GLASNIK

Arhiva › 2023. › SGMŽ 29

SGMŽMeđimurska županija · 18. prosinca 2023. · KLASA 011-02/23-03/7 · URBROJ 2109-02-23-02

Statut Međimurske županije (pročišćeni tekst - 2023.)

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 4655

Članak 40.

Članak 40. Župan se redovito savjetuje o ostvarivanju lokalne samouprave s gradonačelnicima i načelnicima općina o pitanjima od zajedničkog interesa, a osobito o pitanjima u komunalnom gospodarstvu, vodoprivredi, prostornom planiranju, prosvjeti, zdravstvu, kulturi, kao i o svim drugim pitanjima bitnim za funkcioniranje gradova i općina u Županiji.
Članak 41. Zamjenik župana pomaže županu u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Županije. U slučaju duže odsutnosti ili drugih razloga spriječenosti župana u obavljanju njegovih dužnosti, župana zamjenjuje zamjenik koji je izabran na neposrednim izborima zajedno sa njim. Župan može obavljanje pojedinih poslova iz svog djelokruga povjeriti svojem zamjeniku. Pri obavljanju povjerenih poslova zamjenik je dužan pridržavati se uputa župana. Povjeravanjem poslova iz njegova djelokruga zamjeniku, ne prestaje odgovornost župana za njihovo obavljanje.

Članak 42.

Članak 42. Župan podnosi o svojem radu u cjelini ili u pojedinom području, o izvršavanju odluka ili pojedinih akata Županijske skupštine, te o drugim pitanjima iz svojeg djelokruga izvješće Županijskoj skupštini dva puta godišnje i to okvirno do 30. travnja tekuće godine za razdoblje srpanj-prosinac prethodne godine i okvirno do 15. listopada za razdoblje siječanj-lipanj tekuće godine.
Članak 43. Župan u izvršavanju poslova i zadaća iz svog djelokruga surađuje sa županima drugih jedinica područne (regionalne) samouprave, kao i s pravnim osobama. Stranica 4656 - Broj 29 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2023.

Članak 44.

Članak 44. Župan u obavljaju poslova iz samoupravnog djelokruga Županije ima pravo obustaviti od primjene opći akt Županijske skupštine, ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis. U tom slučaju župan donosi odluku o obustavi općeg akta u roku od 8 dana od dana donošenja općeg akta. Župan ima pravo zatražiti od Županijske skupštine da u roku od 8 dana od donošenja odluke o obustavi otkloni uočene nedostatke u općem aktu. Ako Županijska skupština ne otkloni uočene nedostatke iz stavka 1. ovoga članka, župan je dužan bez odgode o tome obavijestiti nadležno tijelo državne uprave u čijem je djelokrugu opći akt i dostaviti mu odluku o obustavi općeg akta. Postupajući po odluci župana o obustavi iz stavka 1. ovoga članka, u roku od 30 dana od zaprimanja odluke nadležno tijelo državne uprave donijet će: 1. odluku o potvrdi odluke župana o obustavi ako odluku ocijeni osnovanom, 2. odluku o ukidanju odluke župana o obustavi ako odluku ocijeni neosnovanom. Odluke se dostavljaju bez odgode predsjedniku Županijske skupštine, županu te tijelu državne uprave nadležnom za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu. Odluke se obvezno objavljuju u službenom glasilu Županije. IV. UPRAVNA TIJELA ŽUPANIJE

Članak 45.

Članak 45. Upravna tijela Županije su upravni odjeli i službe. Upravna tijela Županije ustrojavaju se općim aktom Županijske skupštine, za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Županije kao i povjerenih poslova državne uprave. U obavljanju povjerenih poslova državne uprave upravna tijela Županije imaju ovlasti i obveze tijela državne uprave sukladno zakonu kojim se uređuje sustav državne uprave.
Članak 46. Upravna tijela Županije osnovana za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Županije neposredno izvršavaju provođenje akata koje je donijela Županijska skupština i župan te su neposredno odgovorna za stanje u područjima za koja su osnovana. Posebnom odlukom Županijske skupštine određen je broj i djelokrug rada upravnih tijela.

Članak 47.

Članak 47. Upravnim tijelima upravljaju pročelnici koje na temelju javnog natječaja imenuje župan. Unutarnji red upravnih tijela iz stavka 1. ovog članka uređuje svojim aktom župan.
Članak 48. Pročelnici su za svoj rad odgovorni županu. Imenovanje, razrješenje, odgovornost, kao i druga pitanja u svezi rada pročelnika te drugih službenika i namještenika u upravnim tijelima provode se na način i po postupku utvrđenom zakonom, Odlukom o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Međimurske županije i Pravilnikom o unutarnjem redu upravnih tijela Međimurske županije.

Članak 49.

Članak 49. Sredstva za obavljanje djelatnosti upravnih tijela osiguravaju se u proračunu Županije. V. IMOVINA I FINANCIRANJE ŽUPANIJE
Članak 50. Sve pokretne i nepokretne stvari koje pripadaju Županiji, kao i imovinska prava koja joj pripadaju čine imovinu Županije.
Članak 51. Župan upravlja po načelima dobrog gospodarenja imovinom Županije i njezinim prihodima i rashodima.
Članak 52. Župan izvješćuje Županijsku skupštinu o stanju imovine Županije najmanje jednom godišnje.
Članak 53. Županija ima svoje prihode kojima u okviru samoupravnog djelovanja samostalno raspolaže.

Članak 54.

Članak 54. Prihodi Županije osobito jesu: 1. prihodi od pokretnih i nepokretnih stvari u njenom vlasništvu, 2. prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Županije, nakon utvrđivanja dobiti te prihodi od naknada za koncesije, 3. prihodi od prodaje pokretnih i nepokretnih stvari u vlasništvu Županije, 4. darovi, nasljedstva i legati, 5. županijski porezi i udio u zajedničkom porezu, 6. pristojbe i naknade čije stope, u skladu sa zakonom, utvrđuje Županija samostalno, 7. novčane kazne te oduzeta imovinska korist za prekršaje koje samostalno propiše, 8. sredstva pomoći Republike hrvatske predviđena u državnom proračunu, 9. naknade iz Državnog proračuna za obavljanje poslova državne uprave koji su prenijeti na Županiju, 10. drugi prihodi koji su utvrđeni Zakonom.

Članak 55.

Članak 55. Županija je dužna javno objaviti informacije o trošenju proračunskih sredstava na svojim mrežnim stranicama tako da te informacije budu lako dostupne i pretražive. Objava informacija iz stavka 1. ovog članka obavlja se u skladu s odredbama zakona kojim se uređuje planiranje, izrada, donošenje i izvršavanje proračuna te uputa i drugih akata ministarstva nadležnog za financije.
Članak 56. Temeljni financijski akt Županije je proračun. Župan Međimurske županije dužan je utvrditi prijedlog proračuna i podnijeti ga Županijskoj skupštini na donošenje u roku utvrđenom posebnim zakonom. 18. prosinca 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 29 - Stranica 4657 Županijska skupština donosi proračun u skladu s posebnim zakonom.

Članak 57.

Članak 57. U proračunu se moraju iskazivati svi prihodi koji pripadaju Županiji, te rashodi iz njenog samoupravnog djelokruga. U proračunu se također iskazuju i svi primici i izdaci u svezi s imovinom u vlasništvu Županije. Prihodi i rashodi proračuna moraju biti uravnoteženi. Proračun se izrađuje na način i po postupku utvrđenom u Zakonu o proračunu.
Članak 58. Skupština uz proračun donosi odluku o izvršavanju proračuna u kojoj su sadržani uvjeti, način i postupak gospodarenja prihodima i rashodima Županije na prijedlog župana.

Članak 59.

Članak 59. Ako župan ne predloži proračun Županijskoj skupštini ili povuče prijedlog prije glasovanja proračuna u cjelini te ne predloži novi prijedlog proračuna u roku koji omogućuje njegovo donošenje, Vlada Republike hrvatske će na prijedlog središnjeg tijela državne uprave nadležnog za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu razriješiti župana i njegovog zamjenika koji je izabran zajedno s njim. U slučaju iz stavka 1. ovog članka Vlada Republike hrvatske imenovat će povjerenika Vlade Republike hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti župana i raspisati prijevremene izbore za župana sukladno posebnom zakonu. Novoizabrani župan dužan je predložiti Županijskoj skupštini proračun u roku od 45 dana od dana stupanja na dužnost. Županijska skupština mora donijeti proračun iz stavka 3. ovog članka u roku od 45 dana od dana kada ga je župan predložio Županijskoj skupštini. Rješenje Vlade Republike hrvatske o razrješenju župana iz stavka 1. ovog članka stupa na snagu danom objave u „Narodnim novinama“. Protiv rješenja Vlade Republike hrvatske iz stavka 5. ovog članka razriješeni župan može podnijeti tužbu Visokom upravnom sudu Republike hrvatske u roku od 8 dana od dana objave rješenja. Postupak rješavanja o tužbi protiv rješenja Vlade Republike hrvatske je hitan. Visoki upravni sud Republike hrvatske odlučit će o tužbi u roku od 30 dana od dana primitka tužbe te svoju odluku bez odgađanja dostaviti Vladi Republike hrvatske i razriješenom županu. Odluka Visokog upravnog suda Republike hrvatske objavljuje se u „Narodnim novinama“.

Članak 59.

Ako je tužba odbačena ili odbijena, Vlada Republike hrvatske će raspisati prijevremene izbore za župana u roku od 90 dana od dana objave odluke Visokog upravnog suda Republike hrvatske u „Narodnim novinama“.
Članak 60. Ako Županijska skupština ne donese proračun prije početka proračunske godine, privremeno se, a najduže za prva tri mjeseca proračunske godine, na osnovi odluke o privremenom financiranju, nastavlja financiranje poslova, funkcija i programa tijela Međimurske županije i drugih proračunskih i izvanproračunskih korisnika u skladu s posebnim zakonom. Odluku o privremenom financiranju iz stavka 1. ovoga članka donosi do 31. prosinca Županijska skupština u skladu s posebnim zakonom na prijedlog župana ili povjerenika Vlade Republike hrvatske. U slučaju kada je raspuštena Županijska skupština, a župan nije razriješen, do imenovanja povjerenika Vlade Republike hrvatske, financiranje se obavlja izvršavanjem redovnih i nužnih rashoda i izdataka temeljem odluke o financiranju nužnih rashoda i izdataka koju donosi župan. Po imenovanju povjerenika Vlade Republike hrvatske, župan predlaže povjereniku novu odluku o financiranju nužnih rashoda i izdataka u koju su uključeni ostvareni prihodi i primici te izvršeni rashodi i izdaci u vremenu do dolaska povjerenika. Ako se do 31. ožujka ne donese proračun, povjerenik donosi odluku o financiranju nužnih rashoda i izdataka za razdoblje do donošenja proračuna. Odluka o financiranju nužnih rashoda i izdataka iz stavaka 3., 4. i 5. ovoga članka sadržajno odgovara odluci o privremenom financiranju propisanoj posebnim zakonom, ali razmjerno razdoblju za koje se donosi.

Članak 61.

Članak 61. Za izvršavanje proračuna odgovoran je župan. Nalogodavac za izvršavanje proračuna u cjelini je župan.
Članak 62. Župan raspolaže sredstvima tekuće pričuve.
Članak 63. Županijska skupština može ovlastiti župana da do određene svote odlučuje o sredstvima stalne pričuve za namjene utvrđene Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. VI. AKTI ŽUPANIJE
Članak 64. Skupština Županije na temelju prava i ovlasti utvrđenih zakonom i ovim Statutom donosi opće akte. Poslovnikom se uređuje sadržaj i način donošenja akata iz stavka 1. ovog članka.

Članak 65.

Članak 65. Pravo predlaganja proračuna Županije ima župan, dok pravo predlaganja donošenja odluka i drugih akata imaju radna tijela Županijske skupštine, vijećnici, župan i drugi predlagatelji utvrđeni Poslovnikom, ovim Statutom i posebnim zakonima.
Članak 66. Župan donosi opće akte, kada je to određeno posebnim zakonom, te pojedinačne akte u izvršavanju pojedinih svojih prava i obveza. Poslovnikom župana uređuje se sadržaj i način donošenja akata iz stavka 1. ovog članka. Stranica 4658 - Broj 29 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2023.

Članak 67.

Članak 67. U postupku pripremanja i donošenja odluka i drugih propisa na razini Republike, a kada ocijeni da se radi o propisima od neposrednog interesa za Županiju, Županija upućuje inicijative, mišljenja i prijedloge nadležnim tijelima u Republici. Inicijative mogu podnositi Županijska skupština i župan neposredno ili putem zastupnika u hrvatskom saboru.
Članak 68. Opći akti koje donosi Županijska skupština i opći akti koje donosi župan u skladu s posebnim zakonom, objavljuju se u «Službenom glasniku Međimurske županije», glasilu Međimurske županije osnovanom posebnom odlukom Županijske skupštine. Odluke i drugi opći akti Županijske skupštine i opći akti župana stupaju na snagu najranije osmi dan od dana njihove objave. Iznimno, općim aktom se može iz osobito opravdanih razloga odrediti da stupa na snagu prvog dana od dana objave. Opći akt ne može imati povratno djelovanje.

Članak 69.

Članak 69. Župan osigurava izvršavanje općih akata Županijske skupštine na način i u postupku propisanom ovim Statutom te nadzire zakonitost rada upravnih tijela koja obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga Županije.
Članak 70. Upravna tijela Županije u izvršavanju općih akata Županijske skupštine i župana donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima pravnih i fizičkih osoba. Iznimno, kada je to određeno zakonom, pojedinačne akte u smislu stavka 1. ovog članka donose tijela državne uprave. VII. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

Članak 71.

Članak 71. Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju putem referenduma, u skladu s ovim Statutom i posebnim zakonom. Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga Županijske skupštine kao i drugim pitanjima određenim zakonom i ovim Statutom.
Članak 72. Raspisivanje referenduma može predložiti jedna trećina vijećnika Županijske skupštine, župan i 20% ukupnog broja birača upisanih u popis birača u Županiji. Ako je raspisivanje referenduma predložila najmanje jedna trećina vijećnika Županijske skupštine ili župan, Županijska skupština dužna se izjasniti o podnesenom prijedlogu te ako prijedlog prihvati, donijeti odluku o raspisivanju referenduma u roku od 30 dana od zaprimanja prijedloga. Odluka o raspisivanju referenduma donosi se većinom glasova svih vijećnika Županijske skupštine. Ako je raspisivanje referenduma predložilo 20% od ukupnog broja birača u Županiji, predsjednik Županijske skupštine dužan je dostaviti zaprimljeni prijedlog tijelu državne uprave nadležnom za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu u roku od 30 dana od zaprimanja prijedloga. Središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu će u roku od 60 dana od dana dostave utvrditi ispravnost podnesenog prijedloga, odnosno utvrditi da li je prijedlog podnesen od potrebnog broja birača u Županiji i je li referendumsko pitanje sukladno odredbama Zakona te odluku o utvrđenom dostaviti Županijskoj skupštini.

Članak 72.

Protiv odluke tijela državne uprave kojom je utvrđeno da prijedlog nije ispravan nije dozvoljena žalba, već se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike hrvatske. Ako tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu utvrdi da je prijedlog ispravan, Županijska skupština raspisat će referendum u roku od 30 dana od zaprimanja odluke. Na postupak raspisivanja i provođenja referenduma odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona kojima se uređuje provođenje referenduma.

Članak 73.

Članak 73. Županijska skupština može raspisati savjetodavni referendum o pitanjima iz svog samoupravnog djelokruga.
Članak 74. Pravo glasovanja na referendumu imaju svi građani koji imaju prebivalište na području Županije i upisani su u popis birača. Odluka donijeta ne referendumu obvezatna je za Županijsku skupštinu, osim odluke donijete na savjetodavnom referendumu koja nije obvezatna.
Članak 75. Građani imaju pravo Županijskoj skupštini predlagati donošenje određenog akta ili rješavanje određenog pitanja iz njezinog djelokruga, te podnositi peticije o pitanjima iz samoupravnog djelokruga Županije od lokalnog značenja, u skladu sa zakonom i statutom. O prijedlogu i peticiji iz stavka 1. ovog članka Županijska skupština mora raspravljati ako ga popisom podrži najmanje 10% od ukupnog broja birača u Županiji te dati odgovor podnositeljima najkasnije u roku od tri mjeseca od zaprimanja prijedloga. Prijedlozi i peticije iz stavka 1. ovog članka mogu se podnijeti i elektroničkim putem u skladu s tehničkim mogućnostima Županije.

Članak 76.

Članak 76. Župan je dužan osigurati građanima i pravnim osobama mogućnost podnošenja predstavki i pritužbi na rad tijela Županije, te odgovor na podnijete predstavke i pritužbe u roku 30 dana od dana podnošenja, na način propisan zakonom. 18. prosinca 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 29 - Stranica 4659 Predstavke i pritužbe iz stavka 1. ovog članka mogu se podnijeti i elektroničkim putem u skladu s tehničkim mogućnostima Županije. VIII. JAVNOST RADA
Članak 77. Djelovanje tijela Županije je javno.

Članak 78.

Članak 78. Na sjednicama tijela Županije omogućuje se nazočnost izvjestiteljima javnih glasila i građanima, u skladu s Poslovnikom. Radi potpunijeg izvješćivanja javnosti, tijela Županije mogu davati službena priopćenja i održavati konferencije za javna glasila.
Članak 79. Bez nazočnosti javnosti održavaju se sjednice Županijske skupštine ili drugih tijela kad se raspravlja o dokumentima koji su, u skladu s posebnim propisima, označeni kao povjerljivi.
Članak 80. Ostvarivanje javnosti rada tijela Županije propisuje se poslovnicima odnosno pravilima o radu tih tijela. IX. PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE

Članak 81.

Članak 81. U slučaju nesuglasja pojedinih odredbi ovog Statuta s odredbama zakona i pod zakonskih akata kojima se uređuju pitanja iz samoupravnog djelokruga Županije, primjenjivat će se odredbe posebnih zakona, odnosno podzakonskih akata.
Članak 82. Izmjene i dopune Statuta donose se na isti način kao i Statut, a u skladu s Poslovnikom.
Članak 83. Ovaj Statut stupa na snagu osmog dana od dana objave u «Službenom glasniku Međimurske županije». ODBOR ZA STATUT, POSLOVNIK I PROPISE SKUPŠTINE MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 011-02/23-03/7 URBROJ:2109-02-23-02 Čakovec, 18. prosinca 2023. PREDSJEDNIK Odbora za Statut, Poslovnik i propise Slađan Mihoci, mag.admin.publ., v.r. AKTI POVJERENSTVA ZA DODJELU UČENIČKIh I STUDENTSKIh KREDITA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE

Ostali akti u ovom izdanju (127)