Do 2029. godine

Za ocjenu učinkovitosti upravljanja i raspolaganja nogometnim igralištima utvrđeni su kriteriji koji proizlaze iz zakona i drugih propisa te poduzetih aktivnosti u vezi s upravljanjem i raspolaganjem nogometnim igralištima. Tablica 3. Ciljevi u učinkovitosti upravljanja i raspolaganja nogometnim stadionima i igralištima u vlasništvu lokalnih jedinica Ciljevi Mjere Kratko pojašnjenje mjera • nogometna igrališta su evidentirana u poslovnim knjigama i iskazana je njihova vrijednost • obavljen je godišnji popis imovine i obveza, popisom su obuhvaćena nogometna igrališta u vlasništvu lokalne jedinice te je njihovo knjigovodstveno stanje usklađeno Ustrojiti Evidenciju s Evidencije o sa stvarnim stanjem utvrđenim popisom cjelovitim podacima nogometnom • ustrojena je Evidencija imovine koja sadrži podatke bitne za upravljanje i o nogometnim igralištu raspolaganje nogometnim igralištem igralištima • podaci o nogometnom igralištu u analitičkim knjigovodstvenim evidencijama i Evidenciji imovine su usklađeni • u zemljišnim knjigama i katastru je upisano vlasništvo, odnosno posjed lokalne jedinice nad nogometnim igralištem • utvrdit će se način upravljanja i raspolaganja te izvještavanja o upravljanju i Normativno Jedinica lokalne raspolaganju nogometnim igralištem uređenje samouprave • će normativno primjenjivat će se utvrđeni način upravljanja i korištenja te izvještavanja o upravljanja i urediti upravljanje upravljanju i raspolaganju nogometnim igralištem raspolaganja i raspolaganje • donijet će se godišnji plan upravljanja i raspolaganja nogometnim igralištem u nogometnim nogometnim igralištem igralištima sklopu s godišnjem planom upravljanja imovinom jedinice lokalne samouprave • nogometno igralište je registrirano za domaća i međunarodna nogometna natjecanja • nogometno igralište privedeno je svrsi, odnosno koristi se za predviđenu namjenu • lokalna jedinica ostvaruje prihode od korištenja nogometnog igrališta (prodaja, zakup, najam, koncesija)

• postupci prodaje i davanja u zakup, najam ili koncesiju provedeni su u skladu s Upravljanje i Nogometnim propisima • raspolaganje igralištem upravlja se rashodi ostvareni po osnovi upravljanja i raspolaganja nogometnim igralištem nogometnim i raspolaže pažnjom izvršeni su namjenski igralištem dobrog gospodara • vodi se ažurna evidencija o ostvarenim prihodima i rashodima po osnovi upravljanja i raspolaganja nogometnim igralištem • analiziraju se i vrednuju učinci upravljanja i raspolaganja nogometnim igralištem te se poduzimaju mjere i aktivnosti s ciljem povećanja pozitivnih i smanjenja negativnih učinaka Uspostaviti učinkovit • propisat će se ovlasti i odgovornosti u vezi s upravljanjem i raspolaganjem Nadzor nad sustav unutarnjih nogometnim igralištem upravljanjem i kontrola u svrhu • uredit će se načini postupanja, odnosno donijet će se procedure u vezi s prodajom, raspolaganjem praćenja upravljanja davanjem u zakup ili najam i drugim oblicima upravljanja i raspolaganja nogometnim i raspolaganja igralištem nogometnim nogometnim igralištem, od donošenja odluka do evidentiranja u poslovnim knjigama igralištem i vrednovanja ostvarenih učinaka 3.2.3. Analiza upravljanja nekretninama u vlasništvu općine Mala Subotica namijenjenim prodaji Jedan od ciljeva u Strategiji je kako Općina Mala Subotica mora na racionalan i učinkovit način upravljati svojim nekretninama na način da one nekretnine koje su potrebne Općini budu stavljene u funkciju koja će služiti njezinu racionalnijem i učinkovitijem funkcioniranju. Sve druge nekretnine moraju biti ponuđene na tržištu bilo u formi najma, odnosno zakupa, bilo u formi njihove prodaje javnim natječajem.

Općina Mala Subotica ima trenutno u prodaji nekretnine navedene u tablici broj 4. i 5., dok su u tablici broj 6. navedene nekretnine za koje se planira prodaja. Općina će i u budućem razdoblju objavljivati natječaje za prodaju ošasne imovine. 29. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 27 - Stranica 7501 Tablica 4. Nekretnine u vlasništvu Općine Mala Subotica koje su trenutno u prodaji KATASTAR ZEMLJI Kat. općina k.č. (m2) Broj PL.Površina o lavna knjiga Način uporabe g 302970, kuća, u kuća, 1039 1246 657 Držimurec Držimurec mjestu dvor 302970, kuća, kuća, 1041 1246 773 Držimurec Držimurec grunt dvor 302970, vrt 1042 1246 622 Držimurec livada Držimurec livada 302970, vrt 1043 1246 553 Držimurec voćnjak Držimurec voćnjak šNA KNJIgA o CIJENA I d Ukupna početna Ukupna TICA cijena o početna prema znaka INE MALAcijena ć procjeni zemljištaBroj ZK č. P SUB (€) Broj ZK ul. vještaka Površina (čhv)o VLASNIČKI U (kn) 48/A/1 2044 183 9/54 1.591,11 11.966,67 48/A/2 2044 215 9/54 363/B/3 2044 173 9/54 39,50 300,00 363/B/2 2044 154 9/54 35,16 266,67 Tablica 5. Nekretnine u vlasništvu Općine Mala Subotica koje su trenutno u prodaji o dluka o prodaji građevinskog zemljišta u Romskom naselju Piškorovec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj k.o. gardinovec 5/17): Početna cijena je 1,00 kn k.č. 4131/13, 4131/15, 4131/47-4131/54, 4131/63-4131/66, 4131/68-4131/80, 4131/82 k.o.Turčišće k.č. 1/5, 1/7, 1/10-1/16, 1/19, 1/24-1/28, 1/31, 1/32, 1/34 k.o.držimurec za cijelu nekretninu. Pravo prvokupa po cijeni od 1,00 kune za cijelu površinu zemljišta imaju vlasnici stambenih k.č. 106/3, 106/8, 106/10, 106/12, 106/13, 106/15, 108/1, 108/3, 108/6, 108/9-108/14, 109/1, građevina koji su ozakonili ili su 109/3, 109/6, 109/10, 112/1, 112/2, 112/8, 112/11, 112/12, 112/13, 112/21-112/24, 113/1, 113/5, pokrenuli postupak ozakonjenja 113/7, 114/1, 114/7, 115/6-115/9, 117/5, 117/7, 117/9, 117/10, 120/3, 120/6, 121/3, 121/5, 122/6, nezakonito izgrađene zgrade na 123/3, 123/6, 124/3, 124/6, 125/4, 126/1, 126/7, 126/9, 127/3, 127/4, 127/10, 128/9, 128/12, čestici za koju se nadmeću.

128/14, 129/1, 129/3, 129/5, 129/8, 131/3, 133/3, 137/3, 145/3, 148/3, 150/6 odluka o pćinskog vijeća o prodaji nekretnina u naselju Piškorovec (KLASA: 021-05/14-01/7, URBRoJ: 2109/10-01-14-05 od 09.09.2014. godine) te odluke o Izmjenama i dopunama odluke o prodaji nekretnina u naselju Piškorovec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 14/14): K.o. Turčišće k.č. 1/8, /17, /20, /21, /22, /29, /30, /33 površine parcela od 255 do 827 m2 K.o. gardinovec Početna cijena za nekretnine je 40,00 kn/m2. Mještani s mjestom prebivališta u naselju Piškorovec koji će k.č.br 4131/3, /5, /77, /12, /17, /18, /19, /20, /22, /23, /24, /25, /28, /36-/46, /56-/62, /81, /83, /10, uspjeti na javnom nadmetanju /67 površine parcela od 130 do 604 m2 K.o. držimurec kupiti građevinsku parcelu za izgradnju stambene građevine odobrava se popust od 50% k.č.br. 106/5, 6, 114/3, 115/1,3, 121/1, 122/1, 3, 123/1, 124/1,3, 125/1, 126/1, 127/1, 130/3, na cijenu, uz uvjet da izvrše 132/3, 134/1,3, 135/1,3,6, 136/1,3, 140/1,3, 141/1, 142/3, 143/3, 144/,3, 146/1,3,6, 147/1,3, plaćanje u cijelosti u roku od 30 149/1,3,6, 150/1,3, 151/1 površine parcela od 273 do 660 m2 dana od dana održavanja javnog nadmetanja. Tablica 6. Nekretnine u vlasništvu Općine Mala Subotica koje su namijenjene prodaji KATASTAR ZEMLJI Način Kat.općina uporabe k.č. (m2) Broj PL.Površina lavna knjiga g 303364, Gmajna Gmajna 1356/93 720 589 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak šNA KNJIgA CIJENA INE ć P o Ukupna o TICA I o početna d Ukupna cijena početna prema cijena (€/m2) procjeni Broj ZK č.Broj ZK ul. (€)

znaka zemljišta Površina (m2) vještaka o MALA SUB (kn) VLASNIČKI UPočetna jedinična cijena 681/13 2495 589 1/1 2,49 1.465,28 11.100,00 Stranica 7502 - Broj 27 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2022. 303364, Gmajna Gmajna 1356/94 720 621 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/96 720 3735 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/97 720 538 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/98 720 522 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/99 720 804 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/100 720 1960 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/101 720 876 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/102 720 677 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/103 720 465 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/104 720 409 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/105 720 802 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/106 720 911 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/107 720 193 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 303364, Gmajna Gmajna 1356/108 720 495 Palovec PALOVEC pašnjak pašnjak 3.2.4. Analiza neprocijenjenih nekretnina u vlasništvu općine Mala Subotica Procjena vrijednosti nekretnina u Republici Hrvatskoj regulirana je Zakonom o procjeni vrijednosti nekretnina („Narodne novine“ broj 78/15), koji je donesen 03. srpnja 2015. godine, a na snazi je od 25. srpnja iste godine.

Ovim Zakonom uređuje se procjena vrijednosti nekretnina, određuju se procjenitelji, sastav i nadležnosti procjeniteljskih povjerenstava i visokog procjeniteljskog povjerenstva, nadležnosti upravnih tijela županija, Grada Zagreba i velikoga grada u provedbi ovoga Zakona, metode procjenjivanja vrijednosti nekretnina, način procjene vrijednosti prava i tereta koji utječu na vrijednost nekretnine, način procjene iznosa naknade za izvlaštene nekretnine, način prikupljanja, evidentiranja, evaluacije i izdavanja podataka potrebnih za procjene vrijednosti nekretnina za sve nekretnine u Republici Hrvatskoj, neovisno o tome u čijem su vlasništvu. Zakon se isključivo bavi tržišnom vrijednosti nekretnina, koja se procjenjuje pomoću tri metode i sedam postupaka, a propisan je i način na koji se prikupljaju podaci koje procjenitelji dobiju primjenjujući propisanu metodologiju, koje podatke potom evaluiraju i dalje koriste. U slučaju povrede Zakona propisani su nadzor i sankcije. Ovisno o tome što se s nekretninom želi ostvariti, Zakonom su propisani i posebni načini procjene vrijednosti nekretnina. 681/14 2495 621 1/1 2,49 1.544,89 11.700,00 681/16 2495 3735 1/1 2,49 9.291,70 70.100,00 681/17 2495 538 1/1 3,39 1.822,60 13.800,00 681/18 2495 522 1/1 3,39 1.768,40 13.300,00 681/19 2495 804 1/1 3,39 2.723,74 20.600,00 681/20 2495 1960 1/1 3,39 6.639,97 50.100,00 681/21 2495 876 1/1 3,39 2.967,66 22.400,00 681/22 2495 677 1/1 3,39 2.293,50 17.300,00 681/23 2495 465 1/1 3,39 1.575,30 11.900,00 681/24 2495 409 1/1 3,39 1.385,58 10.500,00 681/25 2495 802 1/1 3,39 2.716,97 20.500,00 681/26 2495 911 1/1 3,39 3.086,23 23.300,00 681/27 2495 193 1/1 3,39 653,83 4.900,00 681/31 2495 495 1/1 2,49 1.231,43 9.300,00 Ovaj Zakon sadržava odredbe koje su u skladu s Direktivom 2014/17/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ugovorima o potrošačkim kreditima koji se odnose na stambene nekretnine i o izmjeni Direktiva 2008/48/EZ i 2013/36/EU i Uredbe (EU)

broj 1093/2010 (tekst važan za EGP) (SL L 60, 28. 2. 2014.). Procjenu vrijednosti nekretnine mogu vršiti jedino ovlaštene osobe: stalni sudski vještaci i stalni sudski procjenitelji. Općina Mala Subotica planira vršiti procjenu nekretnina za sve nekretnine koje budu namijenjene prodaji. 3.2.5. Analiza zahtjeva za darovanje nekretnina upućenih Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine U upućenim zahtjevima za darovanje nekretnina navedena je svrha za koju jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave traže darovanje nekretnina, a pretežito se odnosi na zemljište potrebno za izgradnju poduzetničkih zona, infrastrukturnih i drugih građevina, objekata za društvene, kulturne i javne potrebe te lovačkih i planinarskih domova. Uredbom o darovanju nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske propisano je da se nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske mogu darovati jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i ustanovama čiji je osnivač Republika Hrvatska, odnosno jedinica lokalne i područne (regionalne) 29. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 27 - Stranica 7503 samouprave, u svrhe navedene u članku 3. spomenute Uredbe, a to su: • ostvarenja projekata koji su od osobitog značaja za gospodarski razvoj, poput izgradnje poduzetničkih zona i drugih sličnih projekata, • ostvarenja projekata koji su od općega javnog ili socijalnoga interesa, poput izgradnje škola, dječjih vrtića, bolnica, domova zdravlja, groblja i drugih sličnih projekata, i • izvršenja obveza Republike Hrvatske.

Sve nekretnine koje su dana 01.01.2017. bile u uporabi kao škole, domovi zdravlja, bolnice i ostale ustanove čiji su osnivači JL(R)S, a vlasništvo su RH te se koriste u obrazovne i zdravstvene svrhe, a nadalje i groblja, mrtvačnice, spomenici, parkovi, trgovi, dječja igrališta, sportsko-rekreacijski objekti, sportska igrališta, društveni domovi, vatrogasni domovi, spomen-domovi, tržnice i javne stube upisat će se na temelju novog Zakona o upravljanju državnom imovinom u vlasništvo JL(R)S koja istima upravlja odnosno na čijem se području ustanova nalazi. Sukladno tome, JL(R)S imaju dužnost dostaviti Ministarstvu zahtjev za izdavanje isprave podobne za upis prava vlasništva na gore spomenutim nekretninama. Ministarstvo će potom razmotriti zahtjev te izdati ispravu podobnu za upis prava vlasništva na navedenim nekretninama JL(R)S, odnosno ustanovi sukladno pravovremeno podnesenim zahtjevima. Ustanove su pri tome dužne provesti sve pripremne i provedbene postupke uključujući i formiranje građevinskih čestica u svrhu upisa vlasništva na navedenim nekretninama u zemljišne knjige. Troškove spomenutih postupaka snose JL(R)S, odnosno ustanove. Općina Mala Subotica je tijekom prijašnjih godina nadležnim tijelima državne uprave dostavljala zahtjeve za darovanje nekretnina, ali isti do danas nisu riješeni. Općina planira slati nove zahtjeve za darovanje. 3.2.6. Nekretnine Republike Hrvatske i lokalna i područna (regionalna) samouprava S nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske, u odnosu na zahtjeve jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave, postupalo se uglavnom na način da se udovoljavalo njihovim zahtjevima te su im nekretnine darovane u svrhu izgradnje infrastrukturnih objekata, odnosno drugih objekata kojima se podizao obrazovni, kulturni ili drugi standard. Pri tome su temelj bili i još uvijek jesu, Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske, Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina i novi Zakon o upravljanju državnom imovinom. Jedinice lokalne samouprave koje su fizičkim osobama isplatile naknadu za zemljište oduzeto za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine, a koje je sukladno posebnom propisu postalo vlasništvo Republike Hrvatske po sili zakona, mogu do 31. prosinca 2018., a najkasnije 60 dana od primitka pravomoćnog rješenja podnijeti zahtjev prema Republici Hrvatskoj za naknadu. Republika Hrvatska izvršit će obvezu prema jedinici lokalne samouprave isključivo raspolaganjem nekretninama i/ ili drugim pravima u vlasništvu Republike Hrvatske, u korist jedinice lokalne samouprave u vrijednosti do ukupnog iznosa isplaćene naknade za oduzeto zemljište za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine. Ukupni iznos isplaćene naknade za oduzeto zemljište za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine jednak je zbroju iznosa naknade koji je pravomoćno utvrđen, do dana podnošenja zahtjeva u upravnom ili parničnom postupku povodom utvrđivanja iznosa naknade za oduzeto zemljište i kamatama obračunanim na isti iznos na dan isplate fizičkoj osobi. U slučaju raspolaganja nekretninama i/ili drugim pravima u vlasništvu Republike Hrvatske u korist jedinice lokalne samouprave procijenjena vrijednost nekretnine i/ili prava u vlasništvu Republike Hrvatske mora biti jednaka ukupnom iznosu isplaćene naknade za oduzeto zemljište za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine. Raspolaganje nekretninama i/ili drugim pravima u vlasništvu Republike Hrvatske u korist jedinice lokalne samouprave provodi se bez naknade za raspolaganje (bez isplate kupoprodajne cijene).

Ključan element uspješne aktivacije imovine su kvalitetni projekti i donošenje prostornih planova od strane jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. U proteklom su razdoblju nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske često zapostavljane u prostornim planovima, a parcijalni interesi dominirali su u donošenju tih dokumenata, jer su u mnogim prostornim planovima određene male i za investicije neadekvatne parcele građevinskog zemljišta, što je onemogućavalo veće investiranje. Na tom se nivou uočila potreba za okrupnjivanjem čestica u vlasništvu Republike Hrvatske i lokalne i područne (regionalne) samouprave. Nadležna državna tijela ne raspolažu podacima o nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske koje se nalaze unutar obuhvata dokumenata prostornoga uređenja, a Registar nekretnina Republike Hrvatske nije funkcionalno uspostavljen. Sukladno odredbama novog Zakona o upravljanju državnom imovinom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su u postupku izrade i donošenja prostornog plana županije i prostornog plana uređenja općine/grada dostaviti Ministarstvu odluku o izradi toga plana a u planu je i donošenje novog Zakona o središnjem registru državne imovine. Središnji registar predstavljat će sveobuhvatnu i cjelovitu, metodološki standardiziranu i kontinuirano ažuriranu evidenciju državne imovine. Pod pojmom državne imovine podrazumijeva se sva nefinancijska i financijska imovina države i to: imovina u vlasništvu Republike Hrvatske, imovina jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave, imovina trgovačkih društava, zavoda i drugih pravnih osoba čiji je osnivač Republika Hrvatska i/ili jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave, imovina ustanova kojima je jedan od osnivača Republika Hrvatska i/ili jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave, imovina ustanova kojima je jedan od osnivača ustanova čiji je osnivač Republika Hrvatska i/ili jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne)

samouprave i imovina pravnih osoba s javnim ovlastima te pojavni oblici državne imovine koji su tim pravnim osobama na temelju posebnog propisa ili pravnog posla dani na upravljanje ili korištenje. U proteklom razdoblju obavljena su značajna darovanja u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, bez provedbe stvarnog nadzora, a osobito radi utvrđivanja jesu li predmetne nekretnine uopće stavljene u funkciju i je li funkcija u skladu sa svrhom darovanja. Najveći problem pritom su darovanja u svrhu osnivanja zona malog gospodarstva, gdje nerijetko nekretnine koje su darovane u tu svrhu nisu stavljene u funkciju, već su nakon prijenosa prava vlasništva s Republike Hrvatske na jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ostale zapuštene ili se njima dalje raspolagalo, a dobiveni se novac iskoristio za druge svrhe. Stranica 7504 - Broj 27 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2022. 3.2.7. Stanje dokumentacije o nekretninama Katastar – Državna geodetska uprava ima relativno pouzdane i precizne podatke o broju i obliku katastarskih čestica na području Općine Mala Subotica. Zemljišne knjige – Općina Mala Subotica procjenjuje da je od ukupne njene imovine dio čestica upisan u zemljišnim knjigama, no da postoji potreba za provođenjem obnove katastra i zemljišnih knjiga, jer su službene katastarske i zemljišnoknjižne evidencije neusklađene. Središnji registar državne imovine – na službenoj Internet stranici Središnji registar državne imovine objavljen je Registar državne imovine:

https://registarimovine. gov.hr/web/guest/javni-preglednik Državna riznica – Ministarstvo financija je izradilo obvezujuće Upute o priznavanju, mjerenju i evidentiranju imovine u vlasništvu Republike Hrvatske. Navedene Upute obuhvaćaju obveznike njene primjene, tumačenje obuhvata imovine u vlasništvu Republike Hrvatske, potrebu usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine, načela iskazivanja vrijednosti imovine, postupak procjene vrijednosti imovine te knjigovodstveno evidentiranje u računovodstvu proračuna. Prostorni planovi – Općina Mala Subotica ima usvojen Prostorni plan uređenja Općine te njegove izmjene i dopune: • Prostorni plan uređenja Općine Mala Subotica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 03/5) te njegove izmjene i dopune objavljene u „Službenom glasniku Međimurske županije“ broj 13/07, 13,/13, 15/15, 3/17,16/18 i 3/20 - pročišćeni tekst). Evidencije – Evidencija (registar) imovine uskladit će se s Uredbom o Središnjem registru državne imovine („Narodne novine“ broj 03/20), kojom je propisan način uspostave, sadržaj, oblik i način vođenja registra državne imovine, a koji na jednom mjestu obuhvaća podatke o pojedinom obliku imovine u vlasništvu Općine Mala Subotica, kako bi bio dostupan zainteresiranim stranama. Od izrazitog je značaja urediti evidencije nekretnina u vlasništvu Općine jer su one temeljna pretpostavka za ekonomično upravljanje nekretninama i učinkovito djelovanje internoga tržišta nekretnina. U ovom su trenutku evidencije u većini učinkovite ali neučinkovite na način da njihove međusobne usporedbe u cijelosti nisu moguće, što uzrokuje pomanjkanje pouzdanih i vjerodostojnih podataka o cjelovitom opsegu nekretnina u vlasništvu Općine 3.3. Analiza upravljanja i raspolaganja ostalom imovinom i koncesijama 3.3.1. Mineralne sirovine Osnovni dokument kojim se utvrđuje gospodarenje mineralnim sirovinama i planira rudarska gospodarska djelatnost na državnoj razini je Strategija gospodarenja mineralnim sirovinama, koju donosi Hrvatski sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske. Na snazi je Zakon o rudarstvu („Narodne novine“ broj 56/13, 14/14, 52/18, 115/18, 98/19) i Zakon o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika („Narodne novine“ broj 52/18, 52/19).

Zakonom o rudarstvu („Narodne novine“ broj 56/13, 14/14, 52/18, 52/19, 98/19) uređuje se istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina, gospodarenje mineralnim sirovinama i planiranje rudarske gospodarske djelatnosti, istraživanja i utvrđivanje rezervi mineralnih sirovina, izrada i provjera rudarskih projekata, eksploatacija mineralnih sirovina, davanje koncesije za eksploataciju, građenje i uporabu rudarskih objekata i postrojenja, izrada rudarskih planova i izvođenje rudarskih mjerenja, sanacija otkopanih prostora, naknada za koncesiju, naknada štete, mjere osiguranja, sigurnosti i zaštite, stručna sprema za obavljanje određenih poslova u rudarstvu, upravni i inspekcijski nadzor, prekršajne odredbe i druga pitanja. Za istraživanje i eksploataciju obnovljivih ležišta građevinskog pijeska i šljunka u području važnom za vodni režim primjenjuju se propisi o vodama, a za istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina iz neobnovljivih ležišta na području važnom za vodni režim i u zonama sanitarne zaštite izvorišta vode za piće, uz odredbe Zakona o rudarstvu, primjenjuju se i propisi o vodama. Jedince lokalne (regionalne) samouprave dužne su u svojim razvojnim dokumentima osigurati provedbu Strategije gospodarenja mineralnim sirovinama i osigurati njezinu provedbu u roku od tri godine od dana usvajanja strategije gospodarenja mineralnim sirovinama u Hrvatskome saboru. U Izvješću o obavljenoj reviziji - Gospodarenje mineralnim sirovinama na području Međimurske županije (Državni ured za reviziju, Područni ured Varaždin, studeni 2016., Varaždin)

navodi se kako se na području Općine Mala Subotica nalazi eksploatacijsko polje Držimurec-Strelec na kojemu se nalazi građevinski šljunak i pijesak. 3.3.2. Poljoprivredno zemljište Zakonom o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“ broj 20/18, 115/18, 98/19, 57/22) uređuje se: održavanje i zaštita poljoprivrednog zemljišta, korištenje poljoprivrednog zemljišta, promjena namjene poljoprivrednog zemljišta i naknada, raspolaganje poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske i Zemljišni fond. Provedbom ovog Zakona očekuje se uvođenje veće discipline u prenamjeni poljoprivrednoga zemljišta, formiranje jezgre poljoprivrednih gospodarstava koja će imati dugoročnu perspektivu poljoprivrednih proizvođača s obzirom na zemljišne resurse, uspostava informacijskog sustava kojom se želi poboljšati upravljanje poljoprivrednim zemljištem te ubrzavanje raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem, što je i glavni prioritet koji treba proisteći iz provedbe Zakona. U ukupnosti Zakon bi trebao donijeti okrupnjavanje poljoprivrednih gospodarstava, povećanje korištenih poljoprivrednih površina te stavljanje u funkciju do sada nekorištenog poljoprivrednog zemljišta. Sva imovina Općine Mala Subotica pa tako i zemljišta objedinjena su Registru nekretnina koja je objavljena na stranicama Općine i dostupna je javnosti. Razvojni projekti općine Mala Subotica za razdoblje od 2023. do 2029. godine U svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina, osiguravaju se pretpostavke za učinkovitije provođenje projekata, vezano za izgradnju infrastrukturnih građevina od interesa za Republiku Hrvatsku i u interesu jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave, radi uspješnijeg sudjelovanja u kohezijskoj politici Europske unije i u korištenju sredstava iz fondova Europske unije. U narednoj tablici navedeni su razvojni projekti Općine Mala Subotica kojima će se utjecati na poboljšanje života stanovnika Općine. 29. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 27 - Stranica 7505 Tablica 7. Razvojni projekti Općine Mala Subotica Projekti Uređenje centra Male Subotice – izgradnja produžetka ulice I. g. Kovačića i izgradnja sportskog parka s objektom dvorane i tribinama Izgradnja sportskog parka u Palovcu Izgradnja objekta dnevnog boravka za starije osobe u Maloj Subotici Uređenje centra naselja Držimurec-Strelec – rekonstrukcija mlina i izgradnja vatrogasnog spremišta Dogradnja Dječjeg vrtića POTOČNICA Mala Subotica Proširenje Obrtničke ulice u Maloj Subotici Izgradnja sustava oborinske odvodnje na području Općine Mala Subotica Rekonstrukcija prometnica nakon izgradnje sustava sanitarne odvodnje na području Općine Mala Subotica Komunalno opremanje proširenja Zone poduzetništva u Maloj Subotici 3.4. Zaključna razmatranja o postojećem stanju upravljanja općinskom imovinom Analizom postojećeg stanja upravljanja općinskom imovinom prepoznata je inicijalna pretpostavka za učinkovito upravljanje općinskom imovinom, a radi se ponajprije o operativnoj uspostavi sveobuhvatne kvantitativne i kvalitativne evidencije imovine, kojom upravlja Općina Mala Subotica. Provedbom analize trgovačkih društava te drugih pravnih osoba od strateškog i posebnog interesa za Općinu Mala Subotica prepoznata je neophodnost uspostave strateškog pristupa pri utvrđivanju pravnih osoba od posebnog interesa.

Prethodno navedeno, važno je ostvariti kako bi se prepoznale sve prioritetne aktivnosti upravljanja te raspolaganja pravnim osobama od posebnog interesa u budućem sedmogodišnjem periodu. Osnova efikasnog upravljanja općinskim nekretninama jesu uređeni imovinskopravni odnosi. Stoga je neophodno eliminirati sljedeće prepreke: 1. neusklađenost zemljišnoknjižnog i katastarskog stanja, odnosno neriješene imovinskopravne odnose i 2. sudski postupci, nedovršeni različiti postupci koji se vode u svrhu utvrđivanja prava vlasništva kao i završeni sudski postupci za koje u zemljišnim knjigama nisu brisane zabilježbe sporova. Namjera Općine je dovesti nekretnine u stanje imovinskopravne, prostorno-planske te funkcionalno-tržišne sposobnosti. Prilikom provođenja analize utvrđene su i slabosti postojećeg sustava upravljanja općinskom imovinom te one čine važan aspekt u oblikovanju Strategije upravljanja imovinom Općine Mala Subotica za razdoblje 2023. – 2029. godine, a putem strateških mjera, projekata i aktivnosti navedenih u ovom dokumentu u narednom sedmogodišnjem razdoblju radit će se na postupnom otklanjanju uočenih slabosti. 4. STRATEšKo USMJERENJE UPRAVLJANJA oPćINSKoM IMoVINoM Strateško usmjerenje podrazumijeva definiranu viziju i strateške ciljeve te je prikazano na slici broj 1, a detaljno razrađeno u potpoglavlju 4.1. Vizija upravljanja općinskom imovinom te potpoglavlju 4.2. Strateški cilj upravljanja općinskom imovinom. Slika 3. Strateško usmjerenje upravljanja državnom imovinom 4.1. Vizija upravljanja općinskom imovinom Misija se ogleda u jedinstvenoj svrsi koja stvara kontekst iz kojeg proizlazi vizija te se utvrđuju strateški i posebni ciljevi te postavljaju mjere, projekti i aktivnosti. Misija Općine Mala Subotica je kreirati okruženje pogodno za organizaciju učinkovitijeg i racionalnijeg korištenja imovine u vlasništvu Općine Mala Subotica s ciljem stvaranja novih vrijednosti i ostvarivanja veće ekonomske koristi.

Vizija ukazuje na složeni prijelaz iz trenutnog stanja u buduće uz misiju i vrijednosti, a kroz dinamiku strategije. Vizija Općine Mala Subotica je dosljedno, sustavno i efikasno upravljanje imovinom u vlasništvu Općine, temeljeno na načelima odgovornosti, ekonomičnosti, transparentnosti i predvidljivosti sa zadaćom zaštite imovine i njene uloge u životu sadašnjih i budućih generacija. Imovinski aspekt u vlasništvu Općine Mala Subotica karakterizira izniman razvojni potencijal koji treba biti usmjeren prema strateškim razvojnim prioritetima. Kako bi se u potpunosti ispunio potencijal općinske imovine, kao razvojna potreba prepoznata je nužnost kontinuirane uporabe općinske imovine. 4.2. Strateški cilj upravljanja općinskom imovinom Temeljni cilj Strategije jest učinkovito upravljati svim oblicima imovine u vlasništvu Općine Mala Subotica prema načelu učinkovitosti dobroga gospodara. Postizanje ovog cilja dugoročni je posao, kojeg Općina Mala Subotica mora ostvariti u interakciji sa građanima i omogućiti uključivanje zainteresirane javnosti, kako bi svojim prijedlozima i sugestijama sudjelovali u ostvarenju misije i podizanju transparentnosti. Ovom Strategijom iskazuje se snažna volja i opredjeljenje za boljim uređenjem naslijeđenog stanja u upravljanju imovinom Općine Mala Subotica. Strategija određuje ciljeve i smjernice koje će se realizirati kroz planirane aktivnosti Općine Mala Subotica, trgovačkih društava te ustanova. Predlaže se postupanje Općine Mala Subotica sukladno smjernicama Strategije.

Stranica 7506 - Broj 27 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2022. Općina Mala Subotica mora organizirati očuvanje strateški važne i vrijedne imovine, kulturne baštine i raspoloživih prirodnih resursa, a sve u cilju očuvanja lokalne samosvojnosti, uz istodobno osiguranje ubrzanoga ekonomskog rasta. U tom procesu, koji mora biti trajan, nužno je sustavno jačati društvenu svijest. Znanje, rad, dobra organizacija i ulaganje kapitala stvaraju pretpostavke za uspostavu novih vrijednosti, postizanje razvojnih ciljeva te, u konačnici, dobrobit svih građana i društva u cjelini. Fokusiranje na stvaranje novih vrijednosti ključ je ostvarenja svih strateških reformi, kojima se osigurava bolji život svih građana. Ovom Strategijom definiraju se pristup i nove polazne osnove za gospodarenje i upravljanje imovinom u vlasništvu Općine, i to kroz prethodno navedeni, dugoročni strateški cilj. 5. KASKAdIRANJE STRATEšKog CILJA UPRAVLJANJA oPćINSKoM IMoVINoM Iz strateškog cilja upravljanja općinskom imovinom izvodi se sedam posebnih ciljeva upravljanja općinskom imovinom. Prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske poseban cilj je srednjoročni cilj definiran u nacionalnim planovima i planovima razvoja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kojim se ostvaruje strateški cilj iz strategije i poveznica s programom u državnom proračunu ili proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Posebni ciljevi upravljanja državnom imovinom kao i programiranje pripadajućih mjera, projekata i aktivnosti2 predstavljaju provedbu strategije upravljanja općinskom imovinom i bit će detaljnije opisani u nastavku poglavlja.

Posebni ciljevi bit će raščlanjeni u pogledu programiranja pripadajućih mjera, projekata i aktivnosti koje predstavljaju implementaciju posebnog cilja kao i neizravnu primjenu strateškog cilja. Također će biti prepoznati pokazatelji ishoda3 za posebne ciljeve kako bi se provedba upravljanja općinskom imovinom uspješno mogla pratiti te će biti identificirani i pokazatelji rezultata4 za mjere, projekte i aktivnosti koji se metodično razrađuju godišnjim planovima upravljanja 2 Prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 123/17.) mjere su skup međusobno povezanih aktivnosti i projekata u određenom upravnom području kojom se izravno ostvaruje posebni cilj, a neizravno se pridonosi ostvarenju strateškoga cilja. Aktivnost je niz specifičnih i međusobno povezanih radnji čija provedba izravno vodi ostvarenju mjere, a neizravno ostvarenju posebnoga cilja, dok je projekt niz međusobno povezanih aktivnosti koje se odvijaju određenim redoslijedom radi postizanja ciljeva unutar određenoga razdoblja i određenih financijskih sredstava. 3 Prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 123/17.) pokazatelj ishoda je kvantitativni i kvalitativni mjerljivi podatak koji omogućuje praćenje, izvješćivanje i vrednovanje uspješnosti u postizanju utvrđenog posebnog cilja. 4 Prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 123/17.) pokazatelj rezultata je kvantitativni i kvalitativni mjerljivi podatak koji omogućuje praćenje, izvješćivanje i vrednovanje uspješnosti u provedbi utvrđene mjere, projekta i aktivnosti.

općinskom imovinom kao operativnim dokumentima koji se temelje na Strategiji i kojima se provode elementi strateškog planiranja definirani u Strategiji. Slika 4. Kaskadiranje strateškog cilja upravljanja općinskom imovinom 5.1. Poseban cilj 1.1. „Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu općine Mala Subotica“ Općina Mala Subotica osim financijskim sredstvima upravlja i raspolaže pokretninama i nekretninama. Osim zakonima i drugim propisima, uvjeti, procedure i način raspolaganja poslovnim prostorom i zemljištem utvrđeni su i prethodno navedenim internim aktima Općine Mala Subotica. Općinske nekretnine iznimno su važan resurs kojim Općina Mala Subotica mora efikasno raspolagati u cilju realizacije društvenog, obrazovnog i kulturnog napretka te zaštite za buduće naraštaje. Nekretnine Općine Mala Subotica najvažniji su aspekt općinskog kapitala te je s istima potrebno postupati odgovorno od strane svih korisnika upravitelja i imatelja. Sve aktivnosti upravljanja i raspolaganja općinskom imovinom moraju se odvijati sukladno važećim zakonima i propisima. Prema novom Zakonu o upravljanju državnom imovinom kada je to opravdano i obrazloženo razlozima poticanja gospodarskog napretka, socijalne dobrobiti građana i ujednačavanja gospodarskog i demografskog razvitka svih krajeva Republike Hrvatske, nekretninama se može raspolagati u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i bez naknade. Raspolaganje se provodi na zahtjev jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na koju se prenosi ono pravo s kojim se postiže ista svrha, a koje je najpovoljnije za Republiku Hrvatsku. Općina Mala Subotica zatražila je darovanje nekretnine za potrebe razvoja Općine.

Tablica 8. Kaskadiranje Posebnog cilja 1.1. „Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Općine Mala Subotica“ 29. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 27 - Stranica 7507 Mjere - skup povezanih Poseban cilj upravljanja projekata i aktivnosti kojim se općinskom imovinom ostvaruje poseban cilj Učinkovito upravljanje Aktivacija neiskorištene i nekretninama u vlasništvu neaktivne općinske imovine Općine Mala Subotica putem zakupa (najma) Na to koliko će se efikasno realizirati mjera Aktivacije neiskorištene i neaktivne općinske imovine putem zakupa (najma) trenutno utjecaj ima nesređenost imovinskopravnih odnosa na nekretninama u vlasništvu Općine Mala Subotica, odnosno neusklađenost podataka u zemljišnim knjigama i katastru te dugotrajnost postupka obnove zemljišnih knjiga koji je u tijeku u velikom dijelu Republike Hrvatske te novih katastarskih izmjera. Kao potencijalno rješenje navedenih problema čeka se rezultat prijedloga izmjena određenih zakonskih i podzakonskih propisa poput prijedloga Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu, dok su uspostavljeni: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnih prostora, Uredba o načinima raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske i Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske čime bi se omogućio nastavak adekvatnog upravljanja općinskom imovinom. Krajnji cilj je ekspandirati broj investicijskih projekata uz aktivaciju neaktivne općinske imovine, dakle realizirati barem dva investicijska projekta godišnje.

S obzirom na analizirane podatke u proteklom razdoblju, a u svrhu ostvarenja dosljednosti adekvatnog upravljanja nekretninama koje su u nadležnosti Općine, predlažu se daljnji postupci u sljedećim koracima: • Poslovni prostori U narednom sedmogodišnjem periodu na kojem se bazira Strategija, neaktivni poslovni prostori i stvari ponudit će se na tržištu. Cilj je da poslovni prostori u vlasništvu Općine Mala Subotica budu popunjeni koliko je to moguće. Općina Mala Subotica mora racionalno i učinkovito upravljati poslovnim prostorima, i to na način da oni poslovni prostori koji su Mjere - skup povezanih Poseban cilj upravljanja projekata i aktivnosti kojim se općinskom imovinom ostvaruje poseban cilj Prikupljati i pregledavati izvješća Unaprjeđenje o poslovanju trgovačkih društava korporativnog upravljanja i vršenje Općine Mala Objaviti skraćene planove Subotica kao (su)vlasnika trgovačkih društava u (su) trgovačkih društava vlasništvu Općine Mala Subotica Bitna smjernica koja se odnosi na trgovačka društva u (su)vlasništvu Općine Mala Subotica, je unaprjeđenje korporativnog upravljanja i vršenje kontrola Općine Mala Subotica kao (su)vlasnika trgovačkih društava. Odgovornost za rezultate poslovanja trgovačkih društava u (su)vlasništvu Općine Mala Subotica uključuje složen proces aktivnosti uprava i nadzornih odbora, upravljačkih prava i odgovornosti. Svakako, cilj je pronalaženje ravnoteže između nadležnosti Općine Mala Subotica da aktivno vrši svoju (su)vlasničku Pokazatelji ishoda za poseban Pokazatelji učinka za cilj upravljanja općinskom strateški cilj upravljanja imovinom općinskom imovinom Jačanje gospodarske Ujednačenje standarda konkurentnosti Općine Mala korištenja poslovnih prostora na Subotica razini svih tijela državne uprave Ostvarivanje infrastrukturnih, te drugih korisnika proračuna socijalnih i drugih javnih ciljeva potrebni Općini Mala Subotica budu stavljeni u funkciju koja će služiti njezinu racionalnijem i učinkovitijem djelovanju.

Svi drugi poslovni prostori moraju biti ponuđeni na tržištu, bilo u formi najma, odnosno zakupa, bilo u formi njihove prodaje javnim natječajem. Potrebno je ujednačiti standarde korištenja poslovnih prostora na razini svih tijela državne uprave te drugih korisnika proračuna. Temeljno načelo tijekom realizacije ove aktivnosti bit će javni natječaj te procjena vrijednosti predmetnog poslovnog prostora. Nadalje, u donošenju odluke o prodaji poslovnog prostora vodit će se računa i o odredbama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora. 5.2. Poseban cilj 1.2. „Unaprjeđenje korporativnog upravljanja i vršenje kontrola općine Mala Subotica kao (su)vlasnika trgovačkih društava“ Trgovačka društva u (su)vlasništvu Općine Mala Subotica, vrlo su važna za zapošljavanje te znatno pridonose cjelokupnoj gospodarskoj aktivnosti, posebno stoga što pružaju usluge od javnog interesa s osobinama javnog dobra, no u novije vrijeme suočena su s liberalizacijom tržišta. Unatoč svom specifičnom karakteru, ona moraju prilagoditi svoju organizaciju i poslovanje izazovu konkurencije te učinkovito poslovati, a sve u skladu s principima tržišnog natjecanja. Za poslovanje trgovačkih društava i ustanova u (su) vlasništvu jedinice lokalne samouprave često su potrebne nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske. Tablica 9. Kaskadiranje Posebnog cilja 1.2. „Unaprjeđenje korporativnog upravljanja i vršenje kontrola Općine Mala Subotica kao (su)vlasnika trgovačkih društava“ Pokazatelji ishoda za poseban Pokazatelji učinka za cilj upravljanja općinskom strateški cilj upravljanja imovinom općinskom imovinom Jačanje gospodarske Povećanje razine konkurentnosti Općine Mala transparentnosti i javnosti Subotica upravljanja trgovačkim Ostvarivanje infrastrukturnih, društvima u (su)vlasništvu socijalnih i drugih javnih ciljeva funkciju (kandidiranje i izbor nadzornih odbora i uprave) te vlastite regulatorne uloge. Za svako trgovačko društvo u okviru Plana upravljanja treba objaviti politiku koja utvrđuje ciljeve poslovanja i razvoja trgovačkog društva. U politici poslovanja (u Planu) trebaju biti jasno utvrđeni osnovni ciljevi poslovanja (efektivnost i profitabilnost), a strateške smjernice moraju sadržavati, osim operativnih aktivnosti, i kriterije mjerljivosti kojima će se tijekom provođenja Strategije i godišnjih planova upravljanja imovinom (u određenim vremenskim intervalima i/ Stranica 7508 - Broj 27 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2022.

ili u svakom momentu) moći utvrditi stvarno stanje njihove realizacije. To će pomoći osiguravanju jasnih zadataka za trgovačka društva u (su)vlasništvu Općine, koja će time dobiti jasnu poruku u obliku strateških smjernica i obaveza izvještavanja. Glavni zadatak Strategije upravljanja imovinom u vlasništvu Općine Mala Subotica u trgovačkim društvima je ostvarivati gospodarski rast, razvoj, zaposlenost i financijsku korist. Temeljne odrednice upravljanja trgovačkim društvima u (su)vlasništvu općine Mala Subotica u skladu s modernom međunarodnom praksom Trgovačka društva u (su)vlasništvu Općine Mala Subotica od velikog su značaja za razvoj, jer sudjeluju u stvaranju bruto društvenog proizvoda i utječu na zaposlenost i tržišnu kapitalizaciju, a podizanje kvalitete upravljanja njima od presudne je važnosti za osiguravanje njihova pozitivnog doprinosa cjelokupnoj ekonomskoj učinkovitosti i konkurentnosti Općine Mala Subotica. U obavljanju ovlasti u trgovačkim društvima u kojima Općina Mala Subotica ima udjele, potrebno je jasno i snažno deklarirati ciljeve vlasništva, kako se ne bi umjesto jasnih pravila i razgraničenja odgovornosti između vlasnika, nadzornog odbora i uprave društva, ponegdje stvorili paralelni sustavi koji otvaraju prostor za arbitrarnost, nedovoljnu odgovornost i potiru jasna razgraničenja odgovornosti na svim razinama. Općina Mala Subotica treba djelovati kao informiran i aktivan (su)vlasnik te ustanoviti jasnu i konzistentnu (su)vlasničku politiku, osiguravajući da se upravljanje u trgovačkim društvima obavlja na transparentan i odgovoran način s potrebnim stupnjem profesionalnosti i učinkovitosti.

Takva politika pružit će trgovačkim društvima, tržištu i široj javnosti predvidljivost i jasno razumijevanje ciljeva Općine kao (su)vlasnika, kao i njenih dugoročnih obveza s tim u vezi. Trgovačka društva moraju, u skladu sa Zakonom o trgovačkim društvima, imati uspostavljenu unutarnju reviziju ili barem unutarnji nadzor. Glavni cilj unutarnje revizije mora biti zaštita imovine Općine Mala Subotica, a glavna zadaća je nadzor nad uređenosti i ekonomičnosti poslovanja društva, sukladno propisima i unutarnjim aktima. Mjere - skup povezanih Poseban cilj upravljanja općinskom projekata i aktivnosti imovinom kojim se ostvaruje poseban cilj Uspostaviti jedinstven sustav i kriterije u procjeni vrijednosti pojedinog oblika Snimanje, popis i ocjena imovine, kako bi se poštivalo važeće realnog stanja imovine u zakonodavstvo i što transparentnije vlasništvu Općine odredila njezina vrijednost Općina Mala Subotica ima u planu vršiti procjenu nekretnina za sve nekretnine koje budu namijenjene kupnji i prodaji. Procjena nekretnina vršit će se kada se za to ukaže potreba. Za sada je izvršena procjena i napravljeni geodetski elaborati za sve čestice koje se namijenjene prodaji. Procjenu obavlja ovlašteni sudski vještak s kojim će po potrebi biti sklopljen okvirni ugovor za izradu elaborata o procjeni tržišne vrijednosti nekretnina. Sadržaj i oblik elaborata mora se izraditi sukladno zakonskim propisima i aktima te uputama iz ugovora sklopljenog s izabranim sudskim vještakom. Uspješnost provedbe Posebnog cilja 1.3. „Uspostaviti jedinstven sustav i kriterije u procjeni vrijednosti pojedinog Uspješnost provedbe Posebnog cilja 1.2. „Unaprjeđenje korporativnog upravljanja i vršenje kontrola Općine Mala Subotica kao (su)vlasnika trgovačkih društava“ mora se dosljedno pratiti, izvještavati i vrjednovati putem sljedećeg pokazatelja ishoda: Povećanje razine transparentnosti i javnosti upravljanja trgovačkim društvima u (su)vlasništvu.

5.3. Poseban cilj 1.3. „Uspostaviti jedinstven sustav i kriterije u procjeni vrijednosti pojedinog oblika imovine, kako bi se poštivalo važeće zakonodavstvo i što transparentnije odredila njezina vrijednost“ Procjena vrijednosti nekretnina u Republici Hrvatskoj regulirana je Zakonom o procjeni vrijednosti nekretnina („Narodne novine“ broj 78/15) koji je donesen 03. srpnja 2015. godine, a na snazi je od 25. srpnja 2015. godine. Zakon se isključivo bavi tržišnom vrijednosti nekretnina koja se procjenjuje pomoću tri metode i sedam postupaka, a propisan je i način na koji se prikupljaju podatci koje procjenitelji dobiju primjenjujući propisanu metodologiju, te potom evaluiraju i dalje koriste. U slučaju povrede Zakona propisani su nadzor i sankcije. Procjenu vrijednosti nekretnine mogu vršiti jedino ovlaštene osobe: stalni sudski vještaci i stalni sudski procjenitelji. Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja izradilo je prvu fazu Informacijskog sustava tržišta nekretnina eNekretnine. Sustav sadrži podatke o broju transakcija za pojedino područje, vrstu nekretnina i podatke o nekretnini koja je bila predmet transakcije – kuća, poslovni prostor, poljoprivredno, građevinsko, šumsko zemljište, postignute cijene itd. Ovlaštenim procjeniteljima i posrednicima u prometu nekretninama omogućen je lak pristup korisnim informacijama koje su dobra podloga za njihov kvalitetan stručni rad. Ova baza podataka važna je radi osiguranja transparentnosti tržišta nekretnina. Tablica 10. Kaskadiranje Posebnog cilja 1.3. „Uspostaviti jedinstven sustav i kriterije u procjeni vrijednosti pojedinog oblika imovine, kako bi se poštivalo važeće zakonodavstvo i što transparentnije odredila njezina vrijednost“ Pokazatelji ishoda za Pokazatelji učinka za poseban cilj upravljanja strateški cilj upravljanja općinskom imovinom općinskom imovinom Ostvarivanje Osiguranje transparentnosti infrastrukturnih, socijalnih i tržišta nekretnina drugih javnih ciljeva oblika imovine, kako bi se poštivalo važeće zakonodavstvo i što transparentnije odredila njezina vrijednost“ mora se dosljedno pratiti, izvještavati i vrjednovati putem sljedećeg pokazatelja ishoda: Osiguranje transparentnosti tržišta nekretnina.

5.4. Poseban cilj 1.4. „Usklađenje i kontinuirano predlaganje te donošenje novih akata“ Stjecanje, upravljanje i raspolaganje imovinom propisano je brojnim zakonskim i podzakonskim aktima. U svrhu povećanja efikasnosti upravljanja općinskom imovinom, 29. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 27 - Stranica 7509 dosljedno se radi na unaprjeđenju postojećeg normativnog okvira kojim se uređuje upravljanje općinskom imovinom. Kroz dosadašnji način i regulaciju upravljanja imovinom u vlasništvu Općine Mala Subotica identificirana je potreba za racionalizacijom i povećanjem djelotvornosti postupaka raspolaganja općinskom imovinom. Usklađenje sustava upravljanja imovinom u vlasništvu Općine Mala Subotica predstavlja kontinuirani proces, što kao preduvjet zahtjeva konstantnu analizu postojećeg stanja i Mjere - skup povezanih Poseban cilj upravljanja projekata i aktivnosti kojim se općinskom imovinom ostvaruje poseban cilj Predlaganje izmjena i dopuna Usklađenje i kontinuirano važećih akata te izrade prijedloga predlaganje te donošenje novih akata za poboljšanje novih akata upravljanja općinskom imovinom Općina Mala Subotica u narednom sedmogodišnjem periodu dosljedno će pratiti i svojim mišljenjima sudjelovati u oblikovanju novih i izmjeni dosadašnjih akata koji utječu ili bi mogli biti od utjecaja na učinkovitije upravljanje općinskom imovinom. Uspješnost implementacije Posebnog cilja 1.4. „Usklađenje i kontinuirano predlaganje te donošenje novih akata“ mora se pratiti, izvještavati i vrjednovati putem sljedećeg pokazatelja ishoda: Unaprjeđen normativni okvir za učinkovito upravljanje općinskom imovinom.

5.5. Poseban cilj 1.5. „Ustroj, vođenje i redovno ažuriranje interne evidencije (registra) općinske imovine kojom upravlja općina Mala Subotica“ Značajna pretpostavka za učinkovito upravljanje i raspolaganje imovinom je uspostava sveobuhvatne Evidencije (registra) imovine koja će se stalno ažurirati i kojom će se ostvariti internetska dostupnost i transparentnost u upravljanju imovinom. Iz navedenog proizlazi kao prioritetni cilj koji se navodi i u Strategiji redovno ažuriranje registra nekretnina kako bi se osigurali točni podaci o cjelokupnoj imovini odnosno resursima s kojima Općina Mala Subotica raspolaže. Evidencija Mjere - skup povezanih Poseban cilj upravljanja projekata i aktivnosti kojim općinskom imovinom se ostvaruje poseban cilj Funkcionalna uspostava Ustroj, vođenje i redovno Evidencije (registra) imovine ažuriranje interne Općine Mala Subotica evidencije (registra) općinske imovine kojom upravlja Općina Mala Dostavljanje podataka Subotica i promjena predmetnih podataka u Središnji registar državne imovine Strategijom će se ostvarit sljedeći ciljevi vođenja Evidencije (registra) imovine: 1. uvid u opseg i strukturu imovine u vlasništvu Općine Mala Subotica, 2. nadzor nad stanjem imovine u vlasništvu Općine Mala Subotica, provođenje dodatne regulacije u svrhu bolje aktivacije imovine, a osobito se odnosi na otklanjanje nedostataka zakonodavnog okvira. Tijekom izmjena i dopuna starih, odnosno donošenja novih propisa i akata neophodno je postupati javno i sukladno važećim propisima koji reguliraju sudjelovanje zainteresirane javnosti.

Tablica 11. Kaskadiranje Posebnog cilja 1.4. „Usklađenje i kontinuirano predlaganje te donošenje novih akata“ Pokazatelji ishoda za poseban Pokazatelji učinka za cilj upravljanja općinskom strateški cilj upravljanja imovinom općinskom imovinom Jačanje gospodarske konkurentnosti Općine Mala Unaprjeđen normativni okvir Subotica za učinkovito upravljanje Ostvarivanje infrastrukturnih, općinskom imovinom socijalnih i drugih javnih ciljeva (registar) imovine je sveobuhvatnost autentičnih i redovito ažuriranih pravnih, fizičkih, ekonomskih i financijskih podataka o imovini. Dana, 05. prosinca 2018. godine donesen je novi Zakon o središnjem registru državne imovine (»Narodne novine« broj 112/18) prema kojem su JLS obveznici dostave i unosa podataka u Središnji registar. Dostava podatka u Središnji registar propisana je Uredbom o Središnjem registru državne imovine („Narodne novine“ broj 03/20) kojom se uređuje ustrojstvo i način vođenja, sadržaj Središnjeg registra državne imovine i način prikupljanja podataka za Središnji registar te podaci iz Središnjeg registra koji se javno ne objavljuju. U Središnjem registru prikupljaju se i evidentiraju podaci na temelju valjanih isprava i ostale dokumentacije koje će biti propisane Pravilnikom o tehničkoj strukturi podataka i načinu upravljanja Središnjim registrom. Općina Mala Subotica dostavit će podatke i postupiti sukladno navedenom Zakonu. Tablica 12. Kaskadiranje Posebnog cilja 1.5. „Ustroj, vođenje i redovno ažuriranje interne evidencije (registra) općinske imovine kojom upravlja Općina Mala Subotica“ Pokazatelji učinka Pokazatelji ishoda za poseban cilj za strateški cilj upravljanja općinskom imovinom upravljanja općinskom imovinom Interna evidencija (registra) općinske imovine kao upravljački sustav koji omogućava kvalitetno i razvidno Jačanje gospodarske donošenje odluka o načinima upravljanja konkurentnosti Općine općinskom imovinom kojom upravlja Mala Subotica Općina Mala Subotica Ostvarivanje Internetska dostupnost i transparentnost u infrastrukturnih, upravljanju imovinom socijalnih i drugih Javnom objavom ostvarit će se bolji javnih ciljeva nadzor nad stanjem imovine kojom Općina Mala Subotica raspolaže 3. kvalitetnije i brže donošenje odluka o upravljanju imovinom, 4. praćenje koristi i učinaka upravljanja imovinom.

Sukladno načelu javnosti na Internet stranicama Općine Mala Subotica postavljen je Registar imovine u vlasništvu Stranica 7510 - Broj 27 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2022. Općine Mala Subotica, kao i dokumenti vezani za upravljanje imovinom. Uspješnost implementacije Posebnog cilja 1.5. „Ustroj, vođenje i redovno ažuriranje interne evidencije (registra) općinske imovine kojom upravlja Općina Mala Subotica“ mora se pratiti, izvještavati i vrjednovati putem sljedećih pokazatelja ishoda: Interna evidencija (registra) općinske imovine kao upravljački sustav koji omogućava kvalitetno i razvidno donošenje odluka o načinima upravljanja općinskom imovinom kojom upravlja Općina Mala Subotica, Internetska dostupnost i transparentnost u upravljanju imovinom te javnom objavom ostvarit će se bolji nadzor nad stanjem imovinom kojom Općina Mala Subotica raspolaže. 5.6. Poseban cilj 1.6. „Priprema, realizacija i izvještavanje o primjeni akata strateškog planiranja“ Strategija upravljanja imovinom u vlasništvu Općine Mala Subotica za razdoblje od 2023. do 2029. godine (dalje u tekstu Strategija), Plan upravljanja imovinom u vlasništvu Općine Mala Subotica i Izvješće o provedbi Plana upravljanja, tri su ključna i međusobno povezana dokumenta upravljanja i Mjere - skup povezanih Poseban cilj upravljanja projekata i aktivnosti kojim se općinskom imovinom ostvaruje poseban cilj Priprema, realizacija i Unaprjeđenje upravljanja izvještavanje o primjeni općinskom imovinom putem akata akata strateškog planiranja strateškog planiranja Uspješnost implementacije Posebnog cilja 1.6. „Priprema, realizacija i izvještavanje o primjeni akata strateškog planiranja“ mora se pratiti, izvještavati i vrjednovati putem sljedećeg pokazatelja ishoda: Poboljšan okvir strateškog planiranja za učinkovito upravljanje općinskom imovinom.