Strategija upravljanja i raspolaganja nekretninama Međimurske županije u razdoblju od 2021. do 2025. godine

240. Na temelju članka 37. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 26/10, 4/13, 6/13, 8/13, 6/14, 2/18, 10/18 - pročišćeni tekst i 2/20) i članka 3. Poslovnika o načinu rada župana Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 27/10), župan Međimurske županije je 11. studenoga 2020. godine donio STRATEGIJU upravljanja i raspolaganja nekretninama Međimurske županije u razdoblju od 2021. do 2025. godine UVoD Strategijom upravljanja i raspolaganja nekretninama Međimurske županije za razdoblje od 2021. godine do 2025. godine (u daljnjem tekstu: Strategija) utvrđuju se dugoročni ciljevi i smjernice upravljanja i raspolaganja nekretninama u vlasništvu Međimurske županije (u daljnjem tekstu: Županija). Upravljanje nekretninama kao proces donošenja odluka o stjecanju, korištenju i raspolaganju nekretninama, podrazumijeva pronalaženje optimalnih rješenja koja će dugoročno očuvati nekretnine i interese Županije. Strategija se donosi za potrebe Međimurske županije te se njome želi osigurati učinkovito upravljanje i raspolaganje nekretninama Županije, temeljeno na načelima javnosti, zakonitosti, odgovornosti, svrsishodnosti i ekonomičnosti, odnosno ulagati u nekretnine koje su neophodne za ostvarivanje interesa javne uprave te gospodarskih i socijalnih interesa Županije, pažnjom dobrog gospodara. Načela upravljanja imovinom i pojmovi upravljanja i raspolaganja nekretninama definirani su Zakonom o upravljanju državnom imovinom („Narodne novine“, broj 52/18) i Strategijom upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019. – 2025. („Narodne novine“, broj 96/19). Sukladno istoj, za upravljanje i raspolaganje imovinom jedinica lokalne i područne samouprave, potrebno je uspostaviti jednaka pravila postupanja koja se primjenjuju za upravljanje i raspolaganje državnom imovinom.

Stoga se ova Strategija oslanja na Strategiju upravljanja i raspolaganja državnom imovinom, u odnosu na načela propisana za upravljanje i raspolaganje državnom imovinom te na Odluku o raspolaganju nekretninama u vlasništvu Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 16/14). Upravljanje nekretninama odnosi se na provedbu postupaka potrebnih za upravljanje nekretninama, predlaganje prostornih rješenja za nekretnine, tekuće i investicijsko održavanje nekretnina, rješavanje vlasničkopravnog statusa nekretnine, ustupanje nekretnine na korištenje ustanovama i pravnim osobama za obavljanje poslova od javnog interesa te obavljanje drugih aktivnosti u skladu s propisima koji uređuju vlasništvo i druga stvarna prava. Raspolaganje nekretninama odnosi se na prodaju, davanje u zakup ili najam, osnivanje prava građenja i dokapitalizaciju trgovačkih društava unošenjem nekretnina u temeljni kapital, darovanje, zamjena, osnivanje založnog prava i prava služnosti na nekretnini, razvrgnuće suvlasničke zajednice nekretnina i druge načine raspolaganja. Županija s nekretninama u vlasništvu postupa kao dobar gospodar, što podrazumijeva kontinuirano ažuriranje popisa nekretnina u vlasništvu i utvrđivanje stanja u kojem se iste nalaze te određivanje njihove tržišne vrijednosti. Utvrđuje se važnost pojedinih nekretnina za Županiju te analiziraju troškovi i prihodi radi učinkovitog korištenja. Upravljanje imovinom Županije temelji se na načelima javnosti, predvidljivosti, učinkovitosti i odgovornosti.

• načelo javnosti – osigurava se utvrđivanjem pravila i kriterija raspolaganja nekretninama u aktima Županije, utvrđivanjem ciljeva u Strategiji upravljanja, donošenjem Plana upravljanja nekretninama, vođenjem baze podataka nekretnina u vlasništvu Županije te javnom objavom odluka o upravljanju imovinom • načelo predvidljivosti – osigurava jednak i predvidljiv način raspolaganja u istim ili sličnim slučajevima • načelo ekonomičnosti - upravlja se sukladno načelu ekonomičnosti radi ostvarivanja gospodarskih, infrastrukturnih, socijalnih i drugih javnih ciljeva • načelo odgovornosti - osigurava se propisivanjem ovlasti i dužnosti pojedinih nositelja funkcija upravljanja i raspolaganja imovinom, nadzorom nad upravljanjem imovinom, izvješćivanjem o postignutim ciljevima i učincima upravljanja i raspolaganja imovinom. VAŽEćI ZAKoNI I AKTI U PoDRUČJU UPRAVLJANJA I RASPoLAGANJA NEKRETNINAMA 2.1. Zakonodavni akti 1. Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine, broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19) 2. Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Narodne novine, broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14) 3. Zakon o upravljanju državnom imovinom (Narodne novine, broj 52/18) 4. Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Narodne novine, broj 125/11, 64/15, 112/18) 5. Zakon o gradnji (Narodne novine, broj 153/13, 20/17, 39/19) 6. Zakon o prostornom uređenju (Narodne novine, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19)

7. Zakon o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, broj 68/18, 110/18, 32/20) 8. Zakon o obveznim odnosima (Narodne novine, broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18) 9. Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina (Narodne novine, broj 78/15) 10. Zakon o zemljišnim knjigama (Narodne novine, broj 63/19) 11. Zakon o ustanovama (Narodne novine, broj 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19) 15. studenoga 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 26 - Stranica 3915 12. Zakon o trgovačkim društvima (Narodne novine, broj 111/93, 34/99, 121/99, 52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19) 13. Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (Narodne novine, broj 9/99, 151/03, 157/03, 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14, 98/15, 44/17, 90/18, 32/20, 62/20) 14. Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina (Narodne novine, broj 80/11) 2.2. Akti Međimurske županije 1. Statut Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 26/10, 4/13, 6/13, 8/13, 6/14, 2/18 i 10/18 - pročišćeni tekst i 2/20) 2. Razvojna strategija Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 14/17) 3. Odluka o produljenju važenja Razvojne strategije Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 7/20) 4. Proračun Međimurske županije za 2020. s projekcijama za 2021. i 2022. (“Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 19/19) 5. Odluka o raspolaganju nekretninama u vlasništvu Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 16/14)

NEKRETNINE U VLASNIŠTVU MEĐIMURSKE ŽUPANIJE 1. Upravna zgrada Međimurske županije, Ruđera Boškovića 2, Čakovec 2. Apartmani u Selcu, Mihovila Jeličića 8-12, Selce 3. Livada u Murskom Središću, Martinska ulica 2 4. Zgrada Scheier, Matice hrvatske 1, Čakovec 5. Stambeno poslovna zgrada, Trg Republike 13, Donja Dubrava 6. Stara škola Štrigova, Štrigova bb 7. Crpna stanica Kuršanec 8. Gospodarska škola Čakovec, Vladimira Nazora 38, Čakovec 9. Poljoprivredna zemljišta u Hlapičini 10. Poslovni park Međimurje – istočno od pruge- dio Čakovec 11. Poslovni park Međimurje – istočno od pruge - dio Pribislavec, Sajmišna ulica, Čakovec 12. Nekretnina mješovite namjene – istočno od pruge Čakovec 13. Poslovni park Međimurje – zapadno od pruge – bivši vojni objekti, Trg bana Jelačića, Čakovec 14. Poslovni park Međimurje – južni dio – bivši vojni objekti, Sajmišna ulica, Čakovec REGISTAR NEKRETNINA Nekretnine u vlasništvu Županije evidentirane su u Registru nekretnina – elektroničkoj bazi podataka nekretnina u vlasništvu Međimurske županije. U Registru nekretnina na sistematiziran način popisane su nekretnine sa svim opisnim karakteristikama i financijskim podacima te je isti objavljen na službenim web stranicama Županije. Registar nekretnina daje cjelokupan pregled nekretnina u vlasništvu Županije sa svim podacima bitnim za identifikaciju nekretnine – broj zemljišnoknjižne čestice, broj zemljišnoknjižnog uloška, naziv katastarske općine, površinu, adresu nekretnine, vrstu vlasništva odnosno osnovu korištenja, nositelje prava, itd.

Uspostavom Registra nekretnina postignut je cilj transparentnog upravljanja, omogućen pristup informacijama o nekretninama. CILJEVI I SMJERNICE UPRAVLJANJA I RASPoLAGANJA NEKRETNINAMA U VLASNIŠTVU MEĐIMURSKE ŽUPANIJE Ciljevi i smjernice koje će se izvršavati sukladno prioritetima i financijskim mogućnostima u razdoblju 2021.- 2025; • upravljati i raspolagati nekretninama učinkovito i transparentno, na način da se osiguraju optimalni prostorni uvjeti za rad tijela Županije, ustanova i trgovačkih društava kojima je Županija osnivač • kontinuirano pratiti zakonske i podzakonske akte koji se odnose na područje upravljanja i raspolaganja nekretninama te sukladno izmjenama usklađivati opće akte • javno objavljivati opće akte na mrežnim stranicama Županije i u „Službenom glasniku Međimurske županije“ • redovito unositi i ažurirati podatke u Registru nekretnina • rješavati imovinskopravne odnose na nekretninama u svrhu realizacije investicijskih projekata • donositi godišnje planove upravljanja i raspolaganja nekretninama • poduzimati aktivnosti da se zemljište koje je prostornim planom predviđeno za gradnju, priprema za izgradnju • pratiti način korištenja nekretnina danih u zakup i na korištenje • poduzimati mjere i radnje radi smanjenja troškova koji proizlaze iz vlasništva i korištenja nekretnina • smanjiti troškove održavanja kroz radove na energetskoj obnovi nekretnina • sukladno odlukama nadležnih tijela Županije, sudjelovati u pripremi i provedbi projekata uređenja i energetske obnove objekata od interesa Županije • provoditi redovito tekuće i investicijsko održavanje objekata u vlasništvu Županije Sukladno pozitivnim propisima Republike Hrvatske i financijskim mogućnostima Županije, provest će se analiza i pripremiti plan ulaganja u energetsku obnovu nekretnina u vlasništvu Županije i osiguravanje pristupa svim nekretninama osobama s invaliditetom. Županija će koristiti sredstva iz fondova Europske unije, sredstva fondova Republike Hrvatske te vlastita sredstva za provedbu navedenih ulaganja.

Župan i Skupština Međimurske županije upravljaju nekretninama na načelima zakonitosti i svrsishodnosti, u skladu s namjenom nekretnina i u interesu stvaranja uvjeta za gospodarski razvoj Županije i osiguranje društvenih i socijalnih interesa. PLAN UPRAVLJANJA NEKRETNINAMA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE Županija će radi učinkovite provedbe ove Strategije donositi godišnji plan upravljanja nekretninama u vlasništvu Međimurske županije i to krajem godine za sljedeću godinu. Stranica 3916 - Broj 26 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 15. studenoga 2023. Uz Registar nekretnina i Odluku o o raspolaganju nekretninama u vlasništvu Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 16/14), donošenje godišnjeg plana upravljanja, predstavlja još jednu aktivnost kojom Županija postiže učinkovito i transparentno upravljanje i raspolaganje nekretninama. Svi opći akti vezani uz raspolaganje nekretnina objavljuju se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. Svrha donošenja godišnjeg plana upravljanja nekretninama je pronalazak optimalnih rješenja koja će dugoročno očuvati nekretnine i interese Županije. ZAKLJUČAK S obzirom da su nekretnine u vlasništvu Međimurske županije bitno sredstvo postizanja strateških razvojnih ciljeva vezanih za osiguravanje javnih potreba, s naglaskom na gospodarstvo, školstvo i zdravstvo, tijela upravljanja dužna su istima raspolagati pažnjom dobrog domaćina, kako bi se njihova vrijednost kontinuirano povećavala. Važan korak u tome jest i donošenje ove Strategije i pridržavanje njenih smjernica u upravljanju i raspolaganju nekretninama.

Strategijom upravljanja i raspolaganja nekretninama Međimurske županije utvrđeni su dugoročni ciljevi i smjernice kako bi se osiguralo učinkovito, svrhovito i transparentno upravljanje i raspolaganje nekretninama. STUPANJE NA SNAGU Ova Strategija stupa na snagu danom donošenja a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. ŽUPAN MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 940-01/20-02/4 URBROJ: 2109/1-01-20-1 Čakovec, 11. studenoga 2020. ŽUPAN Matija Posavec, mag.ing., v.r.