Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Goričan za 2022. godinu

71. Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/2015, 118/18, 31/20 i 20/21), te članka 31. Statuta Općine Goričan („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/13, 9/18,8/21), Općinsko vijeće Općine Goričan na 10. sjednici održanoj 22.12.2022. g. donosi ANAlIZU StANJA sustava civilne zaštite na području Općine Goričan za 2022. godinu • UVOD civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Goričan dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/2015, 118/18, 31/20 i 20/21) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. • ANAlIZA StANJA UGROŽENOStI Općina Goričan ima izrađenu Procjena rizika od velikih nesreća za Općinu, Plan zaštite i spašavanja, te Plan civilne zaštite. 27. prosinca 2022.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 26 - Stranica 7187 Nova Procjena rizika od velikih nesreća važi od 2021-2023 godine, usvojena je na 2. sjednici Općinskog vijeća od 14.09.2021. godine KLASA: 021-01/21-01/10; URBROJ: 2109/08-21-36, te se Odluka iz ranijih razdoblja: KLASA: 021- 01/18-01/7; UR.BROJ: 2109/08-18-13 stavlja van snage. Plan djelovanja civilne zaštite je na snazi: KLASA: 022- 05/18-01/30; UR.BROJ: 2109/08-18-1 od 12.09.2018. godine (važi do 2023. godine) u skladu sa člankom 97. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ 82/2015, 118/18, 31/20 i 20/21), te se isti ažurira svake godine u skladu s važećim propisima navedenim u članku 93. Zakona o sustavu civilne zaštite. Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje, te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalnih i kulturnih dobara, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: Područje Općine Goričan pripada dvama slivnim područjima, slivu rijeke Mure i Drave. Područjem Općine ne teče ni jedna rijeka, a značajni vodotok je potok Trnava. Potok Trnava pripada slivu rijeke Mure. U 2022. godini nije bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja, niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. Eventualna plavljenja iz korita istih rješavana su gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva.

Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godine, područje Općine nalazi se u VII seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2022. godini na području Općine Goričan bila je proglašena elementarna nepogoda uzrokovana sušom. U 2022. godini na području Općine Goričan nije bila proglašena elementarna nepogoda uzrokovana olujnim/ orkanskim nevremenom. Zbog konfiguracije terena na području Općine nema opasnosti od nastanka klizišta. U 2022. godini snježne oborine nisu predstavljale veći problem. Snijeg do visine 50 cm može izazvati poremećaje u opskrbi, cestovnom prometu, osobito u radu hitnih službi. Nije bila proglašena elementarna nepogoda uslijed snježnih oborina u 2022. godini. Pojava zaleđenih kolnika može biti uzrokovana meteorološkim pojavama ledene kiše, poledice i površinskog leda. U 2022. godini poledica nije bila takvih razmjera da bi ugrožavala stanovništvo u većoj mjeri, niti je bila proglašena elementarna nepogoda uslijed poledice. Tijekom 2022. godine nije bilo opasnosti uslijed isticanja opasnih tvari. Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u R. Mađarskoj. Općina Goričan nalazi se u zoni c4- zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2022. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i /ili radiološkog zračenja. • StANJE SUStAVA PO VAŽNIJIM SAStAVNIcAMA SUStAVA ZAštItE I SPAšAVANJA U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine Goričan, prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite, te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite. Operativnim snagama rukovodi i koordinira načelnik Općine uz stručnu potporu Stožera civilne zaštite.

Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN broj 82/15) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage HGSS-a, udruge, te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu. Težište poslova na području sustava cZ u 2022. godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu postupaka i radnji proizašlih iz Procjene rizika za područje Općine Goričan, te Plana djelovanja sustava cZ. 1. StOŽER cIVIlNE ZAštItE Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi načelnik Stožera. Stožer zaštite i spašavanja za Općinu Goričan imenovan je Odlukom općinskog vijeća Općine Goričan, KLASA: 810- 01/21-01/1; UR.BROJ: 2109/08-02-21-1 od 16.lipnja 2021. godine, te se Odluka o osnivanju Stožera civilne zaštite: Klasa: 022-05/18-01/12; Ur.broj: 2109/08-18-1 od 16.04.2018. godine stavlja van snage. Stožer se aktivira kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. U Stožer civilne zaštite Općine Goričan imenovan je načelnik Stožera i članovi. Osposobljavanje Stožera zaštite i spašavanja i Vatrogasnog zapovjedništva JLP(R)S, provedeno je temeljem Programa osposobljavanja, a proveli su je djelatnici Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Čakovec i Gradskog društva crvenog križa Čakovec. cilj osposobljavanja je bio upoznati članove stožera i zapovjedništava s njihovim obvezama i odgovornostima u sustavu zaštite i spašavanja te ih osposobiti za djelovanje u sustavu zaštite i spašavanja, katastrofama i velikim nesrećama.

U ovoj 2022. godini program osposobljavanja čelnika za Općinu Goričan obavio je načelnik Općine prema potvrdi KLASA:810-08/21-01/8, UR.BROJ:511-01-316-21-18 od 17. studenog 2022. godine, kao i svi ostali članovi Stožera c.Z. Na sjednicama Stožera razmatrano je i stanje organiziranosti sustava zaštite i spašavanja na području općine Goričan za 2022. godinu. U 2022. godini održana je vježba „Evakuacije i spašavanja“ u OŠ Goričan. U vježbi su sudjelovali Dobrovoljno vatrogasno društvo Goričan, djeca i djelatnici O.Š. goričan uz nazočnost načelnika Općine Emanuela Sinković i djelatnika Jedinstvenog upravnog odjela Općine Goričan, te Stožer cZ. Datum održavanja: 25.11.2022. Početak vježbe: 13.00 sati Lokacija vježbe: OŠ Goričan Organizator vježbe: DVD Goričan, Sudionici vježbe: DVD Goričan, DVD D. Kraljevec, OŠ Goričan, Općina Goričan – načelnik Općine i djelatnici upravnog odjela Općine kao i Stožer cZ. SVRHA I ZADAĆA VJEŽBE Isprobati sistem uzbunjivanje Provjeriti ispravnost opreme Provjeriti uvježbanost, koordinaciju i uskladiti nastup više vatrogasnih postrojbi Stranica 7188 - Broj 26 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 27. prosinca 2022. Uvježbati vatrogasce Prezentirati najmlađim uzrastima djece što rade vatrogasci, te kako se ponašati u slučaju požara. Sudionici izvođenja vježbe DVD Goričan, DVD D.Kraljevec Zapovjednik vježbe: zapovjednik DVD-a Goričan Ivan Horvat Načelnik Općine Goričan i djelatnici Jedinstvenog upravnog odjela, kao i članovi Stožera cZ. Pripremne radnje za vježbu Za pravilno i svrsishodno pripremu i realizaciju vježbe potrebno je od strane ravnatelja ili opunomoćene osobe prethodno odraditi sljedeće:

* Upoznati sve zaposlene s glavnim isklopom električne energije, ventilima za zatvaranje vode i plina te pomoćnim evakuacijskim izlazima * Educirati djecu i korisnike u OŠ Goričan o mogućim iznenadnim događajima i načinu ponašanja u tim situacijama te ih uputiti na osobe koje trebaju slušati i kojima mogu vjerovati * uputiti na osobe koje trebaju slušati i kojima mogu vjerovati Taktička pretopstavka Nakon dojave, DVD Goričan prvi stiže na mjesto događaja i procjenom zapovjednika vrši se unutarnja i vanjska navala te se pronalazi jedna ozlijeđena osoba koju iznose na nosilima, i odmah se pruža prva pomoć. Zbog nemogućnosti prilaska na gornji kat škole, u pomoć se poziva DVD D. Kraljevec s auto ljestvama. Posebne mjere Prilikom izvođenja vježbe svi sudionici moraju obavezno nositi propisanu zaštitnu opremu i raditi vježbu po pravilima struke. Vježba se djelomično izvodi sa svjetlosno-zvučnim signalom. Postrojavanje i analiza vježbe Nakon završetka vježbe izvršeno je postrojavanje sudionika vježbe ispred glavnog ulaza. Analiza vježbe održat će se u prostorijama DVD-a Goričan Goričan: 25.11.2022. godine Privitak: Skice vježbe i lokacija: 2.VAtROGASNA ZAJEDNIcA Dobrovoljno vatrogasno društvo Goričan udruženo je u Vatrogasnu zajednicu Međimurske županije. 3. DObROVOlJNO VAtROGASNO DRUštVO Na području Općine Goričan djeluje dobrovoljno vatrogasno društvo. Prema Procjeni ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija i Plana zaštite od požara i tehnoloških eksplozija za Općinu Goričan djeluje DVD Goričan, koji je nositelj vatrogasne djelatnosti na području Općine Goričan. Pripadnici DVD-a redovno se osposobljavaju i opremaju. Iz rečenog proizlazi da je DVD osnovna interventna snaga za zaštitu i spašavanje. Godišnje izdvajanje za funkcioniranje DVD-a na području Općine Goričan iznosi 140.000,00 kn, Javnoj vatrogasnoj postrojbi grada Čakovca 20.000,00 kn temeljem sporazuma, te po sporazumu oko vođenja poslovanja 3.000,00 kn.

Aktivnosti u vrijeme žetvene sezone Prema Programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za RH u 2022. godini DVD Goričan je u razdoblju od 20.06. do 23.07. 2022 god. formirao ekipe sa po dva člana, kako bi se izvršili preventivni pregledi kombajna, podijelili propagandni leci za žetvu po naselju i uspostavilo dežurstvo u slučaju izbijanja požara. Pregledano je 3 kombajna koji su se zatekli na području općine. Vlasnici su upoznati sa protupožarnom preventivom, pregledani su kombajni, svi su posjedovali aparat za početno gašenje požara S-6, S-9, te im je ostavljen broj mobilnog telefona voditelja dežurne ophodnje kako bi u slučaju požara što brže mogli kontaktirati vatrogasnu postrojbu DVD-a Goričan. DVD Goričan utrošio je 32 dana dežurstva, obavio 32 ophodnje, 23 osoba sudjelovalo je u akciji. Utrošeno je 152 sata dežurstva, te je prijeđeno ukupno 70 km, i utrošeno 850 kn sredstava za obavljanje ovih akcija. Ophodnje su izvršene sa kombi vozilom koje je bilo opremljeno vodom 50 lit, aparatima S-9 3 kom, cO2 2 kom, naprtnjačama, metlanicama i drugom opremom. 4. cIVIlNA ZAštItA Na području Općine Goričan, Odlukom Općinskog vijeća KLASA: 021-01/19-01/14; URBROJ: 2109/08-19-03 od 19.06.2019. godine, ukinuta je postrojba cZ opće namjene osnovane 2013. godine. Općinski načelnik Općine Goričan imenovao je Odlukom o imenovanju povjerenika civilne zaštite i nihovih zamjenika za područje Općine Goričan, KLASA: 810-06/18-01/01; URBROJ: 2109/08-03-18-1 od 20.07.2018. godine.

Povjerenici cZ mobilizirat će se po nalogu načelnika Općine putem tekličke službe, putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Za povjednike cZ i njihove zamjenike izradit će se iskaznice, prikupile su se Izjave o dragovoljnosti, a potvrde o zdrastvenoj sposobnosti obavljat će se kontiuirano. 5. KOMUNAlNA I DRUGA PODUZEĆA KOJA SE UKlJUČUJU U ZAštItU I SPAšAVANJE Komunalna i druga poduzeća uključuju se u zaštitu i spašavanje: • Hrvatske vode – u dijelu koji proizlazi temeljem zakonskih obveza – poplave, • Međimurske vode d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba pitkom vodom, • Međimurje plin d.o.o. Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih i drugih obveza – opskrba plinom, • HEP DP Elektra Čakovec – u dijelu koji proizlazi iz zakonskih obveza – opskrba el. energijom, • Poduzeća i fizičke osobe (obrtništvo) sa sjedištem i prebivalištem na području Općine Goričan – u dijelu obveze koje proizlaze iz zakonskih obveza samozaštite i zaštite stavljanjem na raspolaganje sve mehanizacije (građevinski i drugi strojevi, prijevozna sredstva i alati), 27. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 26 - Stranica 7189 • GKP Pre-kom d.o.o. Prelog, te komunalni redar Općine Goričan – koordinacija između Stožera zaštite i spašavanja i vlasnika mehanizacije u slučaju potrebe. FINANcIRANJE SUStAVA cIVIlNE ZAštItE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, ranije sustava zaštite i spašavanja sukladno članku 28. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04, 79/07, 38/09 127/10 i 14/2022) osigurana su i realizirana u Proračunu Općine do kraja 2022. godine.

NADlEŽNOSt I ZADAĆE OPĆINE U SUStAVU cIVIlNE ZAštItE Poslovi koje je Općina Goričan provodila u 2022. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: Izrađen je Program pripremnih i provedbenih aktivnosti za turističku sezonu 2022. godine s Izvješćem o stanju Provedbe Programa koji je usvojen 06.09.2021. godine, KLASA: 214- 02/21-01/03; UR.BROJ: 2109/08-03/2-21-2. Prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2022. godinu Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2022. godini. Izrađen je Plan razvoja sustava cZ Općine Goričan za 2022. godinu. Izvršeno je ažuriranje podataka Procjene rizika. Dostava podataka i tablica kao i drugih traženih informacija Međimurskoj županiji i MUP-ravnateljstvo cZ, Područni ured Varaždin-Služba cZ Čakovec. Izrađene su Smjernice za razvoj sustava cZ za razdoblje 2020-2023. godine Vježba cZ za 2022. godinu. ZAKlJUČAK Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20 i 114/2022) uređuje se sustav i djelovanje civilne zaštite kao i obaveze jedinica lokalne samouprave u sustavu. Razmatrajući stanje sustava civilne zaštite na području Općine Goričan uvažavajući navedeno stanje operativnih snaga, može se konstatirati: • Općinsko vijeće Općine Goričan usvojilo je Procjenu rizika od velikih nesreća, • Načelnik Općine Goričan donio je Plan djelovanja civilne zaštite, • Na području Općine Goričan ustrojen je Stožer civilne zaštite, koji pravodobno obavlja sve svoje zadaće, OPĆINA razmatra problematiku te vrši pripremu za moguće prijetnje na području Općine Goričan, • Operativne snage vatrogastva Općine Goričan odgovaraju na sve zadaće u protupožarnoj zaštiti, ali i ostalim ugrozama te se kao gotova snaga uvijek spremni uključiti u zaštitu i spašavanje stanovništva i imovine, a s ciljem podizanja operativne spremnosti pripadnika vatrogasne postrojbe potrebno je kontinuirano provoditi osposobljavanje i usavršavanje istih te pristupiti nabavci nove opreme i sredstava kao i održavanju postojeće, • crveni križ je respektabilan subjekt koji osigurava trajnu i dobru pripremljenost svojih članova za djelovanje u slučaju katastrofa, da bi njihova aktivnost i spremnost bila na još većoj razini potrebno je sustavno nastaviti s ulaganjem u pripremu i opremanje ekipa za brzo reagiranje na katastrofe i otklanjanje posljedica katastrofe.

• Hrvatska gorska služba spašavanja svojim aktivnostima spašavanja, kao i preventivnim i edukacijskim programima doprinosi sigurnosti ljudi i imovine, takvi programi, ali i oprema zahtijevaju stalno ulaganje, kako bi se razina spremnosti povećala. • Načelnik Stožera civilne zaštite Općine Goričan imenovao je koordinatore na lokaciji, koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji sa Stožerom usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite, • Pravne osobe od interesa za civilnu zaštitu mogu se angažirati u situacijama koje su opasne po sigurnost stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, a svojom opremom i osposobljenošću kadrova mogu adekvatno odgovoriti na potencijalno opasne situacije, te kao kapaciteti za zbrinjavanje unesrećenih, • U Proračunu Općine Goričan osiguravaju su financijska sredstva koja omogućavaju ravnomjerni razvoj sustava civilne zaštite. Slijedom navedenog može se zaključiti da trenutno ustrojeni sustav civilne zaštite na području Općine Goričan omogućava izvršavanje zadaća u sustavu civilne zaštite. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE GORIČAN KLASA: 021-01/22-01/06 URBROJ: 2109-08-03-22-19 Goričan, 22. prosinca 2022. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Petar baksa, v.r. GORNJI MIHAlJEVEc AKtI OPĆINSKOG VIJEĆA