Poslovnik o radu Općinskog vijeća

2. Temeljem članka 31., 36. i 98. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine” broj 33/01, 60/01 i 129/05) i članka 33. Statuta Općine Strahoninec , Općinsko vijeće općine Strahoninec, na 7. sjednici, održanoj 26. siječnja 2006. godine, donijelo je P O S L O V N I K o radu Općinskog vijeća I. TEMELJNJE ODREDBE
Članak 1. Ovim Poslovnikom uređuje se unutarnje ustrojstvo i način rada Općinskog vijeća Općine Strahoninec (u daljnjem tekstu: Vijeće), a posebice: - konstituiranje Vijeća, - izbor predsjednika i potpredsjednika Vijeća - izbor načelnika , zamjenika načelnika i Općinskog poglavarstva, njihova prava i dužnosti - prava i dužnosti vijećnika - ustrojstvo Vijeća - odnos Vijeća, načelnika, Poglavarstva i općinske uprave - akti vijeća - postupak donošenja odluka i drugih akata - poslovni red na sjednici - javnost rada - obnašanje stručnih i drugih poslova za Vijeće - prijelazne i završne odredbe II. KONSTITUIRANJE OPĆINSKOG VIJEĆA

Članak 2.

Članak 2. Vijeće je konstituirano izborom predsjednika Vijeća na prvoj sjednici, na kojoj je nazočna većina članova Vijeća, najkasnije u roku od 30 dana od dana objave izbornih rezultata. Konstituirajuću sjednicu Vijeća saziva čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne samouprave) ili osoba koju on ovlasti. Konstituirajućoj sjednici Vijeća do izbora predsjednika predsjedava najstariji član vijeća, koji ima sva prava i dužnosti predsjednika Vijeća u pogledu predsjedavanja sjednicom.

Članak 3.

Članak 3. Dnevni red konstituirajuće sjednice iz poziva sazivača, utvrđuje se na početku sjednice, te se u tijeku sjednice može mijenjati na prijedlog predsjedavajućeg, predsjednika Vijeća ili najmanje 1/3 vijećnika.
Članak 4. Prava i dužnosti izabranih članova Vijeća započinju s danom konstituiranja Vijeća. Mandat članova Vijeća izabranih na redovnim izborima traje četiri godine. Mandat člana Vijeća izabranog na prijevremenim izborima traje do isteka te- B r o j 1 Stranica 225 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” kućeg mandata člana Vijeća izabranog na redovnim izborima. Danom objave odluke Vlade Republike Hrvatske o raspisivanju izbora ili do objave odluke Vlade o raspuštanju Vijeća, u skladu sa zakonom kojim se uređuje lokalna i područna samouprava, prestaje mandat članova vijeća prethodnog saziva. Istog dana, članovima vijeća iz prethodnog saziva prestaje članstvo u radnom tijelima Vijeća i tijelima i organizacijama izvan Vijeća, na koje ih je imenovalo Vijeće iz redova članova Vijeća, ako je imenovanje uvjetovano obnašanjem dužnosti vijećnika.

Članak 5.

Članak 5. Vijeće ima Mandatnu komisiju. Mandatna komisija sastavljena je od predsjednika i dva člana. Mandatna komisija bira se na konstituirajućoj sjednici na prijedlog predsjedavajućeg ili najmanje 3 vijećnika. Mandatna komisija: izvješćuje Vijeće o provedenim izborima, imenima izabranih vijećnika, imenima vijećnika koji su dali ostavke ili su dali Izjavu da svoj mandat stavljaju u mirovanje, imenima zamjenika vijećnika, te predlaže Vijeću odluku o prestanku mandata vijećnika kad se ispune zakonski uvjeti. Na konstituirajuću sjednicu, umjesto vijećnika koji su dali ostavku ili stavili svoj mandat u mirovanje, pozivaju se njihovi zamjenici, određeni sukladno zakonu. Vijeće zaključkom prihvaća Izvješće Mandatne komisije.

Članak 6.

Članak 6. Nakon Izvješća Mandatne komisije i verifikacije mandata vijećnika, vijećnici daju prisegu. Predsjedavajući na konstituirajućoj sjednici, odnosno predsjednik Vijeća na sjednicama u tijeku mandata, čita tekst prisege koja glasi: “Prisežem svojom čašću, da ću dužnosti vijećnika obnašati savjesno i odgovorno, da ću se u svom radu pridržavati Ustava, zakona, Statuta i odluka Općinskog vijeća, da ću štititi ustavni poredak Republike Hrvatske i zauzimati se za svekoliki probitak Općine Strahoninec i Republike Hrvatske.” Po čitanju prisege, svaki vijećnik na poziv ustaje i izgovara riječ “Prisežem”, te potpisuje tekst prisege. Vijećnik koji nije bio nazočan na konstituirajućoj sjednici i zamjenik vijećnika kad počinje obnašati dužnost, polažu prisegu na prvoj sjednici Vijeća kojoj su nazočni.

Članak 7.

Članak 7. Od trenutka davanja prisege vijećnik ima sva prava i dužnosti određene zakonom, Statutom i ovim Poslovnikom. Stavljanje mandata u mirovanje i nastavljanje obnašanja dužnosti vijećnika utvrđeni su zakonom.
Članak 8. Vijeće ima Odbor za izbor i imenovanja. Odbor za izbor i imenovanja sastavljen je od predsjednika i dva člana, a reguliran je Statutom Općine. Odbor za izbor i imenovanje bira se na konstituirajućoj sjednici Vijeća na prijedlog najmanje 1/3 vijećnika, s time da je njihov sastav približno srazmjeran stranačkom sastavu Vijeća. Odbor za izbor i imenovanje predlaže izbor: - predsjednika i potpredsjednika Vijeća - načelnika i njegovih zamjenika - članova radnih tijela Vijeća, - drugih osoba koje imenuje Vijeće temeljem Statuta, - daje prethodno mišljenje o prijedlogu načelnika za izbor članova Poglavarstva, - obavlja i druge poslove utvrđene Statutom, ovim Poslovnikom i odlukama Vijeća. Odbor kod predlaganja kandidata može od kandidata tražiti posebne podatke o njihovom radu, te ih pozvati da predstave i izlože program u svezi s obnašanjem dužnosti za koju se kandidiraju. III. IZBOR PREDSJENDIKA I POTPREDSJEDNIKA VIJEĆA

Članak 9.

Članak 9. Vijeće ima predsjednika i do dva potpredsjednika, koje bira na konstituirajućoj sjednici iz redova vijećnika, većinom glasova svih vijećnika javnim glasovanjem, posebno za svakog kandidata. Vijeće može odlučiti javnim glasovanjem da se izbor predsjednika i potpredsjednika Vijeća izvrši tajnim glasovanjem. Prijedlog kandidata podnose Odbor za izbor i imenovanje ili najmanje 1/3 vijećnika i klubovi vijećnika koji imaju najmanje 1/3 vijećnika od ukupnog broja članova Općinskog vijeća.

Članak 10.

Članak 10. Ukoliko prigodom glasovanja za izbor predsjednika i potpredsjednika Vijeća, neki od kandidata ne dobije potrebnu većinu glasova, glasovanje se za tog kandidata ponavlja prema postupku kao i za prvo glasovanje. Ukoliko nakon drugog ponovljenog glasovanja kandidat ne dobije potrebnu većinu glasova, postupak Stranica 226 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 1 se provodi predlaganjem novog kandidata, a izbor se vrši na istoj ili sljedećoj sjednici Vijeća.

Članak 11.

Članak 11. Nakon što je izabran, predsjednik Vijeća preuzima predsjedavanje i vođenje sjednice Vijeća. IV. IZBOR NAČELNIKA, ZAMJENIKA NAČELNIKA I OPĆINSKOG POGLAVARSTVA
Članak 12. Vijeće bira načelnika i do dva zamjenika načelnika, u pravilu iz svojih redova, na konstituirajućoj sjednici, većinom glasova svih vijećnika javnim glasovanjem, posebno za svakog kandidata. Načelnika bira na vrijeme od četiri godine Općinskog vijeće na prijedlog Odbora za izbor i imenovanja, najmanje 1/3 članova Općinskog vijeća ili na prijedlog kluba vijećnika koji u svom sastavu imaju najmanje 1/3 vijećnika Općinskog vijeća na način i po postupku utvrđenom u ovom Poslovniku, a u skladu sa zakonom i Statutom. Zamjenici načelnika biraju se na isti način i po istom postupku kao načelnik Općine. Vijeće može odlučiti javnim glasovanjem da se izbor načelnika i zamjenika načelnika izvrši tajnim glasovanjem.

Članak 13.

Članak 13. Ukoliko prigodom glasovanja za izbor načelnika i zamjenika načelnika, neki od kandidata ne dobije potrebnu većinu, glasovanje za tog kandidata se ponavlja prema postupku utvrđenom u članku 10. ovog Poslovnika.
Članak 14. Načelnik je po funkciji predsjednik Općinskog poglavarstva, a zamjenici su članovi Općinskog poglavarstva. Vijeće bira ostale članove Općinskog poglavarstva na prijedlog načelnika, većinom glasova svih vijećnika javnim glasovanjem za prijedlog u cjelini, na konstituirajućoj ili prvoj narednoj sjednici Vijeća, osim kad se naknadno bira pojedini član Poglavarstva. Vijeće može odlučiti javnim glasovanjem da se izbor ostalih članova Općinskog poglavarstva izvrši tajnim glasovanjem.

Članak 15.

Članak 15. Ukoliko prijedlog načelnika za članove Općinskog poglavarstva ne dobije potrebnu većinu, načelnik će najkasnije u roku od 15 dana podnijeti novi prijedlog.
Članak 16. Nakon što su izabrani, načelnik, zamjenici načelnika i članovi Općinskog poglavarstva daju pred Vijećem svečanu prisegu koja glasi: “Prisežem da ću dužnost (načelnika, zamjenika načelnika, člana Poglavarstva) obnašati savjesno i odgovorno, držati se Ustava, zakona Statuta i odluka Općinskog vijeća, poštivati pravni poredak i zalagati se za svekoliki napredak Republike Hrvatske i Općine Strahoninec.”

Članak 17.

Članak 17. Po izricanju prisege, načelnik, zamjenici načelnika i članovi Poglavarstva, na poziv predsjednika Vijeća, izgovaraju riječ “Prisežem”, te potpisuju tekst prisege. V. PRAVA I DUŽNOSTI VIJEĆNIKA
Članak 18. Dužnost vijećnika je počasna. Vijećnici nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi. Vijećnik ima prava i obveze utvrđene zakonom Statutom i ovom Poslovnikom, a osobito: - biti nazočan na sjednicama Vijeća i sudjelovati u radu Vijeća i radnih tijela čiji je član, - raspravljati i izjašnjavati se o svakom pitanju koje je na dnevnom redu Vijeća, te o njemu odlučivati, - predlagati Vijeću donošenje odluka i drugih akata te raspravu o pitanjima iz djelokruga rada Vijeća, - postavljati načelniku, članovima Poglavarstva i tajniku Općine pitanja koja se odnose na njihov rad i odnašanje poslova iz njihovih djelokruga, - biti biran u radna tijela Vijeća - obnašati i druge zadaće koja mu povjeri Vijeće ili neko radno tijelo Vijeća.

Članak 19.

Članak 19. Vijećnik ima pravo tražiti od predlagatelja obavijesti i uvid u materijale o temama koje su na dnevnom redu Vijeća. Objašnjenja može tražiti od predsjednika Vijeća, predsjednika radnog tijela i tajnika Općine. Vijećnik se redovno i pravodobno informira o svim pitanjima iz djelokruga Vijeća. Vijećnik može postavljati pitanja na sjednici Vijeća ili ih uputiti u pismenoj formi. Pitanja moraju biti u pravilu sažeta i kratka. Odgovor na pitanje može se dati na istoj sjednici Vijeća, a daju ga načelnik, odnosno nadležno općinsko ili drugo tijelo u čijem je to djelokrugu. B r o j 1 Stranica 227 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Odgovor na postavljeno pitanje iz prethodnog stavka može se dati i pismeno, najkasnije u roku od 30 dana.

Članak 20.

Članak 20. Vijećnik ima pravo od tajnika Općine tražiti pružanje stručne i tehničke pomoći, potrebne u obnašanju dužnosti vijećnika.
Članak 21. O nazočnosti vijećnika na sjednicama Vijeća vodi se evidencija. Tajnik općine utvrđuje način vođenja evidencije. Tajnik Općine utvrđuje način vođenja evidencije. O svojoj spriječenosti da bude nazočan sjednici Vijeća ili radnog tijela Vijeća, vijećnik izvješćuje tajnika.
Članak 22. Vijećniku se dostavljaju: - prijedlozi akata koje donosi Vijeće, - izvješća i drugi materijali o kojima će se raspravljati na Vijeću.

Članak 23.

Članak 23. Vijećnik se za obnašanje privatnih poslova ili poduzetništva, za sebe ili svog poslodavca ne smije koristiti položajem vijećnika. Vijeće može donijeti kodeks o etičkom ponašanju vijećnika.
Članak 24. Vijećnici mogu osnovati klub vijećnika prema stranačkoj pripadnosti ili klub nezavisnih vijećnika. Klub mora imati najmanje dva člana. Klubovi su o svom osnivanju dužni u pismenoj formi izvijestiti predsjednika ili tajnika Vijeća, te navesti ime predsjednika i članova kluba, u protivnom se smatra da klub nije osnovan. Tajnik Općine dužan je osigurati prostorne i tehničke uvjete za rad klubova i vijećnika. VI. USTROJSTVO VIJEĆA Predsjednik i potpredsjednici Vijeća

Članak 25.

Članak 25. Predsjednik Vijeća: - predstavlja Vijeće - saziva i predsjedava sjednicama Vijeća - predlaže dnevni red sjednica - upućuje prijedloge ovlaštenih predlagatelja u propisani postupak - usklađuje rad radnih tijela Vijeća - potpisuje odluke i akte Vijeća - surađuje s Općinskim poglavarstvom - brine o poštivanju poslovničkog reda na sjednici, - brine o primjeni načela javnosti u radu - određuje predstavnike Vijeća u svečanim i drugim prigodama - surađuje s predsjednicima predstavničkih tijela drugih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, - obnaša i druge poslove određene zakonom, Statutom i ovim Poslovnikom

Članak 26.

Članak 26. Predsjednika Vijeća kada je spriječen ili odsutan zamjenjuje potpredsjednik, kojeg odredi predsjednik, ukoliko ga ne odredi zamjenjuje ga po godinama stariji potpredsjednik Vijeća, a ukoliko je i on spriječen, zamjenjuje ga drugi potpredsjednik. Za vrijeme dok zamjenjuje predsjednika Vijeća, potpredsjednik ima sva prava i dužnosti predsjednika. Predsjednik Vijeća može povjeriti potpredsjedniku Vijeća određene poslove iz svog djelokruga. Radna tijela vijeća
Članak 27. Vijeće osniva stalna i povremena radna tijela. Radna tijela razmatraju prijedloge odluka i akata, te drugih pitanja koja su na dnevnom redu Vijeća i Općinskog poglavarstva. U radnim tijelima razmatraju se prijedlozi, primjedbe i mišljenja koji se odnose na donošenje odluka i drugih općih akata od interesa za građane. Radno tijelo, nakon rasprave o svom stavu odlukama, izvješćuje Vijeće donosno Općinsko poglavarstvo.

Članak 28.

Članak 28. Stalna radna tijela Vijeća su: - Mandatna komisija, - Odbor za izbor i imenovanja, - Odbor za Statut i Poslovnik, - Odbor za proračun, financije i razvoj, Stranica 228 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 1 - Komisija za procjenu, prodaju i kupnju imovine, - Komisija za investicije i provođenje natječaja, - Odbor za poljoprivredu i procjenu šteta od elementarnih nepogoda, - Komisija za socijalna pitanja i društvene djelatnosti.
Članak 29. Odbor za Statut, Poslovnik i propise sastavljen je od predsjednika i četiri člana. Odbor za statut, poslovnik i propise bira se na konstituirajućoj sjednici na prijedlog najmanje pet vijećnika. Odbor za statut, poslovnik i propise: - raspravlja i predlaže Statut Općine, Poslovnik o radu Općinskog vijeća i postupak njihove izmjene i dopune, - daje autentično tumačenje Statuta i Poslovnika, - daje pročišćene tekstove općih akata Vijeća, - predlaže donošenje drugih odluka i akata iz nadležnosti Vijeća, - daje mišljenje u pravnoj utemeljenosti prijedloga odluka i drugih akata, - obnaša i druge poslove utvrđene Statutom ovim Poslovnikom i odlukama Vijeća.

Članak 30.

Članak 30. Odbor za proračun i financije određen je Statutom Općine. Odbor za proračun i financije bira se na konstituirajućoj sjednici na prijedlog najmanje pet vijećnika. Odbor za proračun i financije: - razmatra Proračun, izmjene i dopune Proračuna Godišnji i polugodišnji obračun Proračuna, - razmatra odluke o porezima i naknadama te druge akte financijskog i materijalnog poslovanja i upravljanja imovinom Općine, - daje prethodno mišljenje o prijedlogu Odluke o plaćama dužnosnika, - obnaša i druge poslove utvrđene Statutom ovim Poslovnikom i odlukama Vijeća.

Članak 31.

Članak 31. Komisija za procjenu, prodaju i kupnju imovine sastavljena je od predsjednika i dva člana. Komisija utvrđuje vrijednost pokretnina i nekretnina za potrebe kupnje i prodaje te vrijednost pojedinih zakupa ili najmova, prema provedenom natječaju, prikupljenim ponudama u postupku utvrđenom zakonom.
Članak 32. Odbor za poljoprivredu i procjenu šteta od elementarnih nepogoda sastavljen je od predsjednika i tri člana. Odbor se bavi razmatranjem svih pitanja vezanih uz poljoprivredu, vrši procjenu šteta od elementarnih nepogoda, te utvrđuje kriterije i mjerila za naknadu pomoći po pretrpljenoj šteti uzrokovanoj elementarnom nepogodom na poljoprivrednom gospodarstvu.

Članak 33.

Članak 33. Odbor za investicije i provođenje natječaja ima tri člana od kojih je jedan predsjednik. Odbor se bavi pitanjima, razmatra , daje mišljenja i prijedloge vezane za investicije koje imaju karakter javnog natječaja te utvrđuju najpovoljnije ponude prema provedenom natječaju, prikupljenim ponudama u postupku utvrđenom zakonom.
Članak 34. Komisija za socijalna pitanja i društvene djelatnosti sastavljena je od 3 člana od kojih je jedan predsjednik. Komisija provodi socijalni program Općine, sukladno Zakonu, Statutu i drugim zakonskim propisima, kao i na temelju svoje slobodne procjene u područjima gdje to pozitivni propisi dopuštaju, bavi se pitanjima, razmatra , daje mišljenja i prijedloge vezane na područje društvenih djelatnosti Općine, te provodi postupak za stipendiranje studenata i učenika. Odbor obnaša i druge poslove utvrđene Statutom, ovim Poslovnikom i odlukama Vijeća.

Članak 35.

Članak 35. Vijeće može osnivati i druga radna tijela odlukom kojom određuje njihov sastav, djelokrug i način rada. Radna tijela Vijeća imaju predsjednika i određen broj članova. Predsjednici radnih tijela biraju se iz redova vijećnika. U radna tijela mogu se imenovati stručne i druge osobe koje mogu pridonijeti u radu radnog tijela. Prijedlog odluke o osnivanju radnog tijela podnosi Odbor za izbor i imenovanje ili 1/3 vijećnika. Sastav radnog tijela u pravilu je razmjeran stranačkoj strukturi Vijeća.

Članak 36.

Članak 36. Radna tijela biraju se za mandatno razdoblje, a odlukom o osnivanju može biti određen i kraći rok. Članovi radni tijela mogu biti razriješeni prije isteka mandata na koji su imenovani.
Članak 37. Radno tijelo radi na sjednicama. O radu tijela vode se zapisnik. Predsjednik radnog tijela saziva sjednice, B r o j 1 Stranica 229 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” predlaže dnevni red, rukovodi radom sjednice i potpisuje akte radnog tijela. Radno tijelo može održati sjednicu ako je na istoj nazočna većina članova, a odlučuje javnim glasovanjem većinom nazočnih članova. Ako je predsjednik radnog tijela spriječen ili odsutan, zamjenjuje ga član kojeg odredi radno tijelo. Predsjednik radnog tijela saziva sjednice po svojoj ocjeni, a dužan ju je sazvati kad to zatraži Vijeće ili dva člana radnog tijela u roku od 8 dana. Ukoliko ne sazove sjednicu radnog tijela, sazvat će je predsjednik Vijeća. Tajnik Općine vodi evidenciju o nazočnosti članova radnog tijela na sjednicama, čuva i pohranjuje zapisnike sa sjednica radnih tijela.

Članak 38.

Članak 38. Radna tijela podnose Općinskom vijeću izvješće o svom radu, najmanje jednom godišnje. VII. ODNOS OPĆINSKOG VIJEĆA, NAČELNIKA, POGLAVARSTVA I OPĆINSKE UPRAVE
Članak 39. Načelnik i Općinsko poglavarstvo odgovorni su Vijeću za izvršavanje poslova lokalne samouprave i rad svojih tijela i općinske uprave, te zakonitost odluka, zaključaka i drugih akata koje donose. Poglavarstvo podnosi Vijeću izvješće o svom radu najmanje jednom godišnje i kada to Vijeće posebno zatraži. Postupak utvrđivanja odgovornosti načelnika i članova Poglavarstva provodi se prema odredbama članaka 51. i 52. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. U slučaju izglasavanja nepovjerenja načelniku, razrješuje se Poglavarstvo u cjelini. Načelnik i članovi Poglavarstva obnašaju dužnost do izbora novog načelnika i Poglavarstva, u roku određenom navedenim člancima zakona.

Članak 40.

Članak 40. Poziv za sjednicu Vijeća dostavlja se svim članovima Poglavarstva, te pročelniku Jedinstvenog upravnog odjela Općine, koji su obvezni biti nazočni sjednicama, kada je na dnevnom redu točka iz djelokruga njihove nadležnosti. U slučajevima kad Vijeće raspravlja o prijedlozima akata ili pitanjima za koje Poglavarstvo nije predlagatelj, Poglavarstvo dostavlja mišljenje i stajalište Vijeću u pravilu do početka rasprave na Vijeću. Ukoliko Vijeće ocijeni da je za raspravu o nekom prijedlogu ili pitanju neophodno mišljenje Poglavarstva, a Poglavarstvo nije dostavilo svoj stav i mišljenje, Vijeće može odlučiti da odgađa raspravu o tom prijedlogu ili pitanju.

Članak 41.

Članak 41. Načelnik ili njegov zamjenik ima pravo na sjednici Vijeća i radnih tijela Vijeća iznositi svoje mišljenje o svakom prijedlogu i pitanju koje je na dnevnom redu sjednice, a član Poglavarstva ima pravo iznositi mišljenje o prijedlogu iz djelokruga njegove nadležnosti. U raspravi i prijedlogu općeg akta, načelnik ima pravo na sjednici uvijek dobiti riječ kada to zatraži, u svezi s pitanjem ustavnosti i zakonitosti predloženog akta. VIII. AKTI VIJEĆA
Članak 42. Vijeće donosi Statut, Poslovnik o radu Vijeća, Proračun i druge opće i pojedinačne akte i zaključke u skladu sa Zakonom i statutom i daje autentična tumačenja akata. U pogledu tumačenja odredbi Statuta i Poslovnika, Vijeće uvijek može odlučiti da preuzima to pravo iz djelokruga Odbora za Statut Poslovnik i propise. Načelnik je dužan u roku od 15 dana od dana donošenja dostaviti izvod iz zapisnika, te odluke i opće akte koje je donijelo Vijeće, predstojniku ureda državne uprave u Međimurskoj županiji ukoliko za pojedine akte nije drugačije određeno.

Članak 43.

Članak 43. Odlukom se uređuju odnosi iz samoupravnog djelokruga Općine, koji su od općeg značaja za građane, pravne osobe i druge subjekte, te propisuju njihova prava i obveze ili uređuju pitanja od interesa za Općinu.
Članak 44. Proračunom se utvrđuju prihodi i rashodi Općine. Proračun se donosi za kalendarsku godinu, a ako se ne može donijeti u roku određenom zakonom uvodi se privremeno financiranje najduže do 31. 3. Izvješće o godišnjem i polugodišnjem izvršenju Proračuna podnosi se Vijeću, sukladno zakonskim propisima. Proračun i izmjene, dopune Proračuna i godišnji obračun Proračuna donose se većinom glasova svih vijećnika. Stranica 230 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 1

Članak 45.

Članak 45. Preporukom Vijeće izražava mišljenje o pojedinim pitanjima od općeg interesa, ukazuje na važnost pojedinih pitanja, predstavki i odnosa, te izražava mišljenje i upućuje na način rješavanja pojedinih problema.
Članak 46. Zaključkom se zauzimaju stavovi, izražava mišljenje, utvrđuje obveza i rješavaju druga pitanja iz djelokruga Vijeća i radnih tijela Vijeća, za koje nije predviđeno donošenje drugog određenog akta. Zaključkom se rješavaju i druga pitanja iz djelokruga Vijeća, radnih tijela i stručne službe Vijeća. Vijeće donosi pojedinačne akte rješenjem, kad izvršava pojedinačna prava i obveze iz svog djelokruga.

Članak 47.

Članak 47. Radna tijela Vijeću daje mišljenja, prijedloge i preporuke, te donosi zaključke. IX. POSTUPAK DONOŠENJA ODLUKA I DRUGIH AKATA Predlaganje odluke
Članak 48. Postupak donošenja odluka pokreće se podnošenjem prijedloga odluke. Pravo podnošenja prijedloga imaju svaki vijećnik, klub vijećnika, radno tijelo Vijeća, načelnik i Poglavarstvo. Inicijativu za donošenje odluka i drugih akata mogu davati građani i pravne osobe, te upravni odjel. Prethodna rasprava
Članak 49. Vijeće može odlučiti da se prije podnošenja prijedloga odluke provede prethodna rasprava u svezi s pitanjima koje bi trebalo urediti odlukom. Zaključkom o otvaranju prethodne rasprave, Vijeće određuje rok rasprave i tijelo kojem se upućuju primjedbe i prijedlozi, te koje uz prijedlog odluke Vijeću dostavlja i obrazloženje o razlozima neusvajanja pojedinih prijedloga. Prethodna rasprava može se provesti i na sjednici Vijeća. Prijedlog Odluke

Članak 50.

Članak 50. Prijedlog odluke sadrži tekst odluke u obliku kakav se predlaže za donošenje, s obrazloženjem. Obrazloženje sadrži: pravni temelj za donošenje odluke, ocjenu stanja i osnovna pitanja koja se trebaju urediti aktom, svrhu koja se želi postići na predloženi način, izvore potrebnih sredstava i tekst odredbi važećeg akta. Uz prijedlog odluke mogu se priložiti i odgovarajuća dokumentacija i mišljenja.
Članak 51. Prijedlog odluke podnosi se predsjedniku Vijeća, uz obavijest tko će davati potrebna obrazloženja u ime predlagatelja, na sjednici Vijeća. Predsjednik Vijeća dužan je prijedlog odluke staviti na dnevni red sjednice Vijeća najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja prijedloga.