Arhiva › 2009. › SGMŽ 10

SGMŽOpćina Donji Kraljevec · 20. srpnja 2009. · KLASA 021-05/09-01/327-5 · URBROJ 2109/05-09-01

Statut Općine Donji Kraljevec

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Stranica 1153

Članak 46.

Općinski načelnik je dužan izvijestiti Općinsko vijeće o danim suglasnostima za zaduživanje iz stavka 3. alineje 8. ovog članka tromjesečno do 10. u mjesecu za prethodno izvještajno razdoblje.
Članak 47. Općinski načelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost obavljanja poslova koji su u njegovom djelokrugu i za ustavnost i zakonitost akata upravnih tijela Općine.
Članak 48. Općinski načelnik dva puta godišnje podnosi polugodišnje izvješće o svom radu i to do 31. ožujka tekuće godine za razdoblje srpanj-prosinac prethodne godine i do 15. rujna za razdoblje siječanj-lipanj tekuće godine. Općinsko vijeće može, pored izvješća iz stavka 1. ovog članka, od općinskog načelnika tražiti izvješće o pojedinim pitanjima iz njegovog djelokruga. Općinski načelnik podnosi izvješće po zahtjevu iz stavka 2. ovog članka u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva. Ukoliko jedan zahtjev sadrži veći broj različitih pitanja, rok za podnošenje izvješća iznosi 60 dana od dana primitka zahtjeva. Općinsko vijeće obavezuje općinskog načelnika da na svakoj sjednici u toku Aktualnog sata ukratko izvještava o radu između dvije sjednice.

Članak 49.

Članak 49. Općinski načelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine: - ima pravo obustaviti od primjene opći akt Općinskog vijeća, ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis, te zatražiti od Općinskog vijeća da u roku od 15 dana otkloni uočene nedostatke. Ako Općinsko vijeće to ne učini, općinski načelnik je dužan u roku od osam dana o tome obavijestiti predstojnika ureda državne uprave u županiji Međimurskoj, te čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada tijela jedinica lokalne samouprave, - ima pravo obustaviti od primjene akt mjesnog odbora ako ocijeni da je taj akt u suprotnosti sa zakonom, Statutom i općim aktima Općinskog vijeća.

Članak 50.

Članak 50. Općinski načelnik ima zamjenika, koji zamjenjuje općinskog načelnika u slučaju duže odsutnosti ili drugih razloga spriječenosti u obavljanju svoje dužnosti.
Članak 51. Općinski načelnik može obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku, ali mu time ne prestaje odgovornost za njihovo obavljanje. Zamjenik općinskog načelnika je u slučaju iz stavka 1. ovog članka dužan pridržavati se uputa općinskog načelnika.
Članak 52. Općinski načelnik dužnost obavlja profesionalno, a zamjenik općinskog načelnika dužnost na koju je izabran ne obavlja profesionalno. Zamjenik načelnika ima pravo na naknadu troškova sukladno posebnoj odluci Općinskog vijeća.

Članak 53.

Članak 53. Općinskom načelniku i zamjeniku općinskog načelnika mandat prestaje po sili zakona: - danom podnošenja ostavke, Stranica 1154 - Broj 10 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 20. srpnja 2009. - danom pravomoćnosti odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti, - danom pravomoćnosti sudske presude kojom je osuđen radi počinjenja kaznenog djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina, Republike Hrvatske i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom, - danom odjave prebivališta s područja jedinice, - danom prestanka hrvatskog državljanstva, - zlouporabom položaja, - smrću. Općinsko vijeće u roku od osam dana obavještava Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata općinskog načelnika radi raspisivanja prijevremenih izbora za novog općinskog načelnika. Ako mandat općinskog načelnika prestaje u godini u kojoj se održavaju redovni izbori, a prije njihovog održavanja, dužnost općinskog načelnika do kraja mandata obavlja zamjenik općinskog načelnika.

Članak 54.

Članak 54. Općinski načelnik i njegov zamjenik mogu se razriješiti u slučajevima i u postupku propisanom člankom 20. ovog Statuta. Ako na referendumu bude donesena odluka o razrješenju općinskog načelnika i njegovog zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata referenduma, a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti općinskog načelnika. Viii. UPRAVNA TiJELA
Članak 55. Za obavljanje upravnih i stručnih poslova iz samoupravnog djelokruga Općine kao i poslova državne uprave prenijete na Općinu, u skladu s posebnim odlukama vijeća osniva se Jedinstveni upravni odjel Općine.

Članak 56.

Članak 56. Upravni odjel izvršava zakone, propise i druge opće akte Općinskog vijeća i općinskog načelnika i odgovoran je za stanje u područjima za koje je osnovan. Posebnom odlukom Općinskog vijeća određen je djelokrug rada upravnog odjela Općine.
Članak 57. Upravnim odjelom upravlja pročelnik kojeg na temelju natječaja imenuje općinski načelnik. Uvjeti i način raspisivanja natječaja, te postupak imenovanja pročelnika uređuje se posebnom odlukom. Unutarnji red odjela iz stavka 1. ovog članka uređuje svojim aktom Općinsko vijeće.

Članak 58.

Članak 58. Prijem službenika i namještenika u upravni odjel obavlja načelnik, na temelju javnog natječaja na način i po postupku utvrđenom zakonom i odlukom Općinskog vijeća.
Članak 59. Sredstva za obavljanje djelatnosti odjela osiguravaju se u proračunu Općine. iX. JAVNE SLUŽBE
Članak 60. Općina Donji Kraljevec u okviru samoupravnog djelokruga osigurava obavljanje djelatnosti kojima se zadovoljavaju svakodnevne potrebe građana na području komunalnih, društvenih i drugih djelatnosti, za koje je zakonom utvrđeno da se obavljaju kao javna služba.

Članak 61.

Članak 61. Općina Donji Kraljevec osigurava obavljanje djelatnosti iz članka 60. ovog Statuta osnivanjem trgovačkih društva, javnih ustanova i drugih pravnih osoba. U trgovačkim društvima u kojima Općina Donji Kraljevec ima udjele ili dionice načelnik je član skupštine društva (načelnik zastupa Općinu kao pravnu osobu koja ima udjele ili dionice). Obavljanje određenih djelatnosti Općina Donji Kraljevec može povjeriti drugim pravnim i fizičkim osobama temeljem ugovora o koncesiji. X. MJESNA SAMOUPRAVA

Članak 62.

Članak 62. Na području Općine Donji Kraljevec osnivaju se mjesni odbori, kao oblici mjesne samouprave, a radi ostvarivanja neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima. Mjesni odbori se osnivaju za pojedina naselja ili više međusobno povezanih manjih naselja ili za dijelove naselja koji čine zasebnu razgraničenu cjelinu, na način i po postupku propisanom zakonom, ovim Statutom i posebnom odlukom Općinskog vijeća, kojom se detaljnije uređuje postupak i način izbora tijela mjesnog odbora. Mjesni odbor je pravna osoba.

Članak 63.

Članak 63. Mjesni odbori na području Općine Donji Kraljevec su: Donji Kraljevec, Hodošan, Donji Hrašćan, Donji Pustakovec, Sveti Juraj u Trnju i Palinovec. Područje i granice mjesnih odbora određuju se posebnom odlukom Općinskog vijeća i prikazuju se na kartografskom prikazu koji je sastavni dio te odluke.
Članak 64. Inicijativu i prijedlog za osnivanje mjesnog odbora može dati 20% građana upisanih u popis birača za područje za koje se predlaže osnivanje mjesnog odbora, organizacije i udruženja građana, te općinski načelnik. Prijedlog sadrži podatke o: - podnositelju inicijative odnosno predlagaču, - imenu mjesnog odbora, 20. srpnja 2009. Broj 10 - Stranica 1155 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” - području i granicama mjesnog odbora, - sjedištu mjesnog odbora. O inicijativi i prijedlogu za izdvajanje dijela iz mjesnog odbora odlučuje Općinsko vijeće uz prethodno pribavljeno mišljenje vijeća mjesnog odbora na koje se promjena odnosi. U slučaju da prijedlog iz stavka 1. ovog članka, daju građani ili njihove organizacije i udruženja, prijedlog se dostavlja u pisanom obliku općinskom načelniku.

Članak 65.

Članak 65. Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora.
Članak 66. Članove vijeća mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo na neposrednim izborima, tajnim glasovanjem, na vrijeme od četiri godine. Izbornu jedinicu za izbor članova vijeća mjesnog odbora čini cijelo područje mjesnog odbora. Postupak izbora članova vijeća mjesnog odbora uređuje se posebnom odlukom Općinskog vijeća uz shodnu primjenu odredbe zakona kojim se uređuje izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave.

Članak 67.

Članak 67. Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje općinski načelnik. Od dana raspisivanja izbora pa do dana izbora ne može proteći manje od 30 dana niti više od 60 dana.
Članak 68. Vijeće mjesnog odbora ima: - 5 članova u mjesnom odboru koji ima do 500 stanovnika, - 7 članova u mjesnom odboru koji ima od 500 – 1000 stanovnika, - 9 članova u mjesnom odboru koji ima više od 1000 stanovnika. Za člana vijeća mjesnog odbora može biti biran hrvatski državljanin s navršenih 18 godina života koji ima prebivalište na području mjesnog odbora.

Članak 69.

Članak 69. Vijeće mjesnog odbora bira predsjednika vijeća iz svog sastava tajnim glasovanjem na vrijeme od četiri godine. Predsjednik vijeća predstavlja mjesni odbor i za svoj rad odgovoran je vijeću mjesnog odbora.
Članak 70. Vijeće mjesnog odbora: - donosi program rada i izvješće o radu mjesnog odbora, - donosi plan malih komunalnih akcija i utvrđuje prioritet u njihovoj realizaciji, - donosi pravila mjesnog odbora, - donosi Poslovnik o radu u skladu s ovim Statutom, - donosi financijski plan i godišnji obračun, - bira i razrješava predsjednika i potpredsjednika vijeća, - saziva mjesne zborove građana, - odlučuje o korištenju sredstava namijenjenih mjesnom odboru u proračunu Općine Donji Kraljevec - predlaže promjenu područja mjesnog odbora, odnosno daje mišljenje općinskom načelniku o drugim inicijativama i prijedlozima za osnivanje mjesnih odbora na njegovu području, - surađuje s drugim mjesnim odborima na području Općine Donji Kraljevec, - surađuje s udrugama na svom području u pitanjima od interesa za građane mjesnog odbora, - obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, odlukama i općim aktima Općinskog vijeća.

Članak 71.

Članak 71. Programom rada utvrđuju se zadaci mjesnog odbora, osobito u pogledu vođenja brige o uređenju područja mjesnog odbora, provođenjem manjih komunalnih akcija kojima se poboljšava komunalni standard građana na području mjesnog odbora, vođenju brige o poboljšavanju zadovoljavanja lokalnih potreba građana u oblasti zdravstva, socijalne skrbi, kulture, športa i drugih lokalnih potreba na svom području.
Članak 72. Pravilima mjesnog odbora detaljnije se uređuje način konstituiranja, sazivanja i rad vijeća mjesnog odbora, ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti članova vijeća mjesnog odbora, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika vijeća mjesnog odbora, način odlučivanja, te druga pitanja od značaja za rad mjesnog odbora.

Članak 73.

Članak 73. Sredstva za obavljanje poslova povjerenih mjesnim odborima odnosno za rad vijeća mjesnih odbora osiguravaju se u općinskom proračunu. Kriteriji za utvrđivanje i podjelu sredstava u općinskom proračunu za mjesne odbore utvrdit će se posebnom općinskom odlukom.
Članak 74. Stručne i administrativne poslove za mjesne odbore obavlja Jedinstveni upravni odjel.
Članak 75. Vijeće mjesnog odbora predlaže Općinskom vijeću: - rješenja od interesa za svoje područje u postupcima izrade i donošenja prostornih i drugih planskih dokumenata Općine Donji Kraljevec i njihova ostvarenja te drugih akata od utjecaja na život i rad područja odbora, - predlaže mjere za razvoj komunalne infrastrukture i uređenja naselja, Stranica 1156 - Broj 10 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 20. srpnja 2009. - predlaže imenovanje ulica, javnih prometnih površina, parkova, škola, vrtića i drugih objekata na svom području, - predlaže promjenu područja mjesnog odbora.

Članak 76.

Članak 76. Vijeće mjesnog odbora tajnim glasovanjem bira predsjednika vijeća i jednog potpredsjednika iz svoga sastava na četiri godine.
Članak 77. Predsjednik vijeća mjesnog odbora: - predstavlja mjesni odbor i vijeće mjesnog odbora, - saziva sjednice vijeća, predlaže dnevni red, predsjeda sjednicama vijeća i potpisuje akte vijeća, - provodi i osigurava provođenje odluka vijeća te izvješćuje o provođenju odluka vijeća, - surađuje s predsjednikom Općinskog vijeća, - informira građane o pitanjima važnim za mjesni odbor, - obavlja druge poslove koje mu povjeri vijeće mjesnog odbora i Općinsko vijeće Općine Donji Kraljevec.

Članak 78.

Članak 78. Član vijeća mjesnog odbora ima pravo i dužnost: - prisustvovati sjednicama vijeća mjesnog odbora, - predlagati vijeću mjesnog odbora razmatranje pojedinih pitanja iz njegova djelokruga, - raspravljati i izjašnjavati se o svim pitanjima koja su na dnevnom redu vijeća mjesnog odbora, - obavljati poslove i zadaće koje mu u okviru svoga djelokruga povjeri vijeće mjesnog odbora.
Članak 79. Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora obavlja općinski načelnik. Općinski načelnik može u postupku provođenja nadzora nad zakonitošću rada mjesnog odbora raspustiti vijeće mjesnog odbora, ako ono učestalo krši odredbe ovog Statuta, pravila mjesnog odbora i ne izvršava povjerene mu poslove. Xi. iMOViNA i FiNANCiRANJE OPĆiNE DONJi KRALJEVEC

Članak 80.

Članak 80. Sve pokretne i nepokretne stvari, te imovinska prava koja pripadaju Općini Donji Kraljevec, čine imovinu Općine Donji Kraljevec.
Članak 81. Imovinom Općine upravljaju općinski načelnik i Općinsko vijeće u skladu s odredbama ovog Statuta pažnjom dobrog gospodara. Općinski načelnik u postupku upravljanja imovinom Općine donosi pojedinačne akte glede upravljanja imovinom, na temelju općeg akta Općinskog vijeća o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Općine.

Članak 82.

Članak 82. Općina Donji Kraljevec ima prihode kojima u okviru svog samoupravnog djelokruga slobodno raspolaže. Prihodi Općine Donji Kraljevec su: - općinski porezi, naknade, doprinosi i pristojbe, u skladu sa zakonom i posebnim odluka Općinskog vijeća, - prihodi od stvari u vlasništvu Općine i imovinskih prava, - prihod od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Općine odnosno u kojima Općina ima udjele ili dionice, - prihodi od koncesija, - novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje propiše Općina Donji Kraljevec u skladu sa zakonom, - udio u zajedničkim porezima sa Međimurskom županijom i Republikom Hrvatskom, te dodatni udio u porezu na dohodak za decentralizirane funkcije prema posebnom zakonu, - sredstva pomoći i dotacije Republike Hrvatske predviđena u Državnom proračunu, - drugi prihodi određeni zakonom.

Članak 83.

Članak 83. Procjena godišnjih prihoda i primitaka, te utvrđeni iznosi izdataka i drugih plaćanja Općine Donji Kraljevec iskazuju se u proračunu Općine Donji Kraljevec. Svi prihodi i primici proračuna moraju biti raspoređeni u proračunu i iskazni po izvorima iz kojih potječu. Svi izdaci proračuna moraju biti utvrđeni u proračunu i uravnoteženi s prihodima i primicima.
Članak 84. Proračun Općine Donji Kraljevec i odluka o izvršenju proračuna donosi se za proračunsku godinu i vrijedi za godinu za koju je donesen. Proračunska godina je razdoblje od dvanaest mjeseci, koja počinje 1. siječnja, a završava 31. prosinca.

Članak 85.

Članak 85. Općinsko vijeće donosi proračun za sljedeću proračunsku godinu na način i u rokovima propisanim zakonom. Ukoliko se proračun za sljedeću proračunsku godinu ne može donijeti u propisanom roku, Općinsko vijeće donosi odluku o privremenom financiranju na način i postupku propisanim zakonom i to najduže za razdoblje od prva tri mjeseca proračunske godine.
Članak 86. Ako se tijekom proračunske godine smanje prihodi i primici ili povećaju izdaci utvrđeni proračunom, proračun se mora uravnotežiti sniženjem predviđenih izdataka ili pronalaženjem novih prihoda. Uravnoteženje proračuna provodi se izmjenama i dopunama proračuna po postupku propisnom za donošenje proračuna. 20. srpnja 2009. Broj 10 - Stranica 1157 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ”

Članak 87.

Članak 87. Ukupno materijalno i financijsko poslovanje Općine nadzire Općinsko vijeće. Zakonitost, svrhovitost i pravodobnost korištenja proračunskih sredstava Općine nadzire Ministarstvo financija. Xii. AKTi OPĆiNE DONJi KRALJEVEC
Članak 88. Općinsko vijeće na temelju prava i ovlaštenja utvrđenih zakonom i ovim Statutom donosi Statut, Poslovnik, proračun, odluku o izvršenju proračuna, odluke i druge opće akte i zaključke. Općinsko vijeće donosi rješenja i druge pojedinačne akte, kada u skladu sa zakonom rješava o pojedinačnim stvarima.

Članak 89.

Članak 89. Općinski načelnik u poslovima iz svog djelokruga donosi odluke, zaključke, pravilnike, te opće akte kada je za to ovlašten zakonom ili općim aktom Općinskog vijeća.
Članak 90. Radna tijela Općinskog vijeća donose zaključke i preporuke.
Članak 91. Općinski načelnik osigurava izvršenje općih akata iz članka 88. ovog Statuta, na način i u postupku propisanom ovim Statutom, te obavlja nadzor nad zakonitošću rada jedinstvenog upravnog odjela.
Članak 92. Jedinstveni upravni odjel u izvršavanju općih akata Općinskog vijeća donosi pojedinačne akte kojima rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba. Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. ovog članka, može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu Međimurske županije. Na donošenje pojedinačnih akata shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku i drugih propisa. U izvršavanju općih akata Općinskog vijeća pojedinačne akte donose i pravne osobe kojima su odlukom Općinskog vijeća, u skladu sa zakonom, povjerene javne ovlasti.

Članak 93.

Članak 93. Pojedinačni akti kojima se rješava o obvezi razreza općinskih poreza, doprinosa i naknada donose se u skraćenom upravnom postupku. Protiv pojedinačnih akata Općinskog vijeća i općinskog načelnika kojima se rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba, ako posebnim zakonom nije drugačije propisano, ne može se izjaviti žalba, već se može pokrenuti upravni spor.
Članak 94. Nadzor nad zakonitošću općih akata Općinskog vijeća u njegovom samoupravnom djelokrugu obavlja ured državne uprave u Međimurskoj županiji i nadležna središnja tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu.

Članak 95.

Članak 95. Detaljnije odredbe o aktima Općine Donji Kraljevec i postupku donošenja akata utvrđuje se Poslovnikom Općinskog vijeća.
Članak 96. Opći akti se prije nego što stupe na snagu, objavljuju u “Službenom glasniku Međimurske županije”. Opći akti stupaju na snagu osmog dana od dana objave, osim ako nije zbog osobito opravdanih razloga, općim aktom propisano da opći akt stupa na snagu danom objave. Opći akti ne mogu imati povratno djelovanje. Xiii. JAVNOST RADA
Članak 97. Rad Općinskog vijeća, općinskog načelnika i Jedinstvenog upravnog odjela je javan. Predstavnici udruga građana, građani i predstavnici medija mogu pratiti rad Općinskog vijeća u skladu s odredbama Poslovnika Općinskog vijeća.

Članak 98.

Članak 98. Javnost rada Općinskog vijeća osigurava se: - javnim održavanjem sjednica, - izvještavanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja, - objavljivanjem općih akata i drugih akata u “Službenom glasniku Međimurske županije” i na web stranicama Općine Donji Kraljevec. Javnost rada općinskog načelnika osigurava se: - održavanjem redovnih mjesečnih konferencija za medije, - izvještavanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja, - objavljivanjem općih akata i drugih akata u “Službenom glasniku Međimurske županije” i na web stranicama Općine Donji Kraljevec. Javnost rada Jedinstvenog upravnog odjela osigurava se izvještavanjem i napisima u tisku i drugim oblicima javnog priopćavanja. XiV. SPRJEČAVANJE SUKOBA iNTERESA

Članak 99.

Članak 99. Način djelovanja općinskog načelnika i zamjenika općinskog načelnika u obnašanju javnih dužnosti uređen je posebnim zakonom.
Članak 100. Općinsko vijeće posebnom odlukom propisuje tko se smatra lokalnim dužnosnikom u obnašanju javne vlasti te uređuje sprječavanje sukoba interesa između privatnog i javnog interesa u obnašanju javne vlasti. Stranica 1158 - Broj 10 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 20. srpnja 2009. XV. PRiJELAZNE i ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 101. Prijedlog za promjenu Statuta može podnijeti jedna trećina vijećnika Općinskog vijeća, općinski načelnik i Odbor za statutarno-pravna pitanja Općine Donji Kraljevec. Prijedlog mora biti obrazložen, a podnosi se predsjedniku Općinskog vijeća. Općinsko vijeće, većinom glasova svih vijećnika, odlučuje da li će pristupiti raspravi o predloženoj promjeni Statuta. Ako se ni nakon ponovljene rasprave ne donese odluka da će se pristupiti raspravi o predloženoj promjeni, isti prijedlog se ne može ponovno staviti na dnevni red Općinskog vijeća isteka roka od šest mjeseci od dana zaključivanja rasprave o prijedlogu.

Članak 102.

Članak 102. Odluke i drugi opći akti doneseni na temelju Statuta Općine Donji Kraljevec (“Službeni glasnik Međimurske OPĆiNA DONJ AKTi OPĆiNSKOG ViJEĆA

Ostali akti u ovom izdanju (85)