godine). Primjećuje se kako područje nije izrazito temperaturno osjetljivije, barem ne u rasponu temperatura koje su se ostvarile u 2013. godini. Uglavnom je približno moguće uzeti za iznad 20°C da je trend +6MW/°C.

Ostali akti u ovom izdanju (77)