Zaključak o prihvaćanju polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje siječanj-lipanj 2021. godine

62. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15,123/17, 98/19 i 144/20) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 5/21), Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 3. sjednici održanoj 31. kolovoza 2021. donijelo je sljedeći ZAKLJUČAK o prihvaćanju polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika općine Kotoriba za razdoblje siječanj-lipanj 2021. godine I. Prihvaća se Polugodišnje izvješće općinskog načelnika Općine Kotoriba o radu za razdoblje siječanj-lipanj 2021. godine. II. Sastavni dio ovog Zaključka čini Izvješće općinskog načelnika iz točke I. ovog Zaključka. III. Ovaj Zaključak zajedno s Izvješćem iz točke I. ove Odluke objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/21-01/22 URBROJ: 2109/9-3-21-2 Kotoriba, 31. kolovoza 2021. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Hinko Virgej, v.r. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17,98/19 i 144/20) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 5/21), kao općinski načelnik Općine Kotoriba podnosim PoLUGoDIŠNJE IZVJEŠćE o radu općinskog načelnika općine Kotoriba za razdoblje siječanj - lipanj 2021. godine UVoDNE NAPoMENE Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, utvrđeno je da općinski načelnik obavlja i izvršne poslove lokalne samouprave, priprema prijedloge općih akata, izvršava i osigurava izvršavanje općih akata predstavničkog tijela, usmjerava djelovanje upravnih tijela jedinice lokalne samouprave u obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga, te nadzire njihov rad, upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, kao i njezinim prihodima i rashodima, a u skladu sa zakonom i statutom, te obavlja i druge poslove utvrđene statutom.

Kako sam na dužnost stupio dana 4.6.2021. godine a Polugodišnje izvješće, čije je podnošenje propisano Zakonom i Statutom, odnosi se na razdoblje od siječnja do lipnja 2021. godine, u prvom djelu ću navesti općenite informacije i opće akte donesene u izvještajnom razdoblju, u drugom djelu Stranica 3234 - Broj 14 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 3. rujna 2021. aktivnosti koje su obavljane do mojeg stupanja na dužnost, dok ću se u trećem djelu ovog Izvješća osvrnuti na razdoblje od 4.- 30.6.2021. godine. U IV.- VI. dijelu navodim financijske i druge relevantne podatke izvještajnog razdoblja. I. oPćENITE INFoRMACIJE U izvještajnom razdoblju ostvarena je otvorena, dobra i kontinuirana suradnja sa suradnicima, kako s upravnim odjelom, s predsjednikom Općinskog vijeća i s vijećnicima Općinskog vijeća Općine Kotoriba, tako i s ovlaštenim osobama na razini Županije i susjednih općina. U Općini Kotoriba je na dan 30.06.2020. godine u radnom odnosu na neodređeno vrijeme bilo ukupno zaposleno 5 djelatnika (1 dužnosnik, 3 službenice 1 namještenik). Osim navedenog, Općina s tri jedinice lokalne samouprave ima ustrojeno zajedničko komunalno redarstvo te sufinancira rashode za obavljanje poslova komunalnog redara u iznosu od 36,30% ukupnih troškova. U izvještajnom razdoblju održane su četiri sjednice Općinskog vijeća. Dana 16. lipnja 2021. godine održana je konstituirajuća sjednica Općinskog vijeća. U izvještajnom razdoblju u suradnji s Jedinstvenim upravnim odjelom Općine, izrađeno je više izvješća te pripremljeni prijedlozi općih akata i ostalih dokumenata, a od važnijih spomenuo bi:

- Statut Općine Kotoriba - Poslovnik Općine Kotoriba - Odluka o dodjeli bespovratnih sredstava Dječjem vrtiću Kotoriba - Odluka o financiranju ekonomske cijene Dječjeg vrtića Kotoriba za djecu obitelji čija je nekretnina oštećena u potresu - Odluka o ustrojstvu i djelokrugu JUO Općine Kotoriba - Odluka o osnivanju vlastitog pomogna - Pravilnik o poslovanju vlastitog pomona - Odluka o šumskom doprinosu - Odluka o imenovanju ravnateljice Dječjeg vrtića Kotoriba - Odluka o imenovanju ravnatelja Dječjeg vrtića Kotoriba - GODIŠNJI IZVJEŠTAJ o izvršenju Proračuna za 2020. - Odluka o načinu korištenja viška prihoda iz 2020. godine u 2021. godini - IZVJEŠĆE o izvršenju Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2020. godinu. - IZVJEŠĆE o izvršenju Programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2020. godinu. - IZVJEŠĆE o izvršenju Programa javnih potreba u sportu Općine Kotoriba za 2020. godinu - IZVJEŠĆE o izvršenju Programa javnih potreba u kulturi Općine Kotoriba za 2020.godinu - IZVJEŠĆE o izvršenju Socijalnog programa Općine Kotoriba za 2020.godinu - Odluka o raspoređivanju sredstava u 2021. godini za redovito godišnje financiranje političkih stranaka zastupljenih u Općinskom vijeću Općine Kotoriba. - Program korištenja sredstava od raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Kotoriba za 2021. godinu. - POLUGODIŠNJE IZVJEŠĆE o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje srpanjprosinac 2020.godine.

- IZVJEŠĆE općinskog načelnika o provedbi Plana gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017.-2022. godine na području Općine Kotoriba za 2020. godinu. - IZVJEŠTAJ GKP PRE-KOM d.o.o. Prelog o radu – gospodarenju otpadom na području Općine Kotoriba za 2020. - IZVJEŠĆE o stanju zaštite od požara i stanju provedbe godišnjeg provedbenog plana unapređenja zaštite od požara na području Općine Kotoriba u 2020. godini. - Godišnji provedbeni plan unapređenja zaštite od požara na području Općine Kotoriba za 2021. godinu. - Odluka o donošenju III.izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Kotoriba - Zaključak o neprikupljanju lokalnih poreza - Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave robe, rada i usluga - Odluka o prijenosu komunalnih vodnih građevina - Odluka o suglasnosti za provedbu ulaganja unutar mjere 2P1-M1 „Razvoj i modernizacija društvene infrastrukture“ LRS LAG-a Mura-Drava - 1. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba za 2021. godinu - 1. izmjene i dopune Programa gradnje komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2021. godinu - 1. izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2021. godinu - 1. izmjene i dopune Programa javnih potreba u kulturi Općine Kotoriba za 2021. godinu - 1. izmjene i dopune Programa javnih potreba u sportu Općine Kotoriba za 2021. godinu - 1. izmjene i dopune Socijalnog programa Općine Kotoriba za 2021. godinu - ZAKLJUČAK o primanju na znanje izvješća o obavljenoj financijskoj reviziji Općine Kotoriba za 2020. godinu - Odluka o izboru Komisije za Statut, Poslovnik i propise - Odluka o imenovanju povjerenstva za dodjelu javnih priznanja Općine Kotoriba - Odluka o imenovanju predstavnika Općine Kotoriba u LAG-u - Odluka o privremenoj zamjenici načelnika.

Javnost rada osigurana je objavom akata u „Službenom glasniku Međimurske županije“ i na mrežnim stranicama Općine Kotoriba www.kotoriba.hr., na sjednicama Općinskog vijeća Općine Kotoriba na koje su redovito pozvani i mediji i u komunikaciji s građanima. II. AKTIVNoSTI RAZDoBLJA Do STUPANJA NA DUŽNoST U nastavku donosim aktivnosti iz izvješća o obavljanju poslova iz djelokruga izvršne vlasti u mandatu općinskog načelnika Ljubomira Grgeca. 3. rujna 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 14 - Stranica 3235 A. U izgradnji je građevina javne i društvene namjene, 2.b. skupine – Zgrada općinske uprave s poslovnim prostorima Ugovor o radovima na izgradnji zgrade Općinske uprave s poslovnim prostorima – 1. faza sklopljen je s tvrtkom Međimurje PMP, Čakovec, 12. studenog 2020. godine u iznosu od 4.356.685,88 kuna (PDV uključen u u iznos). Garancija banke sukladno DON-u dostavljena je na vrijeme. Rok izvođenja radova je 5 mjeseci od dana uvođenja izvršitelja u posao. Dana 26.1.2021. izvoditelj radova daje Zahtjev za produljenje roka s obzirom da do 27.11.2020. godine izvođač nije mogao pristupiti izvođenju radova na predmetnoj građevini zbog prethodnog postupka preseljenja telefonskog kabela koji je prolazio česticom. Prema suglasnosti Nadzornog inženjera i Naručitelja sklapa se Dodatak 1. Ugovora o radovima u kojem se produžuje rok izvršenja radova na 18.6.2021. godine. Dana 1.6.2021. godine zaprimljen je od strane izvoditelja radova 1. faze Zahtjev za produljenje roka završetka radova na ventiliranoj fasadi.

Ugovor o radovima na izgradnji Općinske uprave s poslovnim prostorima – 2. faza sklopljen je s tvrtkom Team Građenje d.o.o., Čakovec, na iznos od 3.703.372,26 kuna sa rokom izvođenja 5 mjeseci od dana uvođenja Izvođača u posao. Datum uvođenja izvođača u posao je 19. svibnja 2021. B. Rekonstrukcija građevina javne i društvene namjene – Rekonstrukcija zgrade stare škole u Kotoribi u kulturni i turističko – informativni centar Radovi na predmetnoj rekonstrukciji su obustavljeni do pismenog naloga investitora o nastavku. Izvedeni radovi u većem dijelu se odnose na rušenje i razgrađivanje, započet je mali dio radova na statičkoj sanaciji. Radovi su bili obustavljeni zbog utvrđivanja od strane nadzora da stropni grednici ne zadovoljavaju projektom predviđena svojstva, te je bilo zatraženo očitovanje projektanta o daljnjem postupanju. Projektant se očitovao 10. i 13. svibnja 2021. godine i predložio daljnje izvođenje radova. Čeka se nalog Investitora o daljnjem postupanju. C. Poduzetnička zona Jug Razdoblje provedbe projekta završava 6.6.2021. godine. Sukladno Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte financirane iz Europskih strukturnih i investicijski fondova, Razvoj infrastrukture poduzetničkih zona, Ulaganje u osnovnu infrastrukturu Poduzetničke zone Jug troškovi koje korisnik prijavljuje u završnom zahtjevu za nadoknadu sredstava moraju nastati do kraja u Ugovoru utvrđenog razdoblja provedbe projekta te moraju biti plaćeni najkasnije do roka za dostavu navedenog zahtjeva. Završni Zahtjev za nadoknadom sredstava i Završno izvješće podnose se u roku 30 dana od isteka razdoblja provedbe projekta, što je u konkretnom slučaju 6.7.2021. godine.

D. Rekonstrukcija i opremanje sportskih terena, Murska ulica Dana 6. travnja 2021. godine potpisani su ugovori s izvođačima u sklopu projekta Rekonstrukcija i opremanje sportskih terena, k.č.br. 282 (Murska ulica). Općina Kotoriba provela je postupak jednostavne nabave upućivanjem poziva na dostavu ponuda u sustavu Agronet, Portal Ponuda, sukladno Uputi za prikupljanje ponuda i provedbu postupaka jednostavne nabave Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju za projekte koji su sufinancirani iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. – 2020., Mjere 7.4.1., podmjere 19.2. Prema Odluci o rezultatu administrativne kontrole zahtjeva za potporu, odobreno je 296.500,00 kuna koji će biti sufinancirani od strane Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju. Dana 24.5.2021. Agenciji za plaćanje u poljoprivredi predan je Zahtjev za predujam u iznosu 148.250,00 kuna. E. Dječji vrtić Kotoriba – financijska potpora za održavanje i razvoj predškolske djelatnosti Dana 19.5.2021. Općina Kotoriba prijavila se na Javni poziv Središnjeg državnog ureda za demografiju i mlade, Zagreb, koji je upućen općinama za održavanje i razvoj predškolske djelatnosti u 2021. godini. Prijavljen je iznos od 220.000,00 kuna (najviši iznos koji može biti odobren) za sufinanciranje Dječjeg vrtića Kotoriba. F. opremanje mrtvačnice Dana 25.5.2021. godine zaprimljena je Odluka o odabiru projekta “Opremanje mrtvačnice” kojim je nositelj projekta Općina Kotoriba odabran od strane Upravnog odbora LAG-a Mura-Drava za dodjelu potpore u iznosu od 150.000,00 kuna.

Općina Kotoriba navedeni projekt prijavila je u ožujku 2021. godine unutar mjere 19. Potpora lokalnom razvoju u okviru inicijative LEADER iz Programa ruralnog razvoja RH. U daljnjim koracima LAG Mura Drava podnosi zahtjev prema Agenciji za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju. Prijavljenim projektom Općina Kotoriba planira novim granitnim odrima, zastorima i svijećnjacima za obje prostorije mrtvačnice opremiti unutrašnjost prostora. U planu je i nabava novih kolica za prijevoz pokojnika kao i novih kolica za prijevoz vijenaca. G. Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Donja Dubrava Provodi se projekt koji sufinanciraju lokalne samouprave, od čega je udio Općine Kotoriba 9,96%, a iznos se financira iz općinskog proračuna i naknade za razvoj prikupljene u cijeni vodnih usluga i proračuna Općine. III. AKTIVNoSTI RAZDoBLJA NAKoN STUPANJA NA DUŽNoST Nakon stupanja na dužnost 4.6.2021. nastavljeni su prethodno pobrojani projekti u II. djelu ovog Izvješća, predano je završno izvješće projekta Ulaganje u osnovnu infrastrukturu Poduzetničke zone Jug 30. lipnja 2021. godine, a sam projekt dovršen je u roku odnosno prije 6.6.2021. godine. Dana 29. lipnja 2021. godine potpisan je Dodatak ugovoru o radovima na izgradnji zgrade Općinske uprave s poslovnim prostorima 1. faza, kojom je produljen rok izvođenja radova do 30.7.2021. godine iz razloga problematike dobave/isporuke materijala za završni sloj fasade. IV. UPRAVLJANJE FINANCIJAMA I IMoVINoM oPćINE I. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba donesene su na 2. sjednici Općinskog vijeća održanoj dana 29. lipnja 2021. godine.

Detaljni financijski pokazatelji prikazani su u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna Općine za 2021. godinu, pa u ovom Izvješću samo općenito navodim glavne financijske pokazatelje. Stranica 3236 - Broj 14 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 3. rujna 2021. Općina je u prvom polugodištu 2021.godine raspolagala s prihodima i primicima u iznosu od 5.859.578 kuna, a koji su utrošeni za rashode kako je navedeno u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna Općine za 2021. godinu. Valja napomenuti da su u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna konsolidirani podaci s proračunskim korisnicima, a ovom izvještaju su istaknuti prihodi i rashodi koji se odnose samo na Općinu Kotoriba. Višak prihoda na polugodištu 2021. godine iznosi 834.510 kuna. Stanje novčanih sredstava na kraju izvještajnog razdoblja je 3.234.795 kuna. Najveći dio prihoda čine prihodi od poreza na dohodak koji su u prvom polugodištu 2021. godine iznosili 2.361.801,74 kune, tekuće pomoći iz državnog proračuna od 1.285.280 kuna koje su doznačene temeljem Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te Prihodi temeljem prijenosa EU sredstava za izgradnju komunalni infrastrukture u Pod.zoni Jug i izgradnju sportske infrastrukture u ukupnom iznosu od 966.996,49 kuna. Ukupne obveze općine Kotoriba na dan 30.6.2021. godine iznose 9.803.564 kune, od čega je dospjelo 4.232 kune. Dospjele obveze odnose se na obveze prema dobavljačima za isporučenu robu te izvršene usluge. Općina Kotoriba nema evidentirane tzv. potencijalne obveze po osnovi sudskih sporova.

Redovito su isplaćene plaće zaposlenicima u JUO Općine Kotoriba, načelniku i njegovom zamjeniku. Mjesečno su se doznačivala sredstva za redovito poslovanje proračunskih korisnika Općine (Dj. vrtić i Knjižnica i čitaonica). Za programe i projekte udrugama u sportu i kulturi, te udrugama iz ostalog područja doznačena su sredstva prema potrebi i prema provedbi plana. V. IZGRADNJA I oDRŽAVANJE KoMUNALNE INFRASTRUKTURE Redovito se održava groblje i javne površine te provodi hortikulturno uređenje mjesta za što je u ovom izvještajnom razdoblju iz proračuna utrošeno 85.799,21 kuna. Na uređenje javnih površina i groblja uz stalno zaposlenog komunalnog radnika i povremeno radnika na ugovor o djelu, rade i osobe koje su korisnici zajamčene minimalne naknade kao i osobe koje su raspoređene na izvršavanje rada za opće dobro temeljem presude Općinskog suda odnosno zamjene izrečene kazne zatvora za rad za opće dobro. VI. GoSPoDARSTVo Poznato je da Općina nema direktne ingerencije na području gospodarstva, no Općina uvijek nastoji na razne načine pomoći gospodarstvenicima tako da nisu uvedeni općinski porezi te da su poduzetnici oslobođeni plaćanja komunalnog doprinosa kod izgradnje i dogradnje gospodarskih objekata koje grade na česticama kupljenim od Općine Kotoriba. Za projekt Ulaganje u osnovnu infrastrukturu Poduzetničke zone JUG, ukupne vrijednosti prihvatljivih i neprihvatljivih troškova 11.445.915,39 kuna potpisan je Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte financirane iz europskih strukturnih i investicijskih fondova – razvoj infrastrukture poduzetničkih zona s Ministarstvom gospodarstva, poduzetništva i obrta kojim je izgrađena prometnica, oborinska odvodnja i javna rasvjeta za potrebe poduzetnika u zoni, a dio projekta sufinancirala je i Općina Kotoriba.

VI. DRUŠTVENE DJELATNoSTI Općina kontinuirano vodi brigu o društvenim djelatnostima nad kojima ima ingerenciju (predškolski odgoj, dijelom socijalna skrb, sport i kultura) na način da je osigurala potrebna sredstva za sufinanciranje ekonomske cijene Dječjeg vrtića i jaslica, pomagalo se socijalno ugroženim osobama, osigurala su se sredstava za rad Knjižnice i čitaonice, te dotacije za redovan rad udruga u kulturi i sportu na području Općine. Uz osiguranje sredstava za rad ustanova i udruga, Općina vodi brigu i o stanju objekata koje koriste tzv. „društvene djelatnosti“. Isto tako, svaki put se ističe da, iako Općina nema ingerencije nad školstvom i zdravstvom, uključuje se u to područje na planu visokog školstva izdvajanjem sredstva za pomoć redovnim studentima. U prvom polugodištu 2021. godine isplaćena su sredstva u iznosu od 64.000 kuna za pomoć studentima (19 studenata) kao i za umirovljenike čija mirovina ne prelazi 2.200 kuna mjesečno, te bolesnim i socijalno ugroženim osobama osigurani su poklon paketi u iznosu od 65.750 kuna, a prema Javnom pozivu umirovljenicima s područja Općine Kotoriba i prijedlogu Socijalnog vijeća Općine Kotoriba. Od ostalih društvenih djelatnosti, posebno informiranja, kontinuirano se uređuju mrežne stranice Općine, redovito se objavljuju odluke općinskog vijeća i načelnika, a povodom Uskrsa izašao je i „Kotoripski vjesnik“. VII. ZAVRŠNE NAPoMENE Ostvarena je dobra suradnja sa državnim tijelima na svim razinama kao i susjednim općinama. Općina Kotoriba nastavlja i dalje voditi brigu i o društvenim djelatnostima, a posebno prema udrugama koje su ponos naše općine i za koje se trudim osigurati kako uvjete za normalan rad tako i financijsku pomoć u ostvarivanju projekata potrebnih za što kvalitetnije djelovanje.

Tako su se za potrebe projekta u sportskom parku NK Graničar Kotoriba putem javnog poziva udrugama za kapitalna ulaganja u sportu osigurala sredstva u proračunu od 1.600.000 kn, a za potrebe lovačkog društva Jarebica isto putem javnog poziva udrugama za kapitalna ulaganja, Općina planira pomoći oko završetka lovačkog doma. U narednom periodu prioritet je završiti i staviti u funkciju zgradu općinske uprave s poslovnim prostorima u centru Kotoribe, koju Općina financira iz proračuna i za koju se zadužila u iznosu od 6.000.000 kn kod Zagrebačke banke. Zgradu stare škole planiramo ponovno kandidirati na natječaj unutar Mjere 07 „Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima“ iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., Podmjere 7.4. „Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili proširenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu“ – provedba tipa operacije 7.4.1. „Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili proširenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu“. Potrebna dokumentacija je u završnoj fazi a rok prijave na natječaj je 30.09.2021. Ovim projektom Kotoriba bi dobila Kulturni centar. Rekonstrukcija i sanacija prometnica isto tako su jedan od planiranih projekata i investicija u narednom periodu, isto kao i uređenja dječjih igrališta. U razmatranju je i isplativost odnosno neisplativost rekonstrukcije postojeće zgrade starog vrtića za koju sam zatražio mišljenje struke.

NAČELNIK OPĆINE KOTORIBA 3. rujna 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 14 - Stranica 3237 KLASA: 022-05/20-01/22 URBROJ: 2109/9-20-1 Kotoriba, 26. kolovoza 2021. NAČELNIK Dario Friščić, v.r. AKTI KoMISIJE ZA STATUT, PoSLoVNIK I PRoPISE