GLASNIK

Arhiva › 2026. › SGMŽ 20

SGMŽOpćina Šenkovec · 31. kolovoza 2026. · KLASA 024-02/23-01/6 · URBROJ 2109-25-03-23-5

Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave

Važenje nije potvrđeno. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 332

Članak 29.

Članak 29.
(1) Rok za dostavu ponuda određuje naručitelj u pozivu na dostavu ponuda, uzimajući u obzir složenost predmeta nabave, hitnost potrebe i vrijeme potrebno za izradu ponude.
(2) Rok za dostavu ponuda u pravilu ne smije biti kraći od tri
(3) radna dana od dana slanja poziva na dostavu ponuda odnosno objave poziva, osim kada okolnosti predmeta nabave opravdavaju kraći rok.
(3) Naručitelj može prije isteka roka za dostavu ponuda izmijeniti ili dopuniti poziv odnosno dokumentaciju o nabavi.
(4) Ako izmjena ili dopuna može utjecati na izradu ponude, sadržaj ponude, dokazivanje sposobnosti, kriterij za odabir ponude, tehničke specifikacije, troškovnik, rok izvršenja ili ugovorne uvjete, naručitelj može produljiti rok za dostavu ponuda.
(5) Ako se postupak jednostavne nabave provodi putem EOJN RH, izmjena dokumentacije, ispravak poziva, ponovno slanje poziva i produljenje roka za dostavu ponuda provode se putem EOJN RH u skladu s funkcionalnostima sustava. Dostava i zaprimanje ponuda

Članak 30.

Članak 30.
(1) Ponude se dostavljaju na način određen u pozivu na dostavu ponuda.
(2) U postupcima jednostavne nabave koji se provode putem EOJN RH ponude se dostavljaju isključivo elektronički, putem EOJN RH, i naručitelj ne smije pregledavati, ocjenjivati niti odabrati ponudu dostavljenu izvan toga sustava. Otvaranje ponuda
Članak 31.
(1) Otvaranje ponuda u postupcima jednostavne nabave nije javno, osim ako naručitelj u pozivu odnosno dokumentaciji o nabavi izrijekom odredi drukčije.
(2) U postupcima koji se provode putem EOJN RH otvaranje ponuda i evidentiranje podataka o zaprimljenim ponudama provodi se u skladu s funkcionalnostima sustava.
(3) Ako je naručitelj zahtijevao dostavu dijelova ponude fizičkim putem, primjerice jamstva ili uzoraka, naručitelj evidentira zaprimanje tih dijelova u zapisniku odnosno dokumentaciji postupka, u skladu s mogućnostima EOJN RH.
(4) Nakon isteka roka za dostavu ponuda nije dopušteno zaprimanje novih ponuda. 31. kolovoza 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 333 pregled i ocjena ponuda

Članak 32.

Članak 32.
(1) Nakon otvaranja ponuda naručitelj provodi pregled i ocjenu ponuda radi utvrđivanja njihove pravodobnosti, potpunosti, sukladnosti s dokumentacijom o nabavi, ispunjavanja tehničkih zahtjeva, ispunjavanja propisanih uvjeta sposobnosti i nepostojanja osnova za isključenje ako su propisane, valjanosti jamstva ako je zahtijevano, pravilnosti izračuna cijene te drugih elemenata relevantnih za odabir ponude.
(2) Tijekom pregleda i ocjene ponuda naručitelj može od ponuditelja zatražiti pojašnjenje ili upotpunjavanje ponude, dostavu ili pojašnjenje dokaza, prihvat ispravka računske pogreške, obrazloženje neuobičajeno niske ponude, produljenje roka valjanosti ponude, dostavu dokaza o raspolaganju resursima subjekta na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja ili drugo očitovanje povezano s pregledom i ocjenom ponude.
(3) Rok koji naručitelj određuje ponuditelju za postupanje po zahtjevu iz prethodnog stavka mora biti primjeren predmetu zahtjeva, složenosti traženog pojašnjenja ili dokaza te načinu komunikacije, a u pravilu ne smije biti kraći od dva (2) radna dana od dana slanja zahtjeva.
(4) Ako ponuditelj ne postupi po zahtjevu u ostavljenom roku, naručitelj pregledava i ocjenjuje ponudu na temelju raspoloživih podataka te može odbiti ponudu ako nije moguće utvrditi njezinu valjanost ili sukladnost s dokumentacijom o nabavi.
(5) Ako se postupak provodi putem EOJN RH, zahtjevi naručitelja i odgovori ponuditelja dostavljaju se putem EOJN RH, u skladu s funkcionalnostima sustava.

Članak 32.

(6) O pregledu i ocjeni ponuda sastavlja se zapisnik. U postupcima putem EOJN RH zapisnik se izrađuje odnosno generira u sustavu i objavljuje zajedno s odlukom kada je to predviđeno pravilima sustava. primjena pojedinih odredbi i instituta Zakona o javnoj nabavi
Članak 33.
(1) U postupcima jednostavne nabave naručitelj može, kada je to primjereno predmetu nabave, primijeniti pojedine institute Zakona o javnoj nabavi kao što su pojašnjenje i upotpunjavanje ponude, ispravak računske pogreške, provjera neuobičajeno niske ponude, uz poštivanje načela javne nabave.
(2) Primjena instituta iz stavka 1. ovoga članka odnosi se na svrhu i način postupanja s ponudama, dok se rokovi i druga procesna pravila primjenjuju sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
(3) U slučaju nedoumica ili pravnih praznina u primjeni ovoga Pravilnika, pojedine odredbe tumače se uzimajući u obzir svrhu i načela Zakona o javnoj nabavi te praksu njegove primjene, ako to nije protivno prirodi postupka jednostavne nabave. Usporedba cijene ponude

Članak 34.

Članak 34.
(1) Ako je kriterij za odabir ponude cijena ponude, ponude se rangiraju prema cijeni ponude bez poreza na dodanu vrijednost, osim ako je u pozivu odnosno dokumentaciji o nabavi zbog posebnosti predmeta nabave ili poreznog tretmana jasno i obrazloženo određeno drukčije.
(2) Ako se primjenjuje kriterij cijene i kvalitete odnosno troška i kvalitete, financijski dio ponude ocjenjuje se prema cijeni ili trošku bez poreza na dodanu vrijednost, osim ako je u pozivu odnosno dokumentaciji o nabavi jasno i obrazloženo određeno drukčije.
(3) cijena ponude s porezom na dodanu vrijednost iskazuje se radi utvrđivanja ukupne financijske obveze naručitelja, sklapanja i izvršenja ugovora odnosno izdavanja narudžbenice, ako je to primjenjivo. Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda

Članak 35.

Članak 35.
(1) O postupku pregleda i ocjene ponuda sastavlja se zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, osim u slučajevima kada se postupak poništava prije isteka roka za dostavu ponuda ili kada s obzirom na način provedbe postupka sastavljanje zapisnika nije primjenjivo.
(2) Zapisnik osobito sadrži podatke o predmetu nabave, zaprimljenim ponudama, pregledu i ocjeni ponuda, eventualno zatraženim pojašnjenjima ili upotpunjavanjima, razlozima odbijanja ponuda ako ih ima, prikazu ocjene ponuda prema kriteriju za odabir te obrazloženju odabira najpovoljnije ponude odnosno poništenja postupka.
(3) Ako se postupak jednostavne nabave provodi putem EOJN RH, zapisnik se sastavlja, pohranjuje ili evidentira u skladu s funkcionalnostima EOJN RH. Podaci dostupni u EOJN RH ne moraju se posebno prepisivati u zapisnik ako su dio dokumentacije postupka i dostupni u sustavu.
(4) Zapisnik potpisuju članovi stručnog povjerenstva odnosno osobe koje su provele pregled i ocjenu ponuda, ako se zapisnik sastavlja kao zaseban dokument. Ako se zapisnik izrađuje ili potvrđuje u EOJN RH, potpisivanje se provodi na način koji omogućuje EOJN RH.
(5) Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda čuva se u dokumentaciji postupka jednostavne nabave, zajedno s ponudama, pojašnjenjima, dokazima, odlukama i drugom dokumentacijom postupka. Odbijanje ponude

Članak 36.

Članak 36.
(1) Naručitelj će odbiti ponudu kao neprihvatljivu ako utvrdi postojanje razloga za odbijanje propisanih ovim Pravilnikom.
(2) Ponuda je neprihvatljiva: 1. ako je zakašnjela, 2. ako nije dostavljena na način određen pozivom odnosno dokumentacijom o nabavi, 3. ako nije dostavljena putem EOJN RH kada je to obvezno, 4. ako je ponuda nejasna, nepotpuna ili proturječna na način koji nije moguće otkloniti dopuštenim pojašnjenjem ili upotpunjavanjem, Stranica 334 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. kolovoza 2026. 5. ako ne ispunjava tehničke specifikacije ili druge zahtjeve predmeta nabave, 6. ako ponuditelj ne ispunjava propisane kriterije za kvalitativni odabir, 7. ako su utvrđene osnove za isključenje, 8. ako ponuditelj ne dostavi traženo jamstvo ili ono nije valjano, 9. ako ne prihvati ispravak računske pogreške, 10. ako ne dostavi prihvatljivo obrazloženje neuobičajeno niske ponude, 11. ako je ponuda protivna propisima, pozivu odnosno dokumentaciji o nabavi.
(3) Ako je cijena najpovoljnije prihvatljive ponude veća od procijenjene vrijednosti nabave, naručitelj može nastaviti postupak i odabrati ponudu samo ako prihvat takve ponude ne dovodi do povrede pravila o financijskim pragovima, načinu provedbe postupka, obvezi provedbe postupka putem EOJN RH ili primjeni Zakona o javnoj nabavi. Razlozi za nastavak postupka moraju se obrazložiti u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda.
(4) Razlozi odbijanja ponude navode se u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda te prema potrebi, u odluci o odabiru ili poništenju.

Članak 36.

poništenje postupka
Članak 37.
(1) Naručitelj će poništiti postupak jednostavne nabave ako: a) nije zaprimljena nijedna ponuda; b) nakon odbijanja ponuda nije preostala nijedna valjana ponuda; c) su cijene svih ponuda koje nisu odbijene veće od procijenjene vrijednosti nabave, a naručitelj ne može ili ne želi osigurati dodatna sredstva; d) su cijene svih ponuda koje nisu odbijene veće od procijenjene vrijednosti nabave, a prihvat takvih ponuda bi doveo do povrede pravila o financijskim pragovima ili obveze provedbe postupka prema Zakonu o javnoj nabavi;
(2) Naručitelj može poništiti postupak jednostavne nabave ako: a) su nastale okolnosti zbog kojih je prestala potreba za predmetom nabave ili se potreba bitno promijenila; b) su utvrđeni nedostaci ili pogreške u predmetu nabave, dokumentaciji o nabavi, uvjetima, kriterijima za odabir, troškovniku, tehničkim specifikacijama ili drugim elementima postupka koji su mogli utjecati na sadržaj ponuda, tržišno natjecanje ili odabir ponude odnosno zbog kojih dokumentacija ne odražava stvarne potrebe naručitelja ili predmet nabave nije odgovarajuće definiran; c) su nastale okolnosti koje naručitelj nije mogao predvidjeti, a zbog kojih sklapanje ugovora ne bi bilo svrhovito, ekonomično ili zakonito; d) postoje drugi opravdani razlozi povezani sa zakonitošću, svrsishodnošću ili financiranjem nabave, uz posebno obrazloženje.
(3) Naručitelj može poništiti postupak prije isteka roka za dostavu ponuda ako utvrdi da postoje razlozi zbog kojih postupak nije moguće ili nije svrhovito nastaviti.

Članak 37.

(4) U postupcima putem EOJN RH odluka o poništenju izrađuje se, pohranjuje i objavljuje u sustavu na način koji sustav omogućuje. Ako se postupak poništava bez pregleda i ocjene ponuda, zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda ne sastavlja se ako ga sustav ne zahtijeva.
(5) Razlozi poništenja postupka moraju biti obrazloženi u odluci o poništenju i dokumentirani u dokumentaciji postupka jednostavne nabave. Odluka o odabiru ili poništenju postupka
Članak 38.
(1) Nakon pregleda i ocjene ponuda naručitelj donosi odluku o odabiru najpovoljnije ponude ili odluku o poništenju postupka jednostavne nabave.
(2) Odluka o odabiru sadrži najmanje podatke o odabranom ponuditelju, cijeni ponude te razloge odabira.
(3) Odluka o poništenju sadrži najmanje razloge poništenja postupka.
(4) Ako se postupak provodi putem EOJN RH, odluka o odabiru odnosno odluka o poništenju izrađuje se, pohranjuje i dostavlja u skladu s funkcionalnostima sustava. U tom slučaju odluka sadrži podatke koje sustav omogućuje ili zahtijeva.
(5) Odluci o odabiru ili poništenju postupka prilaže se zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, ako je u postupku sastavljen. vII. IZvRŠnOST ODlUka I pRavna ZaŠTITa Izvršnost odluke o odabiru ili poništenju

Članak 39.

Članak 39.
(1) Nakon dostave odluke o odabiru ili odluke o poništenju ponuditeljima naručitelj ne smije sklopiti ugovor o nabavi, izdati narudžbenicu niti poduzeti druge radnje kojima se odluka izvršava prije isteka roka za podnošenje prigovora propisanog ovim Pravilnikom.
(2) Rok iz stavka 1. ovoga članka predstavlja rok mirovanja.
(3) Ako u roku iz stavka 1. ovoga članka nije podnesen prigovor, odluka postaje izvršna istekom roka za podnošenje prigovora.
(4) Ako je prigovor podnesen u roku, pobijana odluka postaje izvršna istekom dana dostave odluke o prigovoru.
(5) Rok mirovanja ne primjenjuje se ako je u postupku jednostavne nabave zaprimljena samo jedna ponuda koja je ujedno i odabrana, ako je postupak poništen zbog toga što nije zaprimljena nijedna ponuda ili u slučaju žurne ili neodgodive nabave kada bi primjena roka mirovanja mogla prouzročiti ozbiljnu štetu ili ugroziti život i zdravlje ljudi, sigurnost imovine ili kontinuitet obavljanja djelatnosti naručitelja. prigovor

Članak 40.

Članak 40.
(1) U postupcima jednostavne nabave procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura prigovor može izjaviti ponuditelj koji je sudjelovao u postupku jednostavne nabave, ima pravni interes za dobivanje ugovora o nabavi te je pretrpio 31. kolovoza 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 335 ili bi mogao pretrpjeti štetu zbog navodnog postupanja naručitelja protivnog ovom Pravilniku.
(2) Prigovor se podnosi čelniku naručitelja odnosno odgovornoj osobi naručitelja u pisanom obliku putem modula jednostavne nabave u EOJN RH.
(3) Prigovor mora sadržavati najmanje podatke o podnositelju prigovora, oznaku postupka jednostavne nabave (evidencijski broj ili broj objave u EOJN RH), odluku naručitelja na koju se prigovor odnosi, razloge prigovora i obrazloženje.
(4) Prigovor se podnosi u roku od tri (3) radna dana od dana dostave odluke o odabiru ili odluke o poništenju
(5) Ako prigovor sadržava nedostatke koji onemogućuju postupanje po njemu, naručitelj ga može odbaciti ili prethodno pozvati podnositelja da u roku od tri (3) radna dana otkloni nedostatke.
(6) Rok za podnošenje prigovora počinje teći prvoga sljedećeg dana od dana dostave odluke gospodarskom subjektu.
(7) Čelnik naručitelja odnosno odgovorna osoba naručitelja može odbaciti nepravodoban, nedopušten ili neuredan prigovor, odbiti prigovor kao neosnovan ili usvojiti prigovor i poništiti pobijanu odluku.
(8) O prigovoru se odlučuje bez odgode, a najkasnije u roku od petnaest (15) dana od dana njegova zaprimanja.

Članak 40.

(9) Za podnošenje prigovora u postupcima jednostavne nabave ne plaća se naknada. postupak odlučivanja o prigovoru
Članak 41.
(1) O prigovoru odlučuje čelnik naručitelja ili osoba koju on za to ovlasti.
(2) Prije donošenja odluke o prigovoru mogu se razmotriti navodi prigovora, dokumentacija postupka i druga relevantna dokumentacija te prema potrebi zatražiti očitovanje osoba koje su sudjelovale u pripremi ili provedbi postupka jednostavne nabave. vIII. UGOvaRanjE I IZvRŠEnjE UGOvORa / naRUDžBEnIcE Sklapanje ugovora ili izdavanje narudžbenice

Članak 42.

Članak 42.
(1) Za nabave procijenjene vrijednosti jednake ili manje od 15.000,00 eura bez PDV-a naručitelj u pravilu izdaje narudžbenicu ili sklapa ugovor, ovisno o prirodi, vrijednosti, trajanju i složenosti nabave.
(2) Za nabave procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura bez PDV-a naručitelj nakon izvršnosti odluke o odabiru s odabranim ponuditeljem u pravilu sklapa ugovor o nabavi, a može izdati i narudžbenicu ako je to primjereno prirodi i vrijednosti nabave.
(3) Ugovor o nabavi ili narudžbenica moraju biti u skladu s uvjetima iz poziva na dostavu ponuda i odabranom ponudom, ako su provedeni postupak prikupljanja ponuda ili poziv na dostavu ponuda.
(4) Ugovor o nabavi ili narudžbenica predstavljaju pravni temelj za izvršenje nabave. praćenje izvršenja ugovora / narudžbenice

Članak 43.

Članak 43.
(1) Naručitelj je obvezan osigurati praćenje izvršenja ugovora o nabavi odnosno narudžbenice, bez obzira na vrijednost nabave.
(2) Praćenje izvršenja ugovora odnosno narudžbenice provodi osoba ili osobe koje odredi čelnik naručitelja, odnosno druge ovlaštene osobe naručitelja sukladno unutarnjem ustrojstvu naručitelja.
(3) Osobe iz stavka 2. ovoga članka osobito provjeravaju ispunjava li gospodarski subjekt ugovorene obveze u skladu s ugovorom, narudžbenicom ili drugim dokumentom kojim su utvrđeni uvjeti nabave. postupanje u slučaju neurednog izvršenja ugovora / narudžbenice

Članak 44.

Članak 44.
(1) Ako gospodarski subjekt ne izvršava ugovorene obveze uredno ili pravodobno, osoba zadužena za praćenje izvršenja ugovora / narudžbenice dužna je o tome bez odgode obavijestiti čelnika naručitelja ili drugu ovlaštenu osobu.
(2) U slučaju nepravilnosti u izvršenju naručitelj može poduzeti mjere predviđene ugovorom, narudžbenicom ili propisima koji uređuju obvezne odnose. Raskid ugovora / narudžbenice
Članak 45.
(1) Naručitelj može raskinuti ugovor o nabavi odnosno odustati od narudžbenice ako gospodarski subjekt ne izvršava ugovorene obveze ili ih izvršava protivno ugovoru odnosno narudžbenici.
(2) Prije raskida ugovora odnosno odustanka od narudžbenice naručitelj će, ako je to moguće, pisanim putem pozvati gospodarski subjekt da u primjerenom roku otkloni utvrđene nepravilnosti.
(3) Ako gospodarski subjekt u ostavljenom roku ne otkloni nepravilnosti, naručitelj može raskinuti ugovor odnosno odustati od narudžbenice. Izmjene ugovora / narudžbenice tijekom izvršenja

Članak 46.

Članak 46.
(1) Ugovor o nabavi odnosno narudžbenica mogu se izmijeniti tijekom njihova izvršenja ako se time ne mijenja bitno predmet nabave niti narušavaju načela javne nabave.
(2) Izmjene ugovora odnosno narudžbenice dopuštene su osobito ako su posljedica okolnosti koje naručitelj nije mogao predvidjeti u trenutku pokretanja postupka, ako su potrebne radi urednog izvršenja nabave ili ako se njima ne mijenjaju bitni elementi ugovorenog odnosno naručenog predmeta nabave.
(3) Izmjene ugovora odnosno narudžbenice ne smiju imati za posljedicu: ▪ promjenu predmeta nabave, ▪ promjenu kriterija na temelju kojih je ponuda odabrana, ▪ povećanje vrijednosti nabave zbog kojeg bi za predmet nabave bio primjenjiv drukčiji postupak nabave prema ovom Pravilniku. Stranica 336 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. kolovoza 2026.
(4) Svaka izmjena ugovora odnosno narudžbenice mora biti pisano obrazložena i dokumentirana u dokumentaciji postupka. Ograničenje vrijednosti ugovora tijekom izvršenja

Članak 47.

Članak 47.
(1) Izmjenama ugovora odnosno narudžbenice ne smije se zaobići primjena pravila o određivanju procijenjene vrijednosti nabave niti umjetno izbjeći provedba postupka koji bi bio primjenjiv da je potreba bila poznata u trenutku pokretanja postupka.
(2) Ako bi izmjena ugovora odnosno narudžbenice dovela do potrebe provedbe postupka koji bi, da je potreba bila poznata u trenutku pokretanja postupka, zahtijevao primjenu strožih pravila ili drukčijeg načina provedbe nabave, naručitelj je dužan provesti novi postupak nabave.
(3) Odredbe ovoga članka primjenjuju se na sve izmjene ugovora odnosno narudžbenice, neovisno o njihovu pravnom obliku, uključujući dodatke ugovoru, izmjene narudžbenice ili druge oblike povećanja ugovorene odnosno naručene vrijednosti. Evidencija i registar ugovora / narudžbenica

Članak 48.

Članak 48.
(1) Naručitelj vodi evidenciju postupaka jednostavne nabave radi praćenja provedbe postupaka, izvršenja sklopljenih ugovora, narudžbenica ili drugih odgovarajućih akata te odgovarajućeg dokumentiranja postupanja.
(2) Podaci o sklopljenim ugovorima / narudžbenicama i njihovom izvršenju evidentiraju se u registru ugovora sukladno propisima kojima se uređuje vođenje i objava registra ugovora u postupcima javne / jednostavne nabave. ZavODa Za p IX. pRIjElaZnE I ZavRŠnE ODREDBE
Članak 49.
(1) Ovaj Pravilnik, kao i sve njegove izmjene i dopune, objavljuje se na internetskim stranicama naručitelja.
(2) Naručitelj je dužan ovaj Pravilnik, kao i sve njegove izmjene i dopune, učiniti dostupnima u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske, sukladno Zakonu o javnoj nabavi.

Članak 50.

Članak 50.
(1) Svi postupci započeti po odredbama postojećeg Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave prije stupanja na snagu ovog Pravilnika, dovršit će se prema odredbama tog Pravilnika.
(2) Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti dosadašnji Pravilnik u provedbi postupaka jednostavne nabave klasa: 024-02/23-01/6, urbroj: 2109-25-03-23-5 od 28.09.2023. godine.
Članak 51.
(1) Ovaj će Pravilnik biti objavljen u Službenom glasniku Međimurske županije, a stupa na snagu 01. rujna 2026. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ŠENKOVEc KLASA: 024-02/26-01/11 URBROJ: 2109-25-03-26-3 Šenkovec, 27.08.2026. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Saša horvat, dipl.ing., v.r. ROSTORnO UREĐEnjE MEĐIMURSk STaTUT

Ostali akti u ovom izdanju (45)