Arhiva › 2025. › SGMŽ 8

SGMŽOpćina Mala Subotica · 8. travnja 2025. · KLASA 246- · URBROJ 2109-10-02-24-1

Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Mala Subotica

Važenje nije potvrđeno. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Stranica 1937

Članak 4.

na području Općine imenovani su koordinatori-ovisno o mogućim ugrozama određenima procjenom rizika. Spremnost koordinatora procijenjena je niskom obzirom da su isti upoznati sa zadaćama ali nisu uvježbani za postupanje u slučaju poplave prilikom pucanja brane ili nasipa HE Čakovec. tablica 85: Spremnost koordinatora na lokaciji Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 X Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 5.3.14. spremnost pravnih osoba u slučaju poplava izazvane pucanjem brane ili nasipa He čakovec: procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost pravnih osoba procijenjena je visokom. tablica 86: Spremnost pravnih osoba Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 spremnost operativnih kapaciteta, uzimajući u obzir sve sudionike ocjenjuje se visokom (zbroj ocjena za 8 sudionika je 14 što u prosjeku iznosi 1,75). tablica 87: Spremnost operativnih kapaciteta povjerenici pr a v n e druge koordinatori sveukupno cZ osobe X X X X X temeljuprocjenestanjatransportnepotporeikomunikacijskih kapaciteta. ukupna razina spremnosti operativnih kapaciteta procijenjena je vrlo visokom i to posebno zbog spremnosti najvažnijih operativnih kapaciteta od značaja za sustav civilne zaštite u cjelini. Stranica 1938 - Broj 8 “SLužBEni GLaSnik t MEĐiMuRSkE županiJE” 8. travnja 2025.

Članak 4.

ablica 88: Spremnost operativnih i komunikacijskih sustava Vrlo niska spremnost niska spremnost Visoka spremnost Vrlo visoka spremnost 5.3.15. područje reagiranja „p 4 3 2 1 X oplave izazvane pucanjem brane ili nasipa He čakovec“ – zaključak p rocjena ukupne spremnosti sustava civilne zaštite za područje Općine Mala Subotica u području reagiranja i aktivnosti koje su usmjerene na zaštitu svih kategorija društvene vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo, društvena stabilnost i politika) koje su potencijalno izložene velikoj nesreći, ocjenjuje se sa visokom spremnošću. t ablica 89: Zbirni pregled područja reagiranja operativnih snaga u poplavama izazvanim pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 5.3.16. m Spremnost Stanje mobilnosti op. operativnih kapaciteta sustava CZ i stanje sveukupno kapaciteta komunikacijskih kapaciteta X X X atrice rizika u slučaju poplava izazvane pucanjem brane ili nasipa He čakovec v jerojatnost pojave rizika Za vrijednosti vjerojatnosti/frekvencije uzimati će se samo oni događaji čije posljedice za kategorije društvenih vrijednosti mogu biti opisani kategorijom 1., konkretno štete u gospodarstvu minimalno moraju iznositi 0,5% proračuna JLp(R)S-a. neće se uzimati u razmatranje vjerojatnost svake poplave bez ikakve materijalne štete već samo vjerojatnost onog događaja koja može uzrokovati štete sukladno propisanim kriterijima za svaku od kategorija 33 društvenih vrijednosti.

Članak 4.

t o konkretno za Općinu Mala Subotica znači svi događaji koji uzrokuju štetu od 24 000 € i više. d ogađaj s najgorim mogućim posljedicama t ablica 90: Vjerojatnost/frekvencija v kategorija posljedice kvalitativno v 1 neznatne iznimno mala 2 Malene Mala 3 umjerene umjerena 4 Značajne Velika 5 katastrofalne iznimno velika i jerojatnost / Frekvencija ocjena vjerojatnosti jerojatnost Frekvencija <1% 1 događaj u 100 godina i rjeđe X 1-5% 1 događaj u 20 do 100 godina 5-50% 1 događaj u 2 do 20 godina 51-98% 1 događaj u 1 do 2 godina >98% 1 događaj godišnje ili češće zvor podataka: Smjernice Međimurske županije i z navedenog vidljivo je da je vjerojatnost poplave s najgorim mogućim posljedicama „iznimno mala“. 33 izvor podataka: Smjernice Međimurske županije 8. travnja 2025. “SLužBEni GLaSnik MEĐiMuRSkE županiJE” Broj 8 - Stranica 1939 Stranica 1940 - Broj 8 “SLužBEni GLaSnik 5.3.17. karte rizika Slika 13: karta rizika za poplavu izazvane pucanjem brane ili nasipa HE Čakovec na području Općine Mala Subotica izvor podataka: http://geoportal.dgu.hr; planovi i procjene j.d.o.o. 5.4. ekstremne vremenske pojaveekstremne temperature 5.4.1. uvod u rizik s nazivom scenarija toplinski valovi danas predstavljaju sve veću opasnost za stanovništvo, uzrokujući zdravstvene probleme i povećani broj smrtnih slučajeva te zbog toga predstavljaju javnozdravstveni problem. Globalno zatopljenje kao posljedica klimatskih promjena moglo bi povećati učestalost toplinskih valova na području Općine Mala Subotica. toplinski valovi glavni su uzročnici toplinskih udara, odnosno stanja organizma koje karakterizira povišena tjelesna temperatura koja nastaje radi povećane tjelesne aktivnosti u uvjetima visoke temperature i vlage zraka. posebno ugrožene skupine društva su mala djeca, kronični bolesnici, starije i nemoćne osobe, osobe koje rade na otvorenom prostoru (građevinski radnici, osobe zadužene za održavanje cesta i javnih površina i sl.). nepovoljan učinak mogu uzrokovati toplinski valovi koji traju dulje vrijeme.

Članak 4.

naziv scenarija: pojava toplinskog vala na području Općine Mala Subotica Grupa rizika: Ekstremne vremenske pojave Rizik: Ekstremne temperature Radna skupina: povjerenstvo za izradu procjene rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Sudionici u izradi procjene rizika sukladno točci 9. procjeni rizika od velikih nesreća Općine Mala Subotica Opis scenarija: MEĐiMuRSkE županiJE” 8. travnja 2025. područje Općine Mala Subotica je sukladno procjeni rizika RH ugroženo od pojave ekstremnih temperatura. Ekstremne visoke temperature imaju negativan učinak na: • život i zdravlje ljudi jer prijete pojavom toplinskog šoka koji može kod ranjivih skupina izazvati i smrtne posljedice • Gospodarstvo jer smanjuje učinke radnika, neposredno oštećuje zelenu masu i plodove biljaka te nepovoljno djeluje na životinje i stočni fond • na društvenu stabilnost i politiku jer se tijekom pojave ekstremnih temperatura preopterećuje sustav opskrbe električnom energijom i vodom. 5.4.2. utjecaj na kritičnu infrastrukturu tablica 91: prikaz utjecaja ekstremne temperature na kritičnu infrastrukturu Općine Mala Subotica utjecaj sektor kritične infrastrukture energetika (proizvodnja, akumulacija i brane, X prijenos, skladištenje, transport energenata i energije, sustavi za distribuciju) komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, informacijski sustavi, prijenos podataka, pružanje audio i audiovizualnih medijskih usluga) promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet u unutarnjim plovnim putovima)

Članak 4.

Zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, X promet i nadzor nad lijekovima) vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne X vodne građevine i komunalne vodne građevine) Hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) Financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijski, biološki, radiološki i nuklearni materijali) javne službe (osiguranje javnog reda i mira, zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć) nacionalni spomenici i vrijednosti 5.4.3. kontekst Sukladno procjeni rizika od katastrofa za Republiku Hrvatsku prag pojave toplinskog vala je prekoračenje temperature od 30°C. takve temperature su primjerene kasnom proljetnom i ljetnom periodu od 15. svibnja do 15. rujna. toplinski val je prijetnja koja može izazvati ozbiljne zdravstvene probleme kod ljudi, a može uzrokovati i smrtne posljedice. Rizik multiplicira utjecaj pojave visoke relativne vlage, koja onemogućava isparavanje vode iz tijela, pa je za hlađenje tijela nužno povećanje unutarnje temperature, a vanjska je ionako relativno visoka. intenzivnim znojenjem koje nastaje kao posljedica izlučuje se elektroliti iz tijela, što također negativno utječe na opće zdravstveno stanje tijela. Sukladno istom izvoru, toplinskom valu je izloženo cijelo područje Republike Hrvatske. pri tome se prosječno godišnje 8. travnja 2025. “SLužBEni GLaSnik pojavljuje oko 13 dana s umjerenim, 9 dana s jakim i do 6 dana s ekstremnim toplinskim valom.

Članak 4.

najveći broj štetnih posljedica toplinskog vala pojavljuje se u prva dva dana nakon pojave visoke temperature kada tijelo (i ostali živi organizmi) nisu prilagođeni toj promjeni i kada razdoblje opasnih razina rizika od posljedica toplinskog vala traje dulje vrijeme. najrizičnije skupine stanovnika glede toplinskog vala su djeca i mladež do 19 godina, kronični bolesnici (posebno hipertoničari, dijabetičari, bubrežni bolesnici i mentalno/ depresivni), osobe starije od 60 godina, te sve osobe koje rade na otvorenom prostoru (poljoprivrednici, građevinski radnici i sl.). tablica 92: Rizične skupine po vrsti i broju b r o j rizična skupina osoba Djeca (0-14 g.) 925 Osobe starije od 60 godina 847 trudnice Oko 50 Stanovništvo s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti (starije od 14 i mlađe 393 od 60 godina) Djelatnici na otvorenom prostoru (poljoprivreda, 349 šumarstvo, građevina) svega: 2 564 izvor podataka: popis stanovništva 2021 Od ukupnog broja stanovnika rizičnu skupinu čini čak oko 59% stanovnika. kao osnovni kriterij za pojavu opasnosti od toplinskog vala je “heat cut point” kritična temperatura koja je određena za sve mjerne postaje na nivou Republike Hrvatske prema raspoloživim podacima. Određeni su kriteriji temperature zraka za pojavu toplinskog vala. toplinski val nastaje pri kritičnoj temperaturi od 30°C. pri temperaturi od 33,7°C smrtnost stanovništva poraste za 5% te se to smatra umjerenim rizikom (žuto). pri temperaturi od 35,1°C porast smrtnosti je 7,5% te se to rangira kao visoki rizik (narančasto) i ekstremni rizik se proglašava pri temperaturi 37,1°C kada smrtnosti poraste za 10% (crveno). porast temperature za porast smrtnosti određen je pomoću regresije između temperature i smrtnosti. Stupnjevi rizika od toplinskih valova za maksimalnu i minimalnu temperaturu zraka te za biometeorološki indeks se izračunavaju za fiziološku ekvivalentnu temperaturu.

Članak 4.

kritična temperatura (heat cut point) je temperatura iznad koje se pojavljuje povećana smrtnost, umjerena opasnost – smrtnost 5% viša od prosječne, velika opasnost – smrtnost 7,5% viša od prosječne i vrlo velika (ekstremna) opasnost – smrtnost 10% viša od prosječne. navedene vrijednosti mogu se primijeniti za cijelo kontinentalne Republike Hrvatske a prikazane su sljedećom tablicom: MEĐiMuRSkE županiJE” Broj 8 - Stranica 1941 tablica 93: prikaz graničnih temperatura za proglašenje prijetnje toplinskim valom 300 33,70 35,10 37,10 temperatura ritična mjerena k temperaturau opasnostVelikaopasnostVrlo velikaopasnost porast 5% 7,5% 10% smrtnosti izvor podataka: procjena rizika RH ako temperatura premašuje postignutu granicu dulje od 4 dana podiže se stupanj rizika na višu razinu. DHMZ u navedenom razdoblju, stalno prati temperature i u slučaju kada postoji 70% vjerojatnost da temperatura prijeđe prag (oko 30,0°C), izvještava Ministarstvo zdravlja i Hrvatski zavod za javno zdravstvo o nastupanju toplinskog vala tj. da je dosegnut prag visokih temperatura. promjene ekosustava uslijed naglog povišenja temperatura nastaju i u međusobnim odnosima mikroorganizama s obzirom na novo klimatski promijenjeno okruženje. posljedično je smanjen globalni prinos i dostupnost hrane a cijene joj rastu. Štete se reflektiraju na gospodarstvo i rekreaciju na otvorenom gdje je utjecaj povišene temperature najviši. procjenu zdravstvenih troškova obračunava se na osnovu povećanja broja dana bolničkog liječenja u danima toplinskog vala i jediničnih troškova bolničkog liječenja, povećanja stope prijema u ambulantama, povećanja dana bolovanja što ukupno ukazuje na dane gubitaka produktivnog rada, odnosno vrijednost gubitka produktivnog vremena.

Članak 4.

kratkotrajna aklimatizacija od toplinskog vala obično traje 3 – 12 dana, ali potpuna aklimatizacija osoba nenaviknutih na intenzivni toplinski okoliš može potrajati nekoliko godina (Babayev 1986., Frisancho, 1991.). Duljina boravka u bolnici se može računati po danu hospitalizacije i prijema prema međunarodnoj DtS šifri dijagnoze t62a – vrućica nepoznatog uzroka čiji trošak po danu iznosi 770,00,00 € a s umanjenim koeficijentom 0,38 iznosi 385,00 €. neke studije su primijenile prosječnu vrijednost izgubljenog produktivnog vremena 30% od prosječnog BDp-a po glavi stanovnika. Što predstavlja mogući ukupni trošak bolovanja za cjelokupno stanovništvo. to odražava prosjek radno aktivne populacije, radno neaktivne populacije i školske djece (Hutton, 2012.). Međutim ukoliko većina bolesnih ljudi radi, taj postotak bi podcijenio vrijednost produktivnih gubitka. S jedne strane, zbog relativno visoke vrijednosti statističkog života, prerana smrt kod mlađeg stanovništva čini više od 99% ukupnih troškova, s druge strane, troškovi zdravstvene skrbi predstavljaju važne monetarne troškove zdravstvenog sustava. kod troškova, ali i glede ugrožavanja kritične infrastrukture, treba znati da se jako povećava potrošnja električne energije, najviše za klima uređaje. uglavnom se ovdje pokazalo kako iznad 30°C dolazi do značajnijeg porasta opterećenja. prema autorima, iznad te temperature opterećenje raste na nivou države s koeficijentom 11,3 MW/°C (promatrano za radne dane). Stranica 1942 - Broj 8 “SLužBEni GLaSnik 5.4.4. uzrok nastanak toplinskog vala je uvjetovan nastankom meteoroloških prilika stvaranja naglog porasta temperature u već relativno zagrijanoj atmosferi.

Članak 4.

Radi se o prilikama nastanka toplinskog ekstrema. uvjeti nastanka toplinskog vala mogu pogoditi cijelo područje Republike Hrvatske. Jedan od najrizičnijih perioda nastaje kada proljetne hladnije vremenske prilike prethode toplinskom ekstremu. Ljudi nisu prilagođeni na nagli temperaturni porast. posebno nepovoljan učinak na ljudski organizam ovaj klimatski stres uzrokuje pri nagloj, iznenadnoj pojavi ekstremno visokih temperatura koje potraju dulje vrijeme. Cijela Međimurska županija je jedna klimatska regija i toplinski val zahvaća svo stanovništvo. Slika 14: Odstupanje srednje mjesečne temperature zraka (° C) od višegodišnjeg prosjekaza razdoblje 1961.-1990. godine za Hrvatsku za 2023. godine izvor podataka: DHMZ 5.4.4.1. razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Osjetljivost ljudi na velike temperaturne razlike nije prilagođena. poseban šok na ljudski organizam stvaraju hladniji dani u ljetnim mjesecima, nakon čega slijedi nagli skok visokih pa i ekstremnih temperatura. Visoke temperature izuzetno su opasne za određene skupine stanovništva. prvenstveno su to mala djeca, starije osobe, pretili i kronični bolesnici, posebno srčano-žilni, plućni i psihički bolesnici. uzimanje nekih lijekova može povećati osjetljivost na visoke temperature. Lijekovi za liječenje parkinsonove bolesti mogu smanjiti znojenje, koje nam je nužno za rashlađivanje, a diuretici (za izbacivanje tekućine), mogu dovesti do smanjene količine znoja i dehidracije. Visoke temperature i izlaganje suncu mogu i kod zdravih osoba izazvati razne tegobe, od onih izravnih, kao što su sunčanica i toplotni udar, do neizravnih, kao što su dehidracija i opće loše stanje.

Članak 4.

Općenito, pri višim temperaturama javlja se umor, tromost, težina u cijelom tijelu, pospanost, dekoncentracija i otežano disanje. porast temperature zraka vrlo je često praćen i visokim MEĐiMuRSkE županiJE” 8. travnja 2025. postotkom vlage u zraku što dodatno otežava prilagodbu organizma na visoke temperature. Zdravstveni problemi uzrokovani visokim temperaturama javljaju se kada organizam više nije u mogućnosti održavati normalnu tjelesnu temperaturu.34 5.4.4.2. okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Zbog razlika u temperaturi zraka (nagli pad ili nagli rast) ljudski organizam ulazi u stanje šoka odnosno tzv. toplotnog udara. ignoriranje upozorenja o pojavi toplinskih valova značajno utječe na stanovništvo te stočni fond i poljoprivredni urod. ne provođenje pravovremenih mjera zaštite rezultira simptomima toplotnog udara kod stanovništva te stočnog fonda i propadanja uroda. posljedice se javljaju boravkom stanovništva na direktnom suncu te u zatvorenim prostorijama koje nemaju adekvatan rashladni sistem, odnosno nema potrebnog prozračivanja ili provjetravanja posebno u uvjetima visoke vlage u zraku. Velika količina vlage u zraku opasna je kako za ljudski, tako i za životinjski organizam jer sprječava isparavanje vode s kože što je važno za hlađenje organizma. također, nagli izlasci iz previše rashlađenih prostora, pogotovo automobila dovode do stanja šoka organizma radi prekratkog vremena prilagodbe na nagle promjene temperature. 5.4.5. opis događaja toplinski valovi uzrokuju ozbiljne zdravstvene i socijalne posljedice. Veoma je važno pravovremeno prepoznati simptome toplotnog udara te što prije započeti sa hlađenjem tijela:

Članak 4.

• hladni oblozi, • prskanje vodom, • hlađenje klima uređajem/ventilatorom. kako bi se građani što bolje zaštitili uveden je sustav upozoravanja na opasnost od vrućine koji se provodi u razdoblju od 15. svibnja do 15. rujna. temeljem prognoze temperature zraka za tekući dan i sljedeća četiri dana, Državni hidrometeorološki zavod objavljuje upozorenja na opasnost od vrućine na sljedeće četiri razine: • nema opasnosti, • umjerena opasnost, • Velika opasnost, • Vrlo velika opasnost 5.4.5.1. posljedice 5.4.5.1.1. posljedice na život i zdravlje ljudi ukupno bi rizično bilo oko 59% stanovništva Općine, što je nešto više od rizičnih skupina na razini Republike Hrvatske. prema procjeni posebno će biti izloženi radnici u građevinarstvu i poljoprivredi (349 osoba), njih oko 50% neće moći izbjeći negativne utjecaje (oko 175 osoba), a od ostalih ranjivih skupina utjecaju toplinskog vala neće moći izbjeći dodatnih oko 222 osoba (10% preostalog ugroženog stanovništva) pa bi s neposredno ugroženim životom ili zdravljem bilo oko 397 osoba. S druge strane bar 2% preostalog odraslog stanovništva
(36) će biti neposredno ugroženo toplinskim valom, odnosno 34 izvor podataka: Sveučilište u Zagrebu, Medicinski fakultet, Sveučilišni diplomski studij sestrinstva, andrea Gurović, utjecaj toplinskih valova na zdravlje populacije, diplomski rad, Zagreb 2016. 8. travnja 2025. “SLužBEni GLaSnik ukupno bi bilo ugroženo oko 433 stanovnika koji bi mogli imati ozbiljnije zdravstvene tegobe tijekom adaptacije na novo klimatsko okruženje u trajanju oko 10 dana.

Članak 4.

Do 10% od ukupnog broja ugroženog stanovništva (43) morat će se ambulantno liječiti i dobiti kućnu njegu s tim da će oko 2% (9) osoba biti upućena na bolovanje oko 10 dana. Do 1% od navedenih, odnosno njih 4 bi moralo potražiti i bolničku skrb u prosječnom trajanju oko 10 dana (koliko traje stanje ugroženosti toplinskim valom). posljedice na život i zdravlje ljudi prikazat će se ukupnim brojem ljudi za koje se procjenjuje kako mogu biti u sastavu nekog od procesa nastalih kao posljedica događaja opisanih scenarijem – poginuli, ozlijeđeni, oboljeli, evakuirani, zbrinuti i sklonjeni.35 tablica 94: posljedice na život i zdravlje ljudi kriterij-broj st. kategorija posljedice % 4 344 st. odabrano 1 neznatne *<0,001 0,04 0,001- 2 Malene 0,17 0,004 0,0047- 3 umjerene 0,48 0,011 0,012- 4 Značajne 1,52 0,035% Više od 5 katastrofalne 0,036> X 1,56 *napomena: pri određivanju kategorije za život i zdravlje ljudi u kategoriju 1 ulaze posljedice prema kojima je stradala ili ugrožena minimalno jedna osoba do 0,001% stanovnika na području JLS. 5.4.5.1.2. posljedice na gospodarstvo neposredni gubici gospodarstva odnose se na dane liječenja i dane bolovanja. Obzirom da je izračunom dobiveno kako bi oko 4 osobe morale potražiti bolničku skrb i ostati na bolničkom liječenju u prosjeku 10 dana to bi izazvalo trošak oko 15 400 € (385 € trošak jedne osobe po danu hospitalizacije). uz navedeno ubrajaju se i gubici u poljoprivredi, te gubici zbog smanjenog privređivanja ostalih zaposlenih osoba. procijenjena šteta u gospodarstvu u slučaju toplinskog vala bila bi između 0,5 i 1% godišnjeg proračuna, odnosno između 24 000 € i 48 000 € i ocjenjuju se neznatnim.

Članak 4.

tablica 95: posljedice na gospodarstvo posljedice na gospodarstvo kriterij štete u% kategorija posljedice odabrano proračuna JLS 1 neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 katastrofalne >25% 35 izvor podataka: Smjernice Međimurske županije MEĐiMuRSkE županiJE” Broj 8 - Stranica 1943 5.4.5.1.3. posljedice po društvenu stabilnost i politiku posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazuju se u materijalnoj šteti i to: • štete na kritičnoj infrastrukturi –objekti kritične infrastrukture neće pretrpjeti nikakva oštećenja izazvana pojavom toplinskog vala. Moguće su male poteškoće u osiguranju normalnog funkcioniranja kritične infrastrukture zbog izostanka s posla nekih radnika kojima je odobreno bolovanje, ali ne na razini prestanka rada neke od kritičnih infrastruktura. Moguća veća opterećenja elektroinstalacija i potrošnje vode neće dovesti do obustave isporuke električne energije ili vode, već će se uputiti zamolba stanovništvu na potrebu štednje. provest će se proglas nadležnih službi da se izbjegava izlaganje toplinskom valu u razdoblju visokih temperatura što će dovesti do smanjenja bolovanja. procjena posljedica šteta na objekte kritične infrastrukture bile bi malene u odnosu na proračun Općine Mala Subotica. tablica 96: posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na kritičnoj infrastrukturi posljedice po društvenu sigurnost i politiku-kritična infrastruktura kriterij štete u% kategorija posljedice odabrano proračuna jls 1 neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 katastrofalne >25% • Štete na ustanovama/građevinama javnog i društvenog značaja nisu zabilježene.

Članak 4.

tablica 97: posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na građevinama od društvenog značaja posljedice po društvenu sigurnost i politiku-građevine od društvenog značaja kriterij štete u% kategorija posljedice odabrano proračuna jls 1 neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 katastrofalne >25% podaci prikazani zbirno za društvenu stabilnost i politiku su prikazani u sljedećoj tablici. tablica 98: Zbirni prikaz posljedica na društvenu stabilnost u slučaju „ekstremne vremenske prilike“ ustanove/ građevine kritična kategorija javnog ukupno infrastruktura društvenog značaja 1 X X X Stranica 1944 - Broj 8 “SLužBEni GLaSnik 2 3 4 5 5.4.5.2. podaci, izvori i metode izračuna izvor podataka za poglavlje „Ekstremne vremenske prilike“ su: • procjena rizika od velikih nesreća za područje Općine Mala Subotica • DHMZ • popis stanovništva 2021. • Općina Mala Subotica • Sveučilište u Zagrebu, Med. fakultet, Sveučilišni diplomski studij sestrinstva, andrea Gurović, utjecaj toplinskih valova na zdravlje populacije, dipl. rad, Zagreb 2016., • procjena rizika od katastrofa za RH, • praćenje i ocjena klime u 2023. godini, DHMZ • Biometeorologija, DHMZ, 5.4.6. analiza na području reagiranja-ekstremne visoke temperature 1) Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti odgovornih i upravljačkih kapaciteta sustava civilne zaštite provedena je analizom podataka o razini odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti, čelnih osoba za provođenje zakonom utvrđenih operativnih obaveza u fazi reagiranja sustava civilne zaštite, stožera civilne zaštite te koordinatora na lokaciji. Spremnost navedenih operativnih kapaciteta po odgovornosti, osposobljenosti te uvježbanosti procijenjena je vrlo visokom.

Članak 4.

tablica 99: Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X 2) spremnost operativnih kapaciteta36 procjena spremnosti sustava civilne zaštite provedena je na temelju operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite za provođenje svih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite. Spremnost operativnih kapaciteta analizirana je po sljedećim parametrima: • popunjenost ljudstvom, • spremnost zapovjedništva, • osposobljenosti i uvježbanosti ljudstva i zapovjednog osoblja, • opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima, • vremenu mobilizacijske spremnosti, • samodostatnosti te logističkoj potpori. 36 Detaljan izračun spremnosti nalazi se u poglavlju 7.2.2. MEĐiMuRSkE županiJE” 8. travnja 2025. operativni kapaciteti/snage sustava cZ su: • Stožer CZ • Operativne snage vatrogastva • Operativne snage Hrvatskog crvenog križa (HCk) • Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja (HGSS) • udruge • povjerenici CZ • koordinatori na lokaciji • pravne osobe u sustavu CZ spremnost stožera cZ u slučaju ekstremno visokih temperatura: Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica se sastoji od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 12 članova. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite Općine Mala Subotica je osposobljen za provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Članovi stožera upoznati su sa mob zborištem i načinom pozivanja (planom pozivanja Stožera CZ).

Članak 4.

razina spremnosti Stožera civilne zaštite Općine Mala Subotica procijenjena je vrlo visokom razinom spremnosti. tablica 100: Spremnost Stožera CZ Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X spremnost vatrogastva u slučaju ekstremno visokih temperatura: na području Općine djeluju sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: • DVD Mala Subotica, • DVD palovec, • DVD Držimurec-Strelec i • DVD Sveti križ, procjena spremnosti snaga vatrogastva, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. isti imaju potreban broj operativnih vatrogasaca a oprema se kontinuirano nabavlja sukladno ustroju i obnavlja postojeća. Spremnost vatrogastva obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom, uz nastavak stalne educiranosti i osposobljavanja članstva za postupanje u slučaju ekstremno visokih temperatura, te nabavke specijalizirane opreme za djelovanje u slučaju ekstremno visokih temperatura (opremanja istih cisternama i opremom za dostavu vode stanovništvu). tablica 101: Spremnost operativnih snaga vatrogastva Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X spremnost Hck-gdck Čakovec u slučaju ekstremno visokih temperatura: 8. travnja 2025. “SLužBEni GLaSnik Operativne snage Crvenog križa su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. procjena spremnosti Hrvatskog crvenog križa, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HCk-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom.

Članak 4.

tablica 102: Spremnost HCk Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X spremnost Hgss –stanica Čakovec u slučaju ekstremno visokih temperatura: Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja (HGSS) su snaga koja se i u redovnoj djelatnosti bavi zaštitom i spašavanjem ljudi. procjena spremnosti HGSS-a temelji se na opremljenosti i učinkovitosti u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost HGSS-a obzirom na brojnost, uvježbanost i opremljenost procijenjena je vrlo visokom. tablica 103: Spremnost HGSS Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X spremnost udruga u slučaju ekstremno visokih temperatura: udruge građana kao što su izviđači, sportske udruge, lovačka društva, radioamateri i drugi, od interesa su za sustav civilne zaštite i to uglavnom na lokalnim razinama koje nemaju dovoljno kapaciteta iz drugih kategorija operativnih snaga više razine spremnosti. na području Općine djeluju udruge koje se mogu uključiti u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite: • Lovačko društvo „prepelica“ • ŠRu Šaran Mala Subotica • ŠRD Linjak palovec • ŠRu klen, Držimurec - Strelec Obzirom da će se isti uključivati u aktivnosti koje i inače rade u normalnom funkcioniranju za pretpostaviti je da je njihova spremnost visoka. tablica 104: Spremnost udruga Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 spremnost povjerenika cZ u slučaju ekstremno visokih temperatura:

Članak 4.

Općina Mala Subotica nema oformljenu postrojbu civilne zaštite. MEĐiMuRSkE županiJE” Broj 8 - Stranica 1945 Za potrebe civilne zaštite Općina ima imenovano 14 povjerenika cZ i 14 zamjenika povjerenika. povjerenici civilne zaštite imaju izuzetno važnu ulogu, kako u preventivi, tako i tijekom djelovanja cjelovitog sustava civilne zaštite u velikim nesrećama. Spremnost povjerenika procijenjena je visokom obzirom da su isti upoznati sa zadaćama ali nisu do sada uvježbavali postupke u slučaju poplava. tablica 105: Spremnost povjerenika CZ Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 spremnost koordinatora u slučaju ekstremno visokih temperatura: na području Općine imenovani su koordinatori-ovisno o mogućim ugrozama određenima procjenom rizika. Spremnost koordinatora procijenjena je niskom obzirom da su isti upoznati sa zadaćama ali nisu uvježbani za postupanje u slučaju visokih temperatura. tablica 106: Spremnost koordinatora na lokaciji Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 X Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 spremnost pravnih osoba u slučaju ekstremno visokih temperatura: procjena spremnosti pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine koje je svojom odlukom odredio načelnik, temelji se na opremljenosti i učinkovitosti istih u obavljanju redovnih djelatnosti za koje su osnovani. Spremnost pravnih osoba procijenjena je visokom. tablica 107: Spremnost pravnih osoba Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 X Vrlo visoka spremnost 1 spremnost operativnih kapaciteta, uzimajući u obzir sve sudionike ocjenjuje se visokom (zbroj ocjena za 8 sudionika je 14 što u prosjeku iznosi 1,75).

Stranica 1946

Članak 4.

Stranica 1946 - Broj 8 “SLužBEni GLaSnik tablica 108: Spremnost operativnih kapaciteta Z c tožer atrogastvo s v Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X X 3) stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta procjena spremnosti sustava civilne zaštite provodi se na temelju procjene stanja mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta na temeljuprocjenestanjatransportnepotporeikomunikacijskih kapaciteta. ukupna razina spremnosti operativnih kapaciteta procijenjena je vrlo visokom i to posebno zbog spremnosti najvažnijih operativnih kapaciteta od značaja za sustav civilne zaštite u cjelini-gotovih snaga koji posjeduju vlastite komunikacijske kapacitete te su stalno spremni odgovoriti u slučaju ekstremnih temperatura. tablica 109: Spremnost operativnih i komunikacijskih sustava Vrlo niska spremnost 4 niska spremnost 3 Visoka spremnost 2 Vrlo visoka spremnost 1 X područje reagiranja „ekstremno visokih temperatura“ – zaključak procjena ukupne spremnosti sustava civilne zaštite za područje Općine Mala Subotica u području reagiranja i aktivnosti koje su usmjerene na zaštitu svih kategorija društvene vrijednosti (život i zdravlje ljudi, gospodarstvo, društvena stabilnost i politika) koje su potencijalno izložene velikoj nesreći, ocjenjuje se sa vrlo visokom spremnošću. tablica 110: Zbirni pregled područja reagiranja operativnih snaga u ekstremno visokih temperatura MEĐiMuRSkE županiJE” 8. travnja 2025.

Članak 4.

ck gss druge ovjereniciZ oordinatoriravne osobeveukupno H H u p c k p s X X X X X X X veukupno Spremnost odgovornih iupravljačkih kapacitetaSpremnost operativnihkapacitetaStanje mobilnosti op.kapaciteta sustava CZ istanje komunikacijskihkapacitetas Vrlo niska 4 spremnost niska 3 spremnost Visoka 2 X spremnost Vrlo visoka 1 X X X spremnost 5.4.7. matrice rizika u slučaju ekstremne visoke temperature vjerojatnost pojave rizika Za vrijednosti vjerojatnosti/frekvencije uzimati će se samo oni događaji čije posljedice za kategorije društvenih vrijednosti mogu biti opisani kategorijom 1., konkretno štete u gospodarstvu minimalno moraju iznositi 0,5% proračuna JLp(R)S-a. neće se uzimati u razmatranje vjerojatnost svake ekstremne temperature bez ikakve materijalne štete već samo vjerojatnost onog događaja koja može uzrokovati štete sukladno propisanim kriterijima za svaku od kategorija društvenih vrijednosti.37 To konkretno za Općinu Mala Subotica znači svi događaji koji uzrokuju štetu od 24 000 € i više. 37 izvor podataka: Smjernice Međimurske županije 8. travnja 2025. “SLužBEni GLaSnik t MEĐiMuRSkE županiJE” Broj 8 - Stranica 1947 ablica 111: Vjerojatnost/frekvencija v jerojatnost / Frekvencija ocjena kategorija posljedice kvalitativno v 1 neznatne iznimno mala 2 Malene Mala 3 umjerene umjerena 4 Značajne Velika 5 katastrofalne iznimno velika i jerojatnost Frekvencija vjerojatnosti <1% 1 događaj u 100 godina i rjeđe 1-5% 1 događaj u 20 do 100 godina 5-50% 1 događaj u 2 do 20 godina 51-98% 1 događaj u 1 do 2 godina X >98% 1 događaj godišnje ili češće zvor podataka: Smjernice Međimurske županije d ogađaj s najgorim mogućim posljedicama Stranica 1948 - Broj 8 “SLužBEni GLaSnik MEĐiMuRSkE županiJE” 8. travnja 2025.

Članak 4.

5.4.8. karte rizika Slika 15: karta rizika za ekstremne temperature na području Općine Mala Subotica izvor podataka: http://geoportal.dgu.hr; planovi i procjene j.d.o.o. 5.5. epidemije i pandemije 5.5.1. uvod u rizik s nazivom scenarija Gripa ili infl uenca je zarazna bolest dišnog sustava uzrokovana virusom koji se prenosi kapljicama u zraku nastalim kašljanjem ili kihanjem zaražene osobe. Virus gripe ili infl uence uzrokuje svake godine veći ili manji morbiditet uglavnom u zimskom periodu u obliku epidemije. Gripa se manifestira teškim općim simptomima: visoka temperatura (38 – 40 °C) u trajanju 3-4 dana, glavobolja, bol u mišićima, drhtavica, umor, slabost, iscrpljenost, kašalj, kihanje, začepljen nos, bolno grlo, s mogućim komplikacijama kao što su bronhitis, upala pluća i sl., a moguć je i smrtni ishod. Bolest traje 7 – 10 dana, a ponekad i duže. pandemija je širenje neke bolesti na veliko područje koja uzrokuje velik broj oboljelih i velik broj smrtnih slučajeva, prekid aktivnosti i ekonomske troškove. u današnje vrijeme širenje gripe je mnogo lakše i mnogo brže nego u prošlosti i sposobna je uzrokovati obolijevanje svih dobnih skupina. na području cijele Hrvatske u tijeku pandemije 2009./2010. godine najveća opterećenost u pandemiji bila je ona na zdravstvene službe dok su druge javne službe uredno funkcionirale. Jedini prirodni izvor infekcije je čovjek. kao kapljična infekcija gripa se brzo prenosi i eksplozivno širi među ljudima. Suvremeni brzi ritam života u većim gradovima, putovanja te rad u velikim kolektivima i svakodnevni kontakt s mnogo ljudi idealni su uvjeti za brzo širenje gripe.

Članak 4.

Virus se prenosi izravnim dodirom ili kapljičnim putem te uporabom infi ciranih predmeta. Zaražena osoba govorom, kašljem ili kihanjem izbacuje infektivni sekret kroz nos i usta raspršen u kapljice različite veličine. Manje ili veće epidemije gripe pojavljuju se svake godine tijekom zimskih mjeseci. pandemija koronavirusa 2019./20. ili pandemija COViD-19, pandemija je nove bolesti dišnih puteva COViD-19 (ili «Covid-19» za koronavirus 2019). prvi slučaj zaraze virusom SaRS-CoV-2 u Hrvatskoj potvrđen je 25. veljače 2020. COViD-19 je znatno zarazniji od gripe, pa bi se moglo očekivati veći broj umrlih čak i ukoliko bi zaraznost bila jednaka kao i kod sezonske gripe. naziv scenarija: Epidemija influence na području Općine Mala Subotica grupa rizika: Epidemija i pandemija rizik: Epidemije i pandemije radna skupina: povjerenstvo za izradu procjene rizika od velikih nesreća općina mala subotica Sudionici u izradi procjene rizika sukladno točci 9. procjeni rizika od velikih nesreća Općina Mala Subotica opis scenarija: Virus gripe ili infl uence uzrokuje svake godine veći ili manji pobol stanovništva pretežito u zimskom periodu u obliku epidemije. Bolest se manifestira teškim općim simptomima i pretežito respiratornim smetnjama i razvojem eventualnih komplikacija pa čak i smrtnim ishodom. Bolest traje desetak dana a nekad i duže. pacijent tijekom bolesti ima umanjenu radnu sposobnost ili uopće nije radno sposoban zbog nužnosti udaljavanja iz radne sredine zbog opasnosti za prenošenje bolesti na okolinu, ali i zbog opće malaksalosti i nezainteresiranosti za posao.

Članak 4.

novi koronavirus koji je otkriven u kini krajem 2019. godine, nazvan je SaRS-CoV-2 (Severe acute Respiratory Syndrome Coronavirus-2). Radi se o novom soju koronavirusa koji prije nije bio otkriven kod ljudi. COViD-19 je naziv bolesti uzrokovane SaRS-CoV-2.Virus se prenosi direktnim kontaktom, disajnim (respiratornim) kapljicama poput kašlja i kihanja te dodirivanjem površina zagađenih virusom. Još nije poznato koliko dugo virus preživljava na površinama, ali jednostavni dezinficijensi ga mogu ubiti. Simptomi mogu uključivati povišenu temperaturu (groznicu), kašalj i kratkoću daha. prema dosadašnjim analizama slučajeva, infekcija COViD-19 u oko 80% slučajeva uzrokuje blagu bolest (bez pneumonije ili blagu upalu pluća) i većina oboljelih se oporavlja, 14% ima težu bolest, a 6% ima teški oblik bolesti. Velika većina najtežih oblika i smrti dogodila se među starijim osobama i onima s drugim kroničnim bolestima. S obzirom da se radi o novoj bolesti te su dostupni podaci nepotpuni, još se ne može sa sigurnošću tvrditi koje skupine ljudi imaju teži ishod bolesti COViD-19. Za točnu procjenu smrtnosti od COViD-19 trebat će još neko vrijeme da se u potpunosti shvati. 5.5.2. utjecaj na kritičnu infrastrukturu utjecaj sektor kritične infrastrukture energetika (proizvodnja, akumulacija i brane, prijenos, skladištenje, transport energenata i energije, sustavi za distribuciju) 8. travnja 2025. “SLužBEni GLaSnik komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, informacijski sustavi, prijenos podataka, pružanje audio i audiovizualnih medijskih usluga)

Članak 4.

promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet u unutarnjim plovnim putovima) Zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, X promet i nadzor nad lijekovima) vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne vodne građevine i komunalne vodne građevine) Hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) Financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijski, biološki, radiološki i nuklearni materijali) javne službe (osiguranje javnog reda i mira, X zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć) nacionalni spomenici i vrijednosti 5.5.3. kontekst Svake dvije do tri godine dolazi do selekcije sojeva koji se dovoljno razlikuju od virusa na koji u populaciji stanovništva postoji visoka razina imuniteta, te su sposobni uzrokovati epidemiju među stanovništvom. Epidemiju obilježava iznenadno povećanje slučajeva neke zarazne bolesti na određenom području, a ako se proširi na veće područje nazivamo je pandemijom. tipične epidemije gripe uzrokuju porast incidencije upale pluća, što se očituje većim brojem hospitalizacija i smrtnih slučajeva. Starije osobe, kronični bolesnici, dojenčad najskloniji su razvoju komplikacija gripe. Vlada RH je 2005. godine donijela nacionalni plan pripremljenosti za pandemiju gripe, a 2006. godine je ZZJZ Međimurske županije isti predložio za područje Međimurske županije. Liječnici primarne zdravstvene zaštite i svi ostali u sustavu zdravstva imaju obavezu prijavljivanja oboljenja od gripe zbirno/tjedno, a djelatnost za epidemiologiju je u obvezi skupnu prijavu za područje Međimurske županije isto tako tjedno prijaviti Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo (ne prijavljuje se posebno za Općine i Gradove).

Članak 4.

u vrijeme epidemije gripe očekuje se da će oboljeti 1 od 10 odraslih stanovnika te 1 od 3 djece. posljednji slučaj pandemije COViD-19 bilježi velik broj oboljelih, veliku smrtnost i veliku brzinu širenja. 5.5.4. uzrok postoje tri tipa virusa gripe. • Virus tipa a je najopasniji, napada mnoge ptice i sisavce, uzrokuje većinu bolesti u čovjeka te je najizgledniji da stvori epidemiju, • Virus tipa B napada ljude i ptice te isto može uzrokovati epidemije, • Virus tipa C utječe samo na ljude i ne uzrokuje epidemije. Virusi tipa a i B se stalno mijenjaju. na području Općine Mala Subotica, u periodu oboljenja 2023./2024. godine prevladavao je tip virusa a. MEĐiMuRSkE županiJE” Broj 8 - Stranica 1949 u periodu 2019./2020. i pojavio se novi virus gripe iz porodice SaRS zvan COViD-19, koji se održao do danas. 5.5.4.1. razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći Gripa se razlikuje od obične prehlade; početkom bolesti, simptomima, duljinom trajanja bolesti i mogućim komplikacijama koje mogu biti značajno teže kod gripe nego kod obične prehlade. Gripa, odnosno influenca u obliku epidemije može se pojaviti u bilo koje doba godine, međutim, karakteristično sezonsko razdoblje pojave gripe počinje približavanjem hladnijeg dijela godine, jeseni i zime. Simptomi gripe počinju obično 24-48 sati nakon inkubacije i nastaju iznenada. Drhtavica, osjećaj zimice, bolova u mišićima ekstremiteta, leđa, vrata i cijelog tijela, najčešće su prvi znakovi bolesti. Zatim se javlja glavobolja vrlo često s bolovima oko ili iza očiju osobito kod pokretanja očnih jabučica i potom vrlo brzo vrućica koja se u prva tri dana najčešće kreće oko 38- 39,5°C.

Članak 4.

Oboljeli se osjećaju bolesno i malaksalo i najčešće ih ovi simptomi primoraju na ostanak u krevetu. navedeni simptomi obično traju 3-5 dana. Za gripu je karakteristična pojava navedenih tzv. općih simptoma, a zatim pojava simptoma dišnih puteva. Simptomi dišnih puteva javljaju se 1-3 dana nakon početka općih simptoma bolesti, a očituju se umjerenim „grebenjem“ i osjećajem boli u ždrijelu, suhim kašljem, začepljenošću i curenjem prozirnog sekreta iz nosa. tek nekoliko dana kasnije kašalj može biti produktivan (javlja se oskudno iskašljavanje manje količine sluzavo bijelog sekreta) iz dišnih puteva. koža oboljelih je najčešće užarena i crvena, sluznice suhe i ispucale, a bjeloočnice crvene, dok oči počinju suziti. Djeca mogu uz navedene simptome imati mučninu, povraćanje i proljev. Osnovni opći simptomi bolesti traju 3-5 dana, ali kašalj uz malaksalost i osjećaj umora mogu se nakon početka bolesti zadržati i nekoliko tjedana nakon smirivanja osnovnih simptoma. iako epidemija influence može nastati u bilo koje doba godine, često sezona influence počinje približavanjem hladnijih dana, odnosno zime kada se ljudi više nalaze u zatvorenom prostoru, autobusima, slabo prozračenim poslovnim prostorom i drugim prostorima slabije prozračenosti. Virusi imaju veliku sklonost stalnim promjenama što utječe na pojavu gripe odnosno na broj oboljelih. kada dođe do promjene virusa, svi su ljudi osjetljivi, jer ranije stečena otpornost više ne štiti od bolesti. tada se može pojaviti epidemija koja se vrlo brzo širi diljem svijeta i stoga se naziva pandemijom. u pandemiji obolijeva velik broj ljudi, a bolest može biti jednaka ili teža od uobičajene sezonske gripe koja se pojavljuje svake godine.

Članak 4.

Bitno je napomenuti da postotak stanovništva koji oboli tijekom pandemije se kreće od 10% do 20%, a u zatvorenim kolektivima moguć je pobol preko 50% članova. Epidemije sezonske gripe se javljaju skoro svake godine, najčešće su uzrokovane virusom gripe tipa a, a rjeđe tipom B. 5.5.4.2. okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Virus gripe prenosi se kapljicama izbačenim tijekom kihanja i/ili kašljanja. kada zdrava osoba udahne virusom ispunjenu kapljicu, hemaglutinin na površini virusa se veže za enzime u sluznici koji se nalaze u dišnom traktu. Enzim proteaza cijepa hemaglutinin na pola što genetskom materijalu Stranica 1950 - Broj 8 “SLužBEni GLaSnik dozvoljava da uđe u stanicu i počne se množiti. Enzim proteaza je brojna u dišnom i probavnom traktu te je zbog toga gripa uzrok bolesti dišnih putova. iznenadna i neočekivana genska mutacija virusa gripe te mogućnost brzog i povoljnog širenja glavna je pretpostavka kao okidač za nastanak pandemije koja se u bilo kojem trenutku može pretvoriti u događaj katastrofalnih razmjera. percepcija javnosti i zdravstvenih djelatnika o ozbiljnosti pandemije i učinkovitosti cjepiva znatno utječe na odaziv stanovništva na cijepljenje. 5.5.5. opis događaja pojavio se iznenada potpuno novi soj gripe u predjelu azije. Epidemija se širi najbržim mogućim sredstvima prijenosa (putničkim avionima, vozilima i brodovima) kao i ostalim brzim vektorima (ptice) te pogađa naše susjede i područje Republike Hrvatske. Stanovništvo nema nikakav imunitet od navedenog soja gripe, a nema niti cjepiva za preventivnu zaštitu. protuvirusnih lijekova ima samo za najkritičnije slučajeve i za medicinsko osoblje koje djeluje na suzbijanju posljedica pandemije. Zbog tog pandemija ima utjecaj na sljedeće kategorije društvenih vrijednosti:

Članak 4.

• život i zdravlje • Gospodarstvo • kritičnu infrastrukturu Zdravstvene ustanove na području Općine Mala Subotica koje mogu svojim kapacitetima odgovoriti na pojavu epidemije influence. - županijska bolnica Čakovec, - Dom zdravlja Čakovec-ordinacije opće prakse Mala Subotica, - Zavod za javno zdravstvo Međimurske županije. 5.5.5.1. posljedice Gripa se prijavljuje kao zarazna bolest, tjedno i zbirno u ZZJZ Čakovec, te je tako u sezoni 2023/2024. godini bilo prijavljeno 74 oboljelih osoba na području općine mala subotica. nije bilo smrtnih ishoda od gripe u sezoni 2023/2024. godini, jednako kao niti prethodnih godina. (podatak je za područje Općine, dok su na području županije umrle 4 osobe) na području Općine Mala Subotica u 2024. godini bilo je 41 osoba oboljela od COViD-19. 5.5.5.1.1. posljedice na život i zdravlje ljudi u slučaju pandemije gripe predviđa se značajno veće obolijevanje stanovništva nego inače. pretpostavka je da će se povećati stopa bolovanja radno aktivnog stanovništva te veći stupanj komplikacija i smrtnih slučajeva kod ranjivih skupina društva. na području Općine živi 4 344 stanovnika po zadnjem popisu stanovništva. u sezoni 2023/ 2024 bilo je 115 oboljelih od gripe i COViD-19 što iznosi 2,65% stanovništva. posljedice na život i zdravlje ljudi prikazat će se ukupnim brojem ljudi za koje se procjenjuje kako mogu biti u sastavu nekog od procesa nastalih kao posljedica događaja opisanih scenarijem – poginuli, ozlijeđeni, oboljeli, evakuirani, zbrinuti i sklonjeni.38 38 izvor podataka: Smjernice Međimurske županije MEĐiMuRSkE županiJE” 8. travnja 2025.

Članak 4.

tablica 112: posljedice na život i zdravlje ljudi kriterij-broj st. kategorija posljedice 4 344 % st. odabrano 1 neznatne *<0,001 0,04 0,001- 2 Malene 0,17 0,004 0,0047- 3 umjerene 0,48 0,011 0,012- 4 Značajne 1,52 0,035% Više od 5 katastrofalne 0,036> X 1,56 *napomena: pri određivanju kategorije za život i zdravlje ljudi u kategoriju 1 ulaze posljedice prema kojima je stradala ili ugrožena minimalno jedna osoba do 0,001% stanovnika na području JLS. 5.5.5.1.2. posljedice na gospodarstvo posljedice epidemije infuence rezultiraju smanjenjem radno aktivnog stanovništva te povećanjem troškova zdravstvenog sustava za liječenje oboljelih i provođenje preventivnih mjera u cilju suzbijanja kao i sprječavanja nastavka širenja epidemije. prosječan iznos novčane naknade po danu bolovanja iznosi 19,6 €39. procjenjuje se da na bolovanje zbog gripe odlazi cca 10 radno aktivnih osoba sa prosječnim trajanjem bolovanja od 10 dana40 što u konačnici rezultira sa 1 960,00 € troška. također, dan bolničkog liječenja oboljelog od gripe iznosi oko 385,00 €, odnosno za cca 2-3 osobe hospitaliziranih zbog gripe u trajanju od 10 dana (u prosjeku) štete u gospodarstvu iznose od 11 000 do 15 000 €. Sveukupan direktni trošak u slučaju epidemije iznosio bi oko 17 000 €. pored toga posljedica gripe manifestirala bi se i putem indirektnih troškova u visini od oko 30 000 € što je između 0,5 i 1% proračuna Općine, čime su posljedice po gospodarstvo neznatne. no, posljednji primjer uslijed pandemije koronavirusa pokazao je da se osim direktnih posljedica na gospodarstvo puno više manifestiraju indirektne posljedice po gospodarstvo, te se sveukupni trošak u slučaju epidemije ovakvoga tipa može popeti na 1 do 5% proračuna, čime su posljedice po gospodarstvo malene.

Članak 4.

tablica 113: posljedice po gospodarstvo posljedice na gospodarstvo kriterij štete u% kategorija posljedice odabrano proračuna JLS 39 izvor podataka: procjena rizika RH 40 izvor podataka: pravilnik o rokovima najduljeg trajanja bolovanja ovisno o vrsti bolesti („narodne novine“ broj 153/09) propisuje trajanje bolovanja uzrokovano bolešću gripa i upala pluća do 21 dan 8. travnja 2025. “SLužBEni GLaSnik 1 neznatne 0,5-1% 2 Malene 1-5% X 3 umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 katastrofalne >25% 5.5.5.1.3. posljedice po društvenu stabilnost i politiku posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazuju se u materijalnoj šteti i to: • štete na kritičnoj infrastrukturi – objekti kritične infrastrukture neće pretrpjeti nikakva oštećenja izazvane pojavom epidemije ili pandemije gripe. Moguće su poteškoće u osiguranju normalnog funkcioniranja kritične infrastrukture zbog izostanka s posla nekih radnika kojima je odobreno bolovanje, ali ne na nivou prestanka rada kroz duži period neke od kritičnih infrastruktura tablica 114: posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na kritičnoj infrastrukturi posljedice po društvenu sigurnost i politiku-kritična infrastruktura kriterij štete kategorija posljedice u% proračuna odabrano jls 1 neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 katastrofalne >25% • Štete na ustanovama/građevinama javnog i društvenog značaja nisu zabilježene. tablica 115: posljedice po društvenu sigurnost i politiku-štete na građevinama od društvenog značaja posljedice po društvenu sigurnost i politiku-građevine od društvenog značaja kriterij štete kategorija posljedice u% proračuna odabrano jls 1 neznatne 0,5-1% X 2 Malene 1-5% 3 umjerene 5-15% 4 Značajne 15-25% 5 katastrofalne >25% podaci prikazani zbirno za društvenu stabilnost i politiku su prikazani u sljedećoj tablici.

Ostali akti u ovom izdanju (91)