Izvješće o izvršenju Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Selnica za 2023. godinu

14. Na temelju članka 17. stavka 3. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/21 i 16/22), Općinsko vijeće Općine Selnica na svojoj 24. sjednici održanoj dana 22.ožujka 2024.god. donosi IZVJEŠĆE o izvršenju Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Selnica za 2023. godinu I. Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon) predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi Plan djelovanja za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Općinsko vijeće Općine Selnica usvojilo je Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2023. godinu („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 27/23). Člankom 17. stavkom 3. Zakona izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja za proteklu kalendarsku godinu. II. Prirodne nepogode Prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu.

Prirodnim nepogodama smatraju se: a) potres, b) olujni, orkanski i ostali jak vjetar, c) požar, d) poplava, e) suša, f) tuča, g) mraz, h) izvanredno velika visina snijega, i) snježni nanos i lavina, j) nagomilavanje leda na vodotocima, k) klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta, l) druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području. Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. III. Mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodnih nepogoda na području Općine Prilikom provedbi mjera radi djelomičnog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju nadležna tijela iz ovoga Zakona obvezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi te onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva. Planom djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2023. god. Općine Selnica mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodnih nepogoda određeni su za sljedeće prirodne nepogode: • Potres, • Poplava, • Olujni i orkanski vjetar, • Tuča, • Mraz, • Kiša – prekomjerne oborine, • Snijeg i led, • Ekstremne temperature, • Požari, • Suša, • Degradacija tla – Klizišta. IV. Izvori sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda Novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini oštećenika osiguravaju se iz:

• Državnog proračuna s proračunskog razdjela ministarstva nadležnog za financije, • Fondova Europske unije, i • Donacija. Sredstva iz fondova EU se ne mogu osigurati unaprijed, njihova dodjela se provodi prema posebnim propisima kojima se uređuje korištenje sredstava iz fondova EU. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su namjenska sredstva te Stranica 872 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 25. ožujka 2024. se raspoređuju prema postotku oštećenja vrijednosti potvrđene konačne procjene štete, o čemu odlučuju nadležna tijela. Navedena sredstva su nepovratna i nenamjenska te se ne mogu koristiti kao kreditna sredstva niti zadržati kao prihod proračuna Općina. Općinski načelnik te krajnji korisnici odgovorni su za namjensko korištenje sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Pomoć za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ne dodjeljuje se za: a) štete na imovini koja je osigurana, b) štete na imovini koje nastanu od prirodnih nepogoda, a izazvane su namjerno, iz krajnjeg nemara ili nisu bile poduzete propisane mjere zaštite, c) neizravne štete, d) štete nastale na nezakonito izgrađenim zgradama javne namjene, gospodarskim zgradama i stambenim zgradama za koje nije doneseno rješenje o izvedenom stanju prema posebnim propisima, osim kada je prije nastanka prirodne nepogode, pokrenut postupak donošenja rješenja o izvedenom stanju, u kojem slučaju će sredstva pomoći biti dodijeljena tek kada oštećenik dostavi pravomoćno rješenje nadležnog tijela, e) štete nastale na objektu ili području koje je u skladu s propisima koji uređuju zaštitu kulturnog dobra aktom proglašeno kulturnim dobrom ili je u vrijeme nastanka prirodne nepogode u postupku proglašavanja kulturnim dobrom, f) štete koje nisu prijavljene i na propisan način i u zadanom roku unijete u Registar šteta prema odredbama Zakona, g) štete u slučaju osigurljivih rizika na imovini koja nije osigurana ako je vrijednost oštećene imovine manja od 60% vrijednosti imovine.

V. Proglašenje prirodne nepogode Za područje Općine Selnica u 2023. godini nisu proglašavane prirodne nepogode. VI. Procjena prirodnih nepogoda na području Općine Selnica u posljednjih 10 godina Pregled šteta uzrokovanih prirodnim nepogodama u posljednjih 10 godina na području Općine Selnica: - Mraz 2016. godine, nakon niskih temperatura zabilježenih u razdoblju od 26. do 30. travnja iste godine, na poljoprivrednim kulturama, posebice voćnjacima i vinogradima nastala su oštećenja različitih razmjera, ovisno o lokalitetu i vrsti nasada, odnosno usjeva; - Mraz 2017. godine, zbog niskih temperatura praćenih hladnim strujanjem zraka u razdoblju od 21. do 22. travnja, čija je posljedica bila smrzavanje, oštećenje ili potpuno propadanje uroda u voćnjacima, vinogradima te na pojedinim povrtlarskim i ratarskim kulturama. - Tuča 2017. godine, zbog velikih materijalnih šteta na ratarskim i povrtlarskim kulturama, krmnom bilju, vinogradima i voćnjacima, građevinskim objektima i infrastrukturi. - Prirodna nepogoda uzrokovana klizištem i odronom zemlje za područje Općine Selnica, proglašena je 2014. godine, zbog štete na infrastrukturi, nasadima, zemljištu i građevinskim objektima, izazvanih klizištima i odronom zemljišta tijekom kolovoza i rujna te godine. - Prirodna nepogoda uzrokovana mrazom i jakim vjetrom proglašenja je 2021. godine zbog štete na i smanjenje uroda u voćnjacima te na pojedinim povrtlarskim i ratarskim kulturama radi smrzavanja, - Prirodna nepogoda uzrokovana sušom proglašena je 2022. godine zbog štete na ratarskim i povrtlarskim kulturama, krmnom bilju, voćnjacima i vinogradima, uslijed bezoborinskog razdoblja s visokim temperaturama.

VII. Mjere i suradnja s nadležnim tijelima Nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda jesu: • Vlada Republike Hrvatske, • Povjerenstva za procjenu šteta od elementarnih nepogoda, • Nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređenje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu...), • Međimurska županija, • Općina Selnica. Prilikom provedbi mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju spomenuta nadležna tijela, obavezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi, onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva, a posebice ugroženih skupina na područjima zahvaćenom prirodnom nepogodom kao što je socijalni ili zdravstveni status. Članove i broj članova općinskog povjerenstva imenuje Općinsko vijeće na razdoblje od 4 godine i o njihovu imenovanju obavještava županijsko povjerenstvo. Općinsko povjerenstvo imenovano je Odlukom o osnivanju i imenovanju članova Općinskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda (KLASA: 021-05/21-01/20, URBROJ: 2109-15-21- 01 od 16. lipnja 2021. godine). Odlika je ažurirana I. izmjenama i dopunama Odluke o izboru Povjerenstva za procjenu štete od prirodne nepogode Općine Selnica (KLASA: 021-05/21-01/20, URBROJ: 2109-15-22-02, od 20. lipnja 2022.god.). Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda na području Općine Selnica broji ukupno 5 članova (predsjednik i 4 člana).

Agrotehničke mjere Općinsko vijeće Općine Selnica donijelo je Odluku o agrotehničkim mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina na području Općine Selnica (KLASA: 351-01/18-01/02, URBROJ: 2109-15-18-01, od 29. ožujka 2018. godine). U cilju održavanja poljoprivrednog zemljišta sposobnim za poljoprivrednu proizvodnju i sprečavanje nastajanja štete na istom propisuju se sljedeće agrotehničke mjere: 25. ožujka 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 873 • minimalna razina obrade i održavanja poljoprivrednog zemljišta, • sprječavanje zakorovljenosti i obrastanja višegodišnjim raslinjem, • suzbijanje biljnih bolesti i štetočina, • korištenje i uništavanje biljnih ostataka, • održavanje organske tvari u tlu, • održavanje povoljne tvari u tlu, • zaštita od erozije. Mjere civilne zaštite Općinski načelnik Općine Selnica donio je 16. siječnja 2020. godine Plan djelovanja civilne zaštite Općine Selnica. Općina Selnica u postupku je usklađivanja Plana djelovanja civilne zaštite sukladno članku 59., stavku 3. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21). Mjere zaštite od požara Zakonom o zaštiti od požara („Narodne novine“ broj 92/10, 114/22) uređen je sustav zaštite od požara. U cilju zaštite od požara, Zakonom o zaštiti od požara („Narodne novine“ broj 92/10, 114/22) propisano je poduzimanje organizacijskih, tehničkih i drugih mjera i radnji za:

• otklanjanje opasnosti od nastanka požara, • rano otkrivanje, obavješćivanje te sprječavanje širenja i učinkovito gašenje požara, • sigurno spašavanje ljudi i životinja ugroženih požarom, • sprječavanje i smanjenje štetnih posljedica požara, • utvrđivanje uzroka nastanka požara te otklanjanje njegovih posljedica. Zaštitu od požara provode, osim fizičkih i pravnih osoba i udruge koje obavljaju vatrogasnu djelatnost i djelatnost civilne zaštite, Općina te Međimurska županija. Svaka fizička i pravna osoba odgovorna je za neprovođenje mjera zaštite od požara, izazivanje požara, kao i za posljedice koje iz toga nastanu. Dokumenti zaštite od požara na području Općine kojima se uređuju organizacija i mjere zaštite od požara su Plan zaštite od požara i Godišnji provedbeni plan unaprjeđenja zaštite od OPĆINA AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA