SGGČ
SGGČ 2/2007
Sadržaj 10
- Grad Čakovec
- Odluka o Planu gospodarenja otpadom za Grad Čakovec
- Plana gospodarenja otpadom za Grad Čakovec
- Odluka o imenovanju ulica u Gradu Čakovcu
- Odluka o financiranju decentraliziranih funkcija osnovnih škola za 2007
- Odluke o raspisivanju javnog natječaja za prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske za područje Grada Čakovca
- Zaključi sa 16. sjednice Gradskog vijeća održane 01.02.2007. godine
- Statuta Grada Čakovca (Sl. gl. Grada Čakovca br. br. 5/01, 6/01, 5/05, 10/05 i 10/06 – proč. tekst), Gradsko vijeće Grada Čakovca na svojoj 16. sjednici održanoj 01. veljače 2007. godine, donijelo je PLAN GOSPODARENJA OTPADOM ZA GRAD ČakoveC I. Plan gospodarenja otpadom za Grad Čakovec izrađen je temeljem odredbi Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04, 153/05 i 111/06) te sadrži: 1. UVOD 2. ZAKONODAVNI OKVIR 2.1. Pojmovi vezani uz gospodarenje otpadom 3. POSTOJEĆE STANJE GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA 3.1. Podaci o količinama komunalnog otpada 3.2. Postupanje s komunalnim otpadom na području Grada Čakovca 3.3. Odlagalište otpada u Totovcu 4. PRIJEDLOG SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA 4.1. Prikaz koncepta sustava 4.2. Opis elemenata sustava 5. MJERE ODVOJENOG SKUPLJANJA KOMU- NALNOG OTPADA 6. MJERE ZA UPRAVLJANJE I NADZOR ODLAGALIŠTA ZA KOMUNALNI OTPAD 7. POPIS OTPADOM ONEČIŠĆENOG OKO- LIŠA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA 8. REDOSLIJED AKTIVNOSTI SANACIJE NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA I OTPADOM ONEČIŠĆENOG OKOLIŠA 9. IZVORI I VISINA POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU SANACIJE 1. UVOD Količina otpada raste, a infrastruktura koja bi taj otpad trebala zbrinuti nije dostatna. Sustav gospodarenja otpadom ne funkcionira u potpunosti, među ostalim i stoga što se propisi kojima se utvrđuje gospodarenje otpadom ne provode u cijelosti. Kriza gospodarenja otpadom će, ako se brzo ne učine značajne promjene, poprimiti velike razmjere. Neuređeni sustav gospodarenja otpadom negativno se odražava na sastavnice okoliša kao što su voda, zrak i tlo te na klimu, ljudsko zdravlje i drugi živi svijet. Osobito su ugrožene podzemne vode koje su glavni izvor zaliha pitke vode i temeljni nacionalni resurs. Potencijalno najveće štetno djelovanje može izazvati otpad (uključujući i opasni otpad) koji se gomila kod proizvođača otpada zbog mogućeg rizika za okoliš i ljudsko zdravlje. O tome hoće li se učinkovito i brzo riješiti sadašnji problemi gospodarenja otpadom ne ovisi samo kakvoća života građana, privlačnost Hrvatske kao turističkog odredišta i njezina međunarodna percepcija zemlje očuvanog okoliša i proizvodnje zdrave hrane već i uspješnost procesa pregovaranja s Europskom unijom (EU). Općenito, gospodarenje otpadom u Hrvatskoj organizirano je na sljedeći način: gospodarenje opasnim otpadom u nadležnosti je MZOPUG-a (Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva). Proizvodni neopasni otpad u nadležnosti Broj
- ZAKONODAVNI OKVIR Pravni osnova za donošenje Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca je Zakon o otpadu (Narodne novine, br. 178/04, 153/05 i 111/06) koji propisuje sljedeće: � Plan gospodarenja otpadom donosi Gradsko vijeće za razdoblje od 8 godina a njegovo izvršenje provjerava se godišnje. � Provedbu Plana nadzire nadležni ured (ured državne uprave u županiji nadležan za poslove zaštite okoliša). � Poglavarstvo Grada Čakovca dužno je jednom godišnje, do 30. travnja tekuće godine, za prethodnu godinu, podnositi Gradskom vijeću izvješće o izvršenju Plana, a poglavito o provedbi utvrđenih obaveza i učinkovitosti poduzetih mjera. � Usvojeno izvješće, nadležni ured dostavlja Ministarstvu i Agenciji za zaštitu okoliša. � Plan gospodarenja otpadom objavljuje se u Službenom glasniku Grada Čakovca. � Izmjene i/ili dopune Plana gospodarenja otpadom mogu se donijeti samo za četverogodišnje razdoblje na temelju analize učinkovitosti poduzetih mjera iz izvješća za to razdoblje, a iznimno i prije uz suglasnost Ministarstva. Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca mora biti usklađen s: - Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 130/05) - Planom gospodarenja otpadom u Međimurskoj županiji (Službeni glasnik Međimurske županije, br. /06) Osim osnovnog Zakona, ovo područje je dodatno normativno uređeno i kroz sljedeće provedbene propise: - Pravilnik o vrstama otpada (Narodne novine, br. 27/96, 50/05) - Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom (Narodne novine, br. 123/97, 112/01) - Uredba za postupanje s opasnim otpadom (Narodne novine, br. 32/98) - Pravilnik o popisu pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada (Narodne novine, br. 1/04) - Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listopm opasnog otpada (Narodne novine, br. 50/05) - Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (Narodne novine, br. 97/05, 115/05) - Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (Narodne novine, br. 40/06) - Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (Narodne novine, br. 59/06) - Zakon o zaštiti okoliša (Narodne novine, br. 82/94, 128/99) - Zakon o zaštiti zraka (Narodne novine, br. 178/04) - Zakon o fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine, br. 107/03) - Zakon o prostornom uređenju (Narodne novine, br. 30/94, 68/98, 35/99, 61/00, 32/02, 100/04 - Zakon o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 26/03, 82/04, 178/04) 2.1. Pojmovi vezani uz gospodarenje otpadom • Gospodarenje otpadom je skup aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih na sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovoga štetnog utjecaja na okoliš, obavljanje skupljanja, prijevoza, oporabe, zbrinjavanja i drugih djelatnosti u svezi s otpadom, nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti te skrb za odlagališta koja su zatvorena. • Centar za gospodarenje otpadom je sustav građevina i uređaja za obradu, oporabu i/ili zbrinjavanje otpada. • Reciklažno dvorište jest građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom skladištenju posebnih vrsta otpada. • Pretovarna stanica (transfer stanica) je građevina za privremeno skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog transportu prema centru za gospodarenje otpadom. Broj
- POSTOJEĆE STANJE GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA 3.1. Podaci o količinama komunalnog otpada Prema odredbama Zakona o otpadu, komunalni otpad jest otpad iz kućanstva, te otpad iz proizvodne ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstva. Gospodarenje komunalnim otpadom u nadležnosti je gradova i općina koji su dužni na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenjem komunalnim otpadom. Podaci dobiveni od GKP Čakom, d.o.o. o količinama, sastavu i vrsti otpada skupljenog na području Grada Čakovca, prikazani su u sljedećim tablicama: GODIŠNJA KOLIČINA DNEVNA KOLIČINA SKUPLJENOG OTPADA NASTALOG OTPADA (u tonama) (kg/stanovniku/dan) 11.238 1,3 Sastav prikupljenog otpada: VRSTA OTPADA % - otpad animalnog porijekla 1,3 - sintetika
- Saniranje i dogradnja odlagališta: - sanacija odloženog otpada (starog otpada) postupkom «biopuster» biološke stabilizacije - iskopavanje, separacija i obrada stabiliziranog otpada, - premještanje stabiliziranog otpada i odlaganje zajedno s ostatkom novog otpada na uređenu plohu - predobrada i obrada novog otpada koji dolazi na odlagalište postupkom MBO - uređenje plohe s temeljnim brtvenim slojem, izgrađenim obodnim nasipom, odvodnjom oborinskih i procjednih voda te svim drugim mjerama zaštite (uređena ploha se gradi u fazama) - otplinjavanje odlagališta - završni prekrivni sloj i njegovo ozelenjavanje 2. Tehnika odlaganja i korištenja dijela otpada: - na odlagalištu se osigurava reciklažni prostor za izdvajanje korisnog dijela otpada (gume, metal, drvo, bijela tehnika, itd.) - uspostava kompostirnice na odlagalištu - na dijelu odlagališta osigurava se prostor za izdvojeno odlaganje građevinskog otpada koji se primjenjuje u izgradnji i održavanju odlagališta - novi otpad se obrađuje mehaničko-biološkim postupkom, kako bi se osiguralo odlaganje samo njegovog manjeg dijela - procjedne vode se skupljaju u poseban bazen i koriste za poljevanje otvorenog dijela odlagališta - oborinske vode se prikupljaju u retencijski bazen, koriste za protupožarnu zaštitu, pranje guma kamiona i polijevanje privremenih prometnica Uz sve navedeno uvode se mjere smanjenja otpada na izvoru pri čemu se osigurava postupno izdvajanje papira, metala, stakla, plastike te opasnog otpada iz kućanstva (baterije, stari lijekovi). Isto tako provodi se program edukacije građana i svih sudionika procesa. Broj