Poslovnik Općinskog vijeća Općine Goričan

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Stranica 1173

Članak 53.

Članak 53. Iznimno pojedini akti vijeća mogu se donijeti po postupku drugačijem od redovnog postupka, odnosno po hitnom postupku.
Članak 54. Vijeće donosi akte po hitnom postupku ako postoje opravdani razlozi i kad bi ne donošenje takvog akta moglo prouzročiti štetne posljedice i poremećaje za općinu.
Članak 55. Prijedlog uz obrazloženje za donošenje akta po hitnom postupku podnosi se predsjedniku vijeća najkasnije do utvrđivanja dnevnog reda na vijeću. Uz prijedlog ovlašteni predlagatelji podnose i prijedlog akta, a ako je predlagatelj vijećnik tada mora imati i pismenu podršku trećine vijećnika. Ako vijeće odluči da prijedlog odluke nije za hitno donošenje, prijedlog se skida sa dnevnog reda, a akt se Stranica 1174 - Broj 10 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 20. srpnja 2009. donosi po postupku predviđenom za redovno donošenje akata Vijeća.

Članak 56.

Članak 56. Pošto se završi rasprava o prijedlogu odluke, vijeće može prijedlog odluke usvojiti, ne prihvatiti ili vratiti predlagaču na dopunu u skladu sa Poslovnikom. Ako vijeće ne prihvati prijedlog odluke prijedlog se ne može podnijeti ponovno prije isteka roka od tri mjeseca, a ako Vijeće ne odredi kraći rok. Viii. POSLOVNi RED NA SJEDNiCi
Članak 57. Sjednicu vijeća saziva predsjednik Vijeća na temelju zaključka Vijeća ili na vlastitu inicijativu. Predsjednik Vijeća je dužan sazvati sjednicu Vijeća kad to traži navodeći razloge za sazivanje, 1/3 vijećnika, radno tijelo Vijeća te općinski načelnik.

Članak 58.

Članak 58. Poziv za sjednicu dostavlja se vijećnicima u pravilu, pet dana prije sjednice, a ako postoje opravdani razlozi koji se moraju obrazložiti taj rok može biti i kraći. Uz poziv se dostavlja prijedlog dnevnog reda, svi spisi koji se odnose na prijedlog dnevnog reda i izvod iz zapisnika sa prethodne sjednice. Osim vijećnicima poziv se dostavlja i predstavnicima sredstava javnog priopćavanja i gostima.
Članak 59. Kad se nekom pitanju raspravlja bez nazočnosti javnosti, materijal za takvu raspravu ne mora se dostaviti u pismenom obliku. O održavanju sjednica Vijeća bez nazočnosti javnosti odlučuje vijeće na samoj sjednici. Prije prelaska na razmatranje pitanja iz prethodnog stavka predsjednik Vijeća pozvat će osobe čija nazočnost nije potrebna, da napuste dvoranu, a zatim će vijećnike obavijestiti o razlozima sjednice bez nazočnosti javnosti. 1. Dnevni red

Članak 60.

Članak 60. Dnevni red sjednice utvrđuje se na početku sjednice. Predsjednik Vijeća stavlja na raspravu prijedlog dnevnog reda. Predsjednik Vijeća unosi u prijedlog dnevnog reda predmete iz djelokruga Vijeća što su mu ih u rokovima i na način predviđen Poslovnikom podnijeli ovlašteni predlagači. Ako predsjednik Vijeća nije u prijedlog dnevnog reda unio predmet što ga je bio predložio ovlašteni predlagač u roku i na način predviđen Poslovnikom, a predlagač ostane pri svom prijedlogu, o prijedlogu se odlučuje na sjednici bez rasprave. Isto tako se postupa s prijedlogom što ga ovlašteni predlagač podnese poslije sazivanja sjednice Vijeća. Prilikom utvrđivanja dnevnog reda najprije se odvojeno odlučuje o prijedlogu da se pojedini predmet izostavi, zatim da se dnevni red dopuni pojedinim predmetom. O prijedlogu dnevnog reda glasuje se “ZA” ili “PROTIV” većinom glasova nazočnih vijećnika. 2. Predsjedanje i sudjelovanje u radu

Članak 61.

Članak 61. Sjednici Vijeća predsjedava predsjednik. Predsjednika Vijeća kad je odsutan ili spriječen zamjenjuje potpredsjednik. Ako je potpredsjednik odsutan ili spriječen Vijeću predsjedava predsjedatelj kojeg izabere Vijeće. Do izbora predsjedatelja sjednici Vijeća predsjedava dobno najstariji vijećnik.
Članak 62. U radu i odlučivanju na sjednici Vijeća ima pravo sudjelovati svaki vijećnik. U radu sjednice Vijeća sudjeluju bez prava odlučivanja: 1. općinski načelnik, 2. predstavnik upravnog odjela i poduzeća u vlasništvu općine i po potrebi daju objašnjenja i odgovore na pitanja vijećnika.

Članak 63.

Članak 63. Sjednici Vijeća mogu biti nazočni i građani, osim ako se iz opravdanih razloga sjednica održava bez nazočnosti javnosti. 3. Održavanje reda na sjednici i stegovne mjere
Članak 64. Red na sjednici osigurava predsjednik. Za povredu reda na sjednici predsjednik može izreći mjere: - opomenu s unošenjem u zapisnik, - oduzimanje riječi, - udaljavanje sa sjednice Vijeća. Ako predsjednik ne može održati red na sjednicama redovnim mjerama odredit će se prekid sjednice.
Članak 65. Opomena se izriče vijećniku koji na sjednici svojim vladanjem ili govorom remeti red ili na drugi način krši poslovnik tj. ako: - se u govoru ne drži predmeta o kojem se raspravlja, - svojim upadicama ili na drugi način ometa govornika, - govori, a nije dobio riječ predsjednika Vijeća, - javi se u vezi netočnog navoda ili povrede Poslovnika, a počinje govoriti o drugoj temi za koju nije dobio riječ, - omalovažava vijećnike, predsjednika vijeća ili ostale sudionike u radu Vijeća, - služeći se svojim pravilima zloupotrebljava ovaj poslovnik kako bi spriječio raspravu ili odlučivanje. 20. srpnja 2009. Broj 10 - Stranica 1175 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ”

Članak 66.

Članak 66. Stegovna mjera oduzimanja riječi izriče se vijećniku koji i nakon što mu je izrečena opomena ne drži se u svojem govoru predmeta o kojem se raspravlja, odnosno za koji je dobio riječ, odnosno vijećniku koji svojim govorom na grublji način vrijeđa predsjednika i druge članove Vijeća, te narušava ugled Vijeća i vijećnika.
Članak 67. Vijećniku se izriče stegovna mjera udaljavanja sa sjednice Vijeća ako je svojim vladanjem toliko narušio red i prekršio odredbe poslovnika o redu na sjednici da je daljnje održavanje sjednice postalo upitnom. U slučaju iz stavka 1. ovog članka predsjednik može odlučiti o prekidu sjednice. Vijećnik je dužan odmah napustiti sjednicu, a suprotnom predsjedniku vijeća može zatražiti intervenciju nadležnih redarstvenika. Protiv stegovne mjere udaljenja sa sjednice vijećnik ima pravo prigovora koji se unosi u dnevni red naredne sjednice vijeća. Odluku o prigovoru donosi vijeće većinom glasova bez rasprave, s time da pravo govora ima svaki vijećnik kojemu je izrečena stegovna mjera. Vijeće može po prigovoru potvrditi stegovnu mjeru ili ju ukinuti i odluka vijeća po prigovoru vijećnika je konačna.

Članak 68.

Članak 68. Predsjednik vijeća može naložiti da se iz dvorane udalji svaki slušatelj koji narušava red, odnosno da se udalje svi slušatelji kada je red narušen. Osobe koje se za vrijeme održavanja sjednice nalaze u dvorani službeno, obvezne su u vezi s održavanjem reda izvršavati naloge predsjednika vijeća. 4. Otvaranje i tok sjednice
Članak 69. Za pravovaljano odlučivanje na sjednici Vijeća potrebno je da je nazočna većina vijećnika. Nazočnost većine vijećnika se utvrđuje brojanjem ili prozivanjem vijećnika. Nazočnost se mora utvrditi: - na početku sjednice, - kada predsjednik tokom sjednice ocjeni da nije nazočan dovoljan broj vijećnika, - kad to zatraži najmanje ¼ vijećnika. Kad predsjednik utvrdi da postoji potreban broj nazočnih otvara sjednicu. Ako predsjednik na početku sjednice utvrdi da nije nazočan potreban broj vijećnika, odgađa sjednicu za određeni dan i sat. Sjednicu će predsjednik prekinuti i odgoditi i ako se za njenog trajanja utvrdi da nema više potrebnog broja nazočnih vijećnika. O odgodi sjednice pismeno se izvješćuju i odsutni članovi.

Članak 70.

Članak 70. Zbog opširnosti dnevnog reda ili drugih uzroka Vijeće može odlučiti da sjednicu prekine i zakaže nastavak za određeni dan i sat o čemu se pismeno izvješćuju samo odsutni vijećnici. O prekidu iz stavka 1. ovog članka odlučuje se bez rasprave.
Članak 71. Pri utvrđivanju dnevnog reda usvaja se izvod iz zapisnika o radu na prethodnoj sjednici (osim ako se radi o hitno sazvanoj sjednici Općinskog vijeća). O zapisniku s prethodne sjednice nije dopuštena rasprava, osim kada se predlaže ispravak ili razjašnjenje stava vijećnika izjavljenog na prethodnoj sjednici. Vijećnik ima pravo podnijeti primjedbe na izvod iz zapisnika prethodne sjednice. O osnovanosti primjedbi na izvod iz zapisnika odlučuje se na sjednici bez rasprave. Ako se primjedbe prihvate, u zapisnik će se unijeti odgovarajuće izmjene. Izvod iz zapisnika na koji nije bilo primjedbi, odnosno zapisnik koji je izmijenjen u skladu s prihvaćenim primjedbama smatra se usvojenim. 5. Vrijeme postavljanja pitanja općinskom načelniku i predsjedniku Općinskog vijeća

Članak 72.

Članak 72. Na svakoj sjednici vijeća u pravilu nakon utvrđivanja dnevnog reda, prije prelaska na prvu točku dnevnog reda, određuje se vrijeme (aktualni sat) u kojem općinski načelnik izvješćuje vijeće o svom radu u razdoblju od posljednje sjednice vijeća. Vijećnik može na sjednici postaviti najviše dva pitanja odjednom.
Članak 73. Poslije utvrđivanja dnevnog reda prelazi se na raspravljanje o pojedinim pitanjima i to redoslijedom utvrđenim u dnevnom redu. U toku sjednice Vijeća može se izmijeniti redoslijed razmatranja pojedinih pitanja. Na početku rasprave o svakom pitanju predlagač može dati dopunsko usmeno obrazloženje. Kada predlagač pitanje usmeno obrazloži, izvjestitelj radnog tijela ako je potrebno može i usmeno izložiti odnosno dopuniti stav radnog tijela.

Članak 74.

Članak 74. Prijave za sudjelovanje u raspravi podnose se predsjedniku prije rasprave te u toku rasprave sve do njezinog zaključenja. Sudionik u raspravi u pravilu može govoriti najdulje pet minuta, a predstavnici klubova do deset minuta. Vijeće može odlučiti da pojedini sudionik u raspravi može govoriti i dulje. Sudionici u raspravi govore redoslijedom kojim su se prijavili. Predsjednik može dopustiti da i mimo reda govori predstavnik predlagača odnosno radnog tijela, ako ono nije istodobno i predlagač. Stranica 1176 - Broj 10 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 20. srpnja 2009.

Članak 75.

Članak 75. Vijećniku koji želi govoriti o povredi poslovnika ili o povredi utvrđenog dnevnog reda, predsjednik daje riječ čim vijećnik zatraži. Govor tog vijećnika ne može trajati dulje od tri minute. Predsjednik je dužan poslije iznesenog prigovora dati objašnjenje o povredi poslovnika odnosno utvrđenog dnevnog reda. Ako vijećnik nije zadovoljan objašnjenjem o tome se odlučuje na sjednici bez rasprave. Ako vijećnik zatraži repliku ili riječ da bi ispravio navod za koji drži da je netočan i koji je bio povod nesporazuma i koji zahtjeva objašnjenje predsjednik će mu dati riječ čim završi govor onoga koji ga je izazvao. Vijećnik se u svojem govoru mora ograničiti samo na ispravak, odnosno na objašnjenje koje može trajati dvije minute.

Članak 76.

Članak 76. Govornik može govoriti samo o temi o kojoj se raspravlja i ako se govornik udalji od dnevnog reda, predsjednik vijeća će ga opomenuti da se drži dnevnog reda, odnosno ako se i poslije drugog poziva ne pridržava dnevnog reda može mu se oduzeti riječ. Predsjednik vijeća može na sjednici odlučiti da govornik o istoj temi može govoriti samo jedanput. O pojedinom predmetu raspravlja se dok ima prijavljenih govornika. U toku rasprave sudionici mogu iznositi mišljenja, tražiti objašnjenja te postavljati pitanja u svezi s predloženim rješenjima. Predsjednik zaključuje raspravu kad utvrdi da nema više prijavljenih govornika.

Članak 77.

Članak 77. Predlagač može svoj prijedlog povući dok o njemu još nije donesen zaključak. O povučenom prijedlogu prestaje rasprava. Povučeni prijedlog ne može se ponovno podnijeti na istoj sjednici. 6. Odlučivanje
Članak 78. Vijeće odlučuje o svakom prijedlogu nakon rasprave, osim ako je ovom Odlukom određeno da se odlučuje bez rasprave. O prijedlogu odluke ili drugog akta glasuje se poslije zaključenja rasprave.
Članak 79. Ako Vijeće odluči da se glasovanje bude tajno, njega će provesti predsjednik uz pomoć dvaju vijećnika koje izabere Vijeće. Predsjednik utvrđuje i objavljuje rezultat glasovanja i to odmah na sjednici u dvorani u kojoj se održava sjednica.

Članak 80.

Članak 80. Tajno se glasuje na glasačkim listićima iste boje i veličine. Svaki vijećnik dobiva po prozivanju glasački listić, koji kada ispuni stavlja u glasačku kutiju. Nevažećim se smatraju glasački listići iz kojih se ne može točno utvrditi je li vijećnik glasovao za ili protiv prijedloga, odnosno listić na kojem je vijećnik zaokružio veći broj kandidata od broja koji se bira. O tajnom glasovanju vodi se posebni zapisnik. 7. Zapisnik
Članak 81. O radu na sjednici Vijeća vodi se zapisnik, a tijek sjednice se tonski snima. Na osnovi pisanih zapisa kraćih izjava vijećnika i tonske snimke sastavlja se zapisnik kao jedini službeni akt koji pismeno dokumentira volju Općinskog vijeća o donošenju odluka i drugih akata. Cjeloviti izvadci izjava pojedinih vijećnika ili izvod pismenih zabilješki dostavlja se samo na zahtjev državnih organa. Rasprave sa sjednica vijeća unose se u zapisnik maksimalno sažeto, zajedno sa stajalištem onoga koji izjavu daje i uz vođenje računa da se ne ide na uštrb cilja koji vijećnik namjerava postići danom izjavom. Kada se na sjednici raspravlja i odlučuje o povjerljivoj stvari ili kada je sa rasprave o nekom predmetu isključena javnost vodi se odvojeni zapisnik.

Članak 82.

Članak 82. Zapisnik obvezno sadrži vrijeme, mjesto održavanja sjednice, dnevni red sjednice, ime predsjednika odnosno predsjedatelja, imena nazočnih vijećnika, imena odsutnih vijećnika s posebnom napomenom za one koji su svoj nedolazak najavili, imena ostalih sudionika na sjednici, kratak tok sjednice s nazivom pitanja o kojima se raspravljalo i odlučivalo, imena govornika sa sažetim prikazom njihovog izlaganja, odnosno uputa na stenografske bilješke ukoliko se stenografske bilješke ukoliko se stenografira tok sjednice rezultat glasovanja o pojedinim pitanjima te naziv svih odluka o drugih akata donesenih na sjednici. Sastavni dio zapisnika su i izglasovani tekstovi odluka i drugih akata. Usvojeni zapisnik potpisuje predsjednik Vijeća i zapisničar. Tonska snimka i zapisnik se čuvaju u Upravnom odjelu Općine. iX.JAVNOST RADA

Članak 83.

Članak 83. Rad Općinskog vijeća je javan. Općinsko vijeće obavještava javnost o svom radu i radu svih radnih tijela te stavovima i odlukama koje je usvojilo.
Članak 84. Svaki građanin može prisustvovati sjednici vijeća i radnih tijela vijeća bez prava na raspravu i ne ometajući njihov rad osim u slučaju ako su sjednice zatvorene za javnost. 20. srpnja 2009. Broj 10 - Stranica 1177 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Kada osobitost teme predloženog dnevnog reda iziskuje naročitu stručnost, na sjednicu Vijeća mogu se pozvati osobe koje nisu vijećnici, odnosno stručnjaci za određeno područje koji sudjeluju na raspravi i po potrebi mogu davati objašnjenja i odgovore na pitanja vijećnika.

Članak 85.

Članak 85. Poradi što potpunijeg i točnijeg obavještavanja javnosti o rezultatima rada Vijeća i radnih tijela Vijeća, može se dati službeno priopćenje za tisak i za druga sredstva javnog priopćavanja od strane predsjednika Općinskog vijeća. X. PRiJELAZNE i ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 86. Ovaj Poslovnik objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”, a stupa na snagu osmog dana od dana objave. OPĆiNA GORNJ AKTi OPĆiNSKOG ViJEĆA

Ostali akti u ovom izdanju (85)