Odluka o usvajanju Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2021.

34. Temeljem članka 29. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/21), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 7. sjednici održanoj 30. ožujka 2022., donijelo sljedeću O D L U K U o usvajanju Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2021. I. Usvaja se Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2021., a koje je sastavni dio ove Odluke. II. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. KLASA: 024-04/22-01/27 URBROJ: 2109-2-02-22-07 Čakovec, 30. ožujka 2022. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Darko Zver, mag. cin. UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO, IZGRADNJU GRADA I UPRAVLJANJE NEKRETNINAMA IZVJEŠĆE O PROVEDBI PLANA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA - za 2021. godinu - veljača, 2022. SADRŽAJ 1. UVOD - OSNOVNI PODACI ...........................................................................................................52 2. ANALIZA I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA I OSTVARENIH CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA......................................................................53 3. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA...........................58 3.1 Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica ..............................................58 3.2 Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec .............................................................59 3.3 Izgradnja reciklažnih dvorišta i zeleni otoci ................................................................................60 Stranica 52 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022.

4. SANACIJA NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM .......61 5. INFORMATIVNE I OBRAZOVNE AKTIVNOSTI.........................................................................67 6. PREGLED OSTVARIVANJA CILJEVA I MJERA UTVRĐENIH PLANOM GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA, TE OCJENA UČINKOVITOSTI MJERA I SUSTAVA..........................................................................................67 7. FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANA.....................................69 1. UVOD - OSNOVNI PODACI Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, izgradnju grada i upravljanje nekretninama Grada Čakovca, kao izvršno tijelo, sukladno zakonskoj obavezi iz članka 20., stavka 1. ZOGO - Zakona o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17, 14/19, 89/19) i članka 173., stavka 3., novog ZGO - Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21) izrađuje godišnje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2021. godinu. Navedenom odredbom starijeg i novijeg Zakona propisano je da jedinica lokalne samouprave dostavlja godišnje izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom službenom glasilu. Slika 1: Položaj Grada Čakovca u Međimurskoj županiji i položaj naselja unutar Grada Grad Čakovec obuhvaća prostor od 72,80 km2 na kojem se nalazi 14 naselja; Čakovec (uže područje), Ivanovec, Krištanovec, Kuršanec, Mačkovec, Mihovljan, Novo Selo na Dravi, Novo Selo Rok, Savska Ves, Slemenice, Šandorovec, Štefanec, Totovec i Žiškovec. Prema podacima iz popisa stanovništva iz 2011. godine, Grad Čakovec je zajedno sa ostalih 13 gradskih naselja, imao 27.227 stanovnika, dok je uže područje grada Čakovca imalo 15.185 stanovnika. Prosječna gustoća naseljenosti na širem području Grada iznosila je 374 stanovnika na km2.

U drugoj polovini 2021. godine proveden je novi popis stanovništva Republike Hrvatske koji je proveo Državni zavod za statistiku (DZS). Za vrijeme pisanja ovog Izvješća podaci su postali službeni (siječanj 2022. godine), ali neće se koristiti za predmetno razdoblje 2021. godine (podaci novog popisa stanovništava od 27.266 stanovnika i 9.445 kućanstava, a u užem području Grada Čakovca 15.160 stanovnika su relativno slični prethodnom popisu iz 2011.g. i samim time bitno ne utječu na ocjenu rezultata gospodarenja otpadom). Na području Grada Čakovca djelatnost organiziranog skupljanja, odvoza i odlaganja otpada obavlja komunalna tvrtka GKP Čakom d.o.o., u vlasništvu Grada Čakovca i šest općina s područja Međimurske županije (Mala Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 53 Subotica, Nedelišće, Orehovica, Strahoninec, Šenkovec i Štrigova). Tvrtka obavlja poslove gospodarenja komunalnim otpadom za područje Grada Čakovca i navedenih Općina, te upravlja uređenim odlagalištem otpada Totovec na kojem se pretežito odlaže otpad iz jedinica lokalne samouprave sa područja Međimurske županije. Grad Čakovec donio je 1. veljače 2018. godine Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje od 2018. do 2023. godine, u skladu sa važećom zakonskom regulativom; Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17, 14/19 i 98/19), Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 3/17) i Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17 i 84/19).

2. ANALIZA I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA I OSTVARENIH CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA Grad Čakovec, kao administrativni i gospodarski centar Međimurske županije ima uspostavljen kvalitetan i dobro razvijen sustav gospodarenja otpadom, sa zapaženim rezultatima na regionalnoj i nacionalnoj razini. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., u sustav organiziranog prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca u 2021. godini bilo je uključeno je 9902 kućanstava, odnosno 110,66% od ukupnog broja kućanstava evidentiranih zadnjim popisom stanovništva iz 2011. godine (povećanje za 171 kućanstava u odnosu na 2020. godinu, a pripisuje se povećanju stanovnika Grada, izgradnji novih stambenih jedinica i ostalo). Tablica 1. - Obuhvat javne usluge prikupljanja MKO i BKO Obuhvat javne usluge prikupljanja MKO i BKO (na dan 31.12.2021.) pravne osobe kućanstva Broj Broj R.br. JLS Ukupan uključenih Obuhvat Ukupan uključenih Obuhvat broj javnom (%) broj javnom (%) uslugom uslugom 1. Grad Čakovec 1.100* 959 87,18 8.948* 9.902 110,66 * Izvor podataka o broju kućanstava: Državni zavod za statistiku Republike Hrvatske, Popis stanovništva, kućanstva i stanova 2011., Kućanstva i obitelji, Zagreb/2016, 21. PRIVATNA KUĆANSTVA PREMA BROJU ČLANOVA, PO GRADOVIMA/OPĆINAMA, POPIS 2011., STATISTIČKA IZVJEŠĆA 1583/2016, str. 106 i 107., https://www.dzs.hr/ Hrv_Eng/publication/2016/SI-1583.pdf Na području Grada Čakovca u 2021. godini je sakupljeno 10.187,46 tona komunalnog otpada (tablica 2) u što je uključeni komunalni otpad prikupljen od kućanstava, pravnih osoba, tj. poslovnih subjekata i sa javnih površina zelenih otoka, odnosno spremnika za odvojeno prikupljanje otpada (papir i plastika - uže područje Grada).

Tablica 2 - Prikupljeni komunalni otpad tijekom 2021. godine Prikupljeni komunalni otpad tijekom 2017., 2018., 2019., 2020. i 2021. godine sa indeksnim pokazateljem povećanja/smanjenja (tona) Vrsta/porijeklo 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. razlika indeks otpada 1 2 3 4 5 6 7 (6-5) 8(6:5) Komunalni otpad/ 8.541,40 9.596,75 9.829,00 9.939,79 10.187,46 247,67 1,025 Grad Čakovec Unaprjeđenjem sustava odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada, uvođenjem posebnog spremnika u razdoblju od 2012. godine nadalje, znatno su povećane izdvojene količine ove vrste otpada, a također se od tog perioda izdvaja i značajni udio ostalih posebnih kategorija otpada: papira, plastike, stakla, metala, višeslojne ambalaže, pa se samim time smanjuje udio miješanog komunalnog otpada, koji se odlaže na odlagalištu (tablica 3 i 4 i grafikon 1). Stranica 54 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022. Tablica 3: Prikaz količina prikupljenog komunalnog otpada na području Grada Čakovca u periodu od 2007. godine do 2021. godine KOLIČINE KB 2007 2008 2009 2010 2011 2012 MKO 200301 4722,3 5002,0 5104,3 4757,6 4636,9 4622,8 Biorazgradivi 200201 314,0 514,8 599,2 658,2 714,2 1509,0 Glomazni 200307 266,9 347,1 361,8 246,6 212,8 200,9 Papir 150101 449,0 376,4 414,3 411,0 340,0 394,2 Plastika 150102 407,0 105,7 187,1 250,2 263,3 331,1 Metal 150104 101,0 19,6 19,8 21,7 24,2 26,3 Višeslojna a. 150105 21,3 19,2 21,0 29,0 36,9 42,8 Staklo 150107 407,0 397,7 63,1 81,9 98,9 102,9 UKUPNO: 6.688,5 6.782,4 6.770,5 6.456,1 6.327,2 7.230,0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 4608,7 4962,1 4908,3 4775,8 4.770,57 4930,64 5.039,70 4.848,67 5.035,29 1613,6 1901,2 1818,9 1977,0 2.295,10 2781,30 2.769,50 2.894,91 2.937,61 170,53 203,90 230,43 241,04 255,07 378,18 400,30 499,68 494,83 443,73 449,25 489,33 540,92 580,71 705,81 689,95 773,67 787,42 368,29 363,62 399,14 428,08 443,12 552,17 627,77 641,07 635,84 25,36 21,03 34,58 42,54 37,44 55,13 62,57 71,26 67,14 36,31 29,35 36,87 39,13 36,07 42,58 59,86 42,50 53,09 120,31 119,57 121,88 118,21 123,33 150,94 177,33 168,03 176,24 7.391,5 8.058,0 8.045,8 8.168,8 8.541,40 9.596,75 9.829,00 9.939,79 10.187,46 Praćenjem višegodišnjeg trenda smanjivanja u periodu od 2008. do 2011. godine, koji se može pripisati utjecaju gospodarske krize, ukupna količina komunalnog otpada, nakon 2012. godine je u porastu. Razlog znatnijeg povećanja količine otpada u 2014. godini je uključenje naselja Štefanec u administrativno područje Grada Čakovca, kao i sanacija većeg nelegalnog odlagališta otpada uz romsko naselje u Kuršancu.

Od 2016. godine uspostavlja se trend rasta količine komunalnog otpada, a povećanje se pripisuje gospodarskom rastu i povećanju obima javne usluge prema poslovnim subjektima, gdje se osim javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada (MKO) uvodi od 2018. godine i prikupljanje biorazgradivog komunalnog otpada (BKO), ali i ostalih vrsta otpada (papir, plastika, metal, staklo, višeslojna ambalaža i glomazni otpad). Vidljivo je da je tijekom 2019. godine zabilježen prirast prikupljene ukupne količine otpada za 232,25 t u odnosu na prethodnu (2,42% više od prethodne 2018. godine), dok je 2020. godine zabilježen neznatan rast prikupljene ukupne količine otpada otpada za svega 110,79 tona 1,13% više od prethodne 2019. godine), dok je predmetne 2021. godine zabilježen rast prikupljene ukupne količine otpada otpada za 247,67 tona što odgovara povećanju od 2,49% u odnosu na prethodnu 2020. godinu. Izdvojene frakcije komunalnog otpada (RKO+BKO) učestvuju u strukturi komunalnog otpada na način da je 49,43 : 50,57 odnos odloženog i izdvojenog otpada za područje cijeloga Grada čime se nastavlja pozitivan omjer u korist izdvojenog otpada u odnosu na odloženi (2018. - omjer 51,38 : 48,62, 2019. - omjer 51,22 : 48,73, 2020. - omjer 48,78 : 51,22 - Grafikon 1). Za promatrano uže područje Grada Čakovca tijekom prošlih godina promatranja bilježi se još povoljniji odnos odloženog i izdvojenog otpada, a u stvarnosti situacija je još bolja jer na prikazane količine RKO treba dodati ambalažu s povratnom naknadom, EE otpad i druge vrste otpada koje su posebne kategorije otpada, a koje prikupljaju druge pravne osobe i čije količine nisu poznate.

Tablica 4 - Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2021. godine Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2021. godine JLS ambalaža ambalaža jedinica mjere 15 01 01 papirna i15 01 02 plastična15 01 04 metalna otpad ambalažaambalaža20 02 01 UKUPNO 15 01 07 staklena 20 03 01 miješanikomunalni otpad20 03 07 glomazni kartonska ambalaža 15 01 05 višeslojna biorazgradivi otpad t 787,42 635,84 67,14 53,09 % 7,73% 6,24% 0,66% 0,52% Grad Čakovec kg/st 28,92 23,35 2,47 1,95 176,24 2.937,61 5.035,29 494,83 10.187,46 1,73% 28,84% 49,43% 4,86% 100,00% 6,47 107,89 184,94 18,17 374,17 t % 7,73% 6,24% 0,66% 0,52% Grad Čakoveckg/st 28,92 23,35 2,47 1,95 Broj 2/2022. 1,73% 28,84% 49,43% 4,86% 100,00% 6,47 107,89 184,94 18,17 374,17 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 55 Grafikon 1 - Postotni udjeli pojedinih frakcija u komunalnom otpadu Grada Čakovca tijekom 2021. godine Grafikon 1 - Postotni udjeli pojedinih frakcija u komunalnom otpadu Grada Čakovca tijekom 2021. godine U smislu povećanja ukupne količine otpada poseban problem je prikupljanje komunalnog otpada u romskom naselju Kuršanec. Količine otpada kroz period od 2012. do 2021. godine, prikazane su u Tablici 5. Zbog načina života koji često podrazumijeva prikupljanje otpada kojeg potom stanovnici romskih naselja dovoze iz drugih sredina, u romskom naselju uočavaju se sljedeći specifični problemi, koji se kontinuirano ponavljaju: 1. U smislu povećanja ukupne količine otpada poseban problem je prikupljanje komunalnogprikuplja se isključivo MKO, a prosječna zapreminska masa MKO u romskom naselju je dva do tri, a otpada u romskom naselju Kuršanec. Količine otpada kroz period od 2012. do 2021. godine,ponegdje i četiri do pet puta veća u odnosu na ostala naselja na području koje GKP ČAKOM d.o.o. pokriva prikazane su u Tablici 5. Zbog načina života koji često podrazumijeva prikupljanje otpadajavnom uslugom prikupljanja MKO i BKO. Posljedica ovako velike zapreminske mase su česta pucanja spremnika za otpad koji nisu projektirani i izvedeni da bi podnosili tolika opterećenja te povećani troškovi kojeg potom stanovnici romskih naselja dovoze iz drugih sredina, u romskom naselju zbrinjavanja otpada zbog kojih bi cijena u romskim naseljima trebala biti proporcionalno veća (ponegdje uočavaju se sljedeći specifični problemi, koji se kontinuirano ponavljaju:

i šest puta veća nego li je trenutno) 2. stanovnici odlažu otpad u spremnike bez selekcije i bez obzira na pruženu mogućnost odvojenog skupljanja 1. prikuplja se isključivo MKO, a prosječna zapreminska masa otpada, zbog čega u spremnicima završava problematični i opasni otpad (animalni otpad, baterije i dr.) MKO u romskom naselju je dva do tri, a ponegdje i četiri do pet puta veća u odnosu 3. niska stopa naplate javne usluge. na ostala naselja na području koje GKP ČAKOM d.o.o. pokriva javnom uslugom prikupljanja MKO i BKO. Posljedica ovako velike zapreminske mase su česta pucanja Tablica 5 - Količine otpada prikupljene u romskom naselju Kuršanec spremnika za otpad koji nisu projektirani i izvedeni da bi podnosili tolika opterećenja te povećani troškovi zbrinjavanja otpada zbog kojih bi cijena u Količine otpada u romskom naselju Kuršanec - romskim naseljima trebala biti proporcionalno veća (ponegdje i šest puta veća negodavatelj javne usluge GKP Čakom d.o.o. prikuplja MKO JLSli je trenutno)Naselje Način prikupljanja Godina Količina otpada (t) 2. 2012. 477,24 stanovnici odlažu otpad u spremnike bez selekcije i bez obzira na pruženu mogućnost 2013. 459,07 odvojenog skupljanja otpada, zbog čega u 2014. 543,74 spremnicima završava problematični i opasni otpad (animalni otpad, baterije, i dr.) Romsko naselje 2015. 530,91 2016. 535,63 Izvješće o provedbi plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2021. godinu Stranica 6 od 32 Grad Čakovec Redovni odvoz otpada Kuršanec 2017. 588,24 2018. 605,80 2019. 593,90 2020. 618,84 2021. 625,68 Stranica 56 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022.

Grad Čakovec u cijelosti plaća troškove javne usluge prikupljanja MKO za pripadnike romske nacionalne manjine iz romskog naselja Kuršanec iz gradskog proračuna. Pri tome se ne poštuje načelo da »onečišćivač plaća« jer se uz navedeno, plaća cijena za odvoz MKO svakih 14 dana, a u naravi se otpad odvozi svakih 7 dana, a prikupljena masa otpada je i do šest puta veća od naselja jednake veličine i iz godine u godinu je u porastu. Obzirom da se u romskom naselju Kuršanec prikuplja isključivo MKO bez i najmanje količine RKO ovo naselje svojim količinama otpada izuzetno negativno i dalje utječe na ukupnu količinu i sastav prikupljenog otpada na području Grada Čakovca. Sudionici u cijelokupnom sustavu prikupljanja komunalnog otpada su: • korisnici usluge, • predstavničko tijelo Grada Čakovca • davatelj usluge (pravna osoba, GKP Čakom, d.o.o.) • Komunalno redarstvo Grada Čakovca Obaveza svih pravnih i fizičkih osoba na području Grada Čakovca je da svoj komunalni otpad predaju davatelju usluge, a regulirana je provedbenim mjerama Grada Čakovca, odnosno donošenjem Odluke o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18). Već tijekom 2018. godine poslovanje davatelja javne usluge GKP Čakom d.o.o. je u cijelosti usklađeno s tada donešenom Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17). S primjenom novog cjenika krenulo se počevši od 1.11.2018. a osigurani su nužni tehnički i organizacijski preduvjeti za naplatu prema stvarnoj količini proizvedenog otpada, odnosno stvarnom broju pražnjenja i volumena posude na cijelom području pružanja usluge i za osiguranje prihvatljivog dokaza o isporučenoj javnoj usluzi. Ovaj način obračuna bi trebao biti pravedniji za korisnike i stimulirati ih na odvojeno skupljanje otpada. Nažalost, kada se fiksni i varijabilni dio cijene izračunaju sukladno uredbi, oko 90% troška predstavlja fiksni dio, dok varijabilni dio predstavlja tek oko 10% troška. Navedeni odnos varira ovisno o broju ispražnjenih spremnika tijekom obračunskog razdoblja. Provedene analize primjene sustava obračuna i naplate usluge po ispražnjenoj posudi ukazuju na slijedeće glavne trendove:

1.) smanjenje količine i udjela MKO (miješanog komunalnog otpada), 2.) porast količine i udjela RKO (reciklabilnog komunalnog otpada) Obzirom na činjenicu da je tijekom 2021. godine donesen novi Zakon o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21), sukladno čl. 66., predstavničko tijelo jedinice lokalne smaouprave dužno je donijeti Odluku o načinu pružanja javne usluge a prije donošenja provesti prethodno savjetovanje s zainteresiranom javnošću u trajanju od 30 dana. Odluka o načinu pružanja javne usluge Grada Čakovca se očekuje početkom 2022. godine, jer je zakonska obaveza sukladno čl. 178. ZGO donijeti Odluku o načinu pružanja javne usluge u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ZGO. Svi proizvođači otpada na području Grada Čakovca dužni su otpad odlagati u posebne spremnike za otpad, odnosno namjenske vreće za pojedine vrste izdvojenog otpada. Korisnicima fizičkim osobama je omogućeno odvojeno skupljanje (primarna selekcija) osam frakcija komunalnog otpada (papir, plastika, tetrapak, metal, staklo, biorazgradivi otpad, toneri i spremnici tinte, odjeća i tekstil) »na kućnom pragu« (»od vrata do vrata«, »door to door«) kroz sustav vreća za odvojeno skupljanje, a omogućena im je i predaja krupnog (glomaznog) komunalnog otpada. Pored ovog sustava u Gradu Čakovcu, u naselju Čakovec, funkcionira tzv. »bring« sustav s kontejnerima za papir, staklo, plastiku/metale i tekstil, grupiranim u zelene otoke na lokacijama prikazanim u Tablici 6. Tablica 6. - Sustav odvojenog skupljanja otpada putem spremnika na javnim površinama - lokacije zelenih otoka na užem području Grada Čakovca Sustav odvojenog skupljanja otpada putem spremnika na javnim površinama Zeleni otoci u Gradu Čakovcu - naselje Čakovec Frakcija otpada koja se skuplja/zapremina/proizvođač ID lokacija način postave pla./ papir staklo tekstil met.

Nadzemni 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ 1000005 Ivana pl. Zajca 53 --- slobodnostojeći Kova Okiroto Kova Nadzemni 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ 1000006 Vukovarska 3 --- slobodnostojeći Kova Okiroto Kova Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 57 Sustav odvojenog skupljanja otpada putem spremnika na javnim površinama Zeleni otoci u Gradu Čakovcu - naselje Čakovec ID lokacija način postave Nadzemni 1000007 Vukovarska 4 slobodnostojeći Ulica 17. rujna 1991. Polupodzemni 1000009 nasuprot kbr. 2 ukopani Polupodzemni 1000010 Tome Masaryka 9 ukopani Polupodzemni 1000011 Vukovarska 11 ukopani Slavka Kolara 10 (kod Polupodzemni 1000012 garaža) ukopani Nadzemni 1000013 Ivana pl. Zajca 15 slobodnostojeći Tomaša Goričanca 6 Polupodzemni 1000219 (iza trgovačkog centra u ukopani južnom dijelu grada) Polupodzemni 1000220 Ivana pl. Zajca 47 ukopani Frakcija otpada koja se skuplja/zapremina/proizvođač pla./ papir staklo tekstil met. 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 0,8 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ 3,0 m³ Molok Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok Prikupljanje i odvoz komunalnog otpada provodi se specijalnim vozilima, različitom dinamikom, koja ovisno o vrsti otpada, tipu posude, vrsti objekta i tipu naselja, od jednom tjedno do jednom mjesečno, prema utvrđenom rasporedu. Način prikupljanja komunalnog otpada iz kućanstava na užem području Grada Čakovca (naselja Čakovec) razlikuje se od načina prikupljanja otpada iz stambenih zgrada, kao i iz kućanstava mjesnih odbora užeg područja, odnosno (prigradskih) naselja izvan užeg područja Grada. U tablici 7 su prikazana tri osnovna načina prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca.

Tablica 7.: Prikaz načina prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca. PLAN ODVOZA OTPADA PODRUČJE MIJEŠANI BIORAZGRADIVI ODVOZA KOMUNALNI KOMUNALNI OTPAD OTPAD PE kanta 120 l Individualno (odvoz svakih 2 tjedna PE kanta 120 l stanovanje uz sustav vreća kao (odvoz svakih i poslovni spremnika sa odvozom 2 tjedna) prostori svakih 2 tjedna naizmjenično) Višestambene PE kanta 120 l PE kanta 120 l zgrade (odvoz (odvoz 1 x tjedno) (spremnici) 1 x tjedno) PE kanta 120 l (odvoz svakih 2 tjedna Svi M.O. PE kanta 120 l uzsustav vreća Grada (odvoz svakih kao spremnika izvan naselja 2 tjedna) sa odvozom Čakovec svakih 2 tjedna naizmjenično) AMBALAŽNI I KRUPNI (GLOMAZNI) ODVOJENO KOMUNALNI OTPAD SKUPLJENI OTPAD sustav vreća odvoz (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno sustav vreća odvoz (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno sustav vreća odvoz plaćanje nastalih troškova (odvoz 1 x tjedno) 1 x mjesečno Nakon iskorištenih kupona, prikupljanjeglomaznog otpada se radi po narudžbi, uz Stranica 58 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022. Svi korisnici javne usluge početkom godine dobivaju četiri kupona, od kojih su dva za odvoz glomaznog otpada (max. 2m³/kupon), jedan za preuzimanje vreća za odvojeno skupljanje otpada i jedan za prihvat otpada u reciklažnom dvorištu. Na raspolaganju korisnicima su dva reciklažna dvorišta (RD Mihovljanska i RD Totovec), u koje građani sami donose odvojeno skupljene frakcije otpada i mogu odložiti problematični otpad. Tijekom 2021. godine, prema posebno utvrđenom rasporedu, četiri puta godišnje, korisnicima je bilo na raspolaganju i mobilno reciklažno dvorište (MRD) kroz koje se GKP ČAKOM d.o.o. približilo korisnicima na području mjesnih odbora Grada Čakovca. U reciklažnom dvorištu, građani Grada Čakovca mogu uz predočenje kupona za reciklažno dvorište, odložiti odvojeno skupljeni otpadni papir, karton, metal, plastiku, drvo, tekstil i odjeću, električnu i elektroničku opremu, kao i problematične vrste otpada. Kroz sva tri reciklažna dvorišta prikupljeno je tek 169,14 tona otpada (ukupna količina koja uključuje područje Grada Čakovca, Općine Strahoninec, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Šenkovec i Štrigova). Kada tu količinu stavimo u relaciju s ukupno prikupljenim komunalnim otpadom dolazimo do podatka da je kroz sva tri reciklažna dvorišta prikupljena zanemariva količina komunalnog otpada.

Pregled prikupljenih količina dan je u Tablici 8. Tablica 8. - Količine otpada prikupljene u reciklažnim dvorištima tijekom 2021. godine Količine otpada prikupljene u reciklažnim dvorištima tijekom 2021. godine Naziv reciklažnog dvorišta Prikupljeno (t) RD Mihovljanska 167,08 Predano na obradu (t) MRD - mobilno reciklažno dvorište 2,06 RD Mihovljanska ukupno 169,14 165,66 RD Totovec 0,00 0,000 S V E U K U P N O: 169,14 165,66 Na području Grada Čakovca manje količine građevnog otpada od građana preuzimaju se na reciklažnom dvorištu u Mihovljanskoj ulici i na lokaciji građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec (GzGOsK), a radi se o preuzimanju građevnog otpada od manjih zahvata u kućanstvima. Za postupanje s građevnim otpadom na području Grada Čakovca ovlaštena je tvrtka sa dozvolom za gospodarenje građevinskog otpada; reciklažno dvorište za sakupljanje, skladištenje i oporabu građevinskog i neopasnog otpada »Reciklaža Mišić d.o.o.«, na lokaciji Preloge 27 u Ivanovcu (RDGO Mišić). Na RDGO Mišić evidentiraju se ukupne količine i vrste prikupljenog otpada, međutim nisu poznate točne količine po pojedinom JLS-u sa kojih se vozi na reciklažno dvorište, odnosno za područje Grada Čakovca. Ukupna godišnja količina u 2021. godini iznosila je 25.160,00 tona, a procjenjuje se da je od toga oko dvije trećine bilo s područja Grada Čakovca. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2021. god. na odlagalištu otpada Totovec ukupno je evidentirano 3.917,35 tona dovezenog građevnog otpada. Treba napomenuti da se ta količina ne odnosi samo na područje Grada Čakovca, obzirom da je odlagalište otvoreno proizvođačima otpada iz šireg područja Županije. Najveći dio toga otpada koristi se kao tehnološki materijal za dnevno prekrivanje otvorenih ploha odlagališta i završno prekrivanje.

Prema PGO RH procijenjena je količina od 537,0 kg građevnog otpada po stanovniku godišnje, na nacionalnoj razini. Obzirom da nisu dostupni točni podaci za područje Grada Čakovca, na temelju prosječne količine po stanovniku na nacionalnoj razini, procjenjuje se da na području Grada Čakovca godišnje nastaje oko 15.000 t građevnog otpada. Na temelju procjene količine građevnog otpada Grada Čakovca prikupljenog na RDGO Mišić, zajedno s većim dijelom na odlagalištu otpada Totovec, gdje se koristi kao materijal za završno uređenje i dnevno prekrivanje (odnosno kao zamjena za druge materijale), može se utvrditi da se gotovo sva količina građevnog otpada nastalog na području Grada Čakovca propisno prikuplja i veći dio oporabljuje. Stoga se može procjeniti da Grad Čakovec može ispuniti zadani cilj iz PGO RH za 2022. godinu (oporabiti najmanje 75% ukupne količine nastalog građ. otpada) i cilj iz ZGO, članak 54. st. 3. (oporaba najmanje 70% mase neopasnog građevnog otpada). 3. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA 3.1 Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica Regionalni centar za gospodarenje otpadom osnovale su 2003. godine četiri županije sjeverozapadne Hrvatske (Međimurska, Varaždinska, Koprivničko-križevačka i Krapinsko-zagorska) s lokacijom u Piškornici Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 59 u Koprivničko-križevačkoj županiji, za potrebe zajedničkog gospodarenja otpadom. Postupci i radnje vezane uz pokretanje realizacije centra, su u tijeku, a tijekom 2021. godine status realizacije projekta je ostao nepromijenjen.

Nakon otvaranja RCGO Piškornica, te popunjenja kapaciteta odlagališta za neopasni otpad Totovec, Grad Čakovec će na obradu u RCGO predavati samo miješani komunalni otpad KBO 20 03 01, dok će se pojedini postupci i faze postupanja s otpadom; prihvat, skladištenje, obrada i pretovar otpada i dalje odvijati na lokaciji Totovec. 3.2 Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec 3.2.1 Odlagalište neopasnog otpada Totovec Odlagalište neopasnog otpada Totovec nalazi se južno od grada Čakovca i udaljeno je cca 8 km (5,5 km zračne linije) od centra grada. Nalazi se na području mjesnog odbora Totovec, a smješteno je na udaljenosti cca 600 m sjeverno od naselja Totovec (Slika 2). Slika 2: Odlagalište neopasnog otpada Totovec (foto: GKP Čakom d.o.o.) Odlagalište neopasnog otpada u Totovcu počelo se koristiti 1974. godine, a nakon završetka sanacije 2015. godine, odlagalište je steklo status usklađenog odlagališta otpada. Tijekom 2021. godine na Odlagalište za neopasni otpad Totovec je odloženo ukupno 22.694,46 t otpada, što je 3.438,80 t manje nego prethodne godine (2020. godine je odloženo 26.133,26 t, tj. 15,15% smanjenja odložene količine u odnosu na prethodnu godinu). U strukturi odloženog otpada prevladava miješani komunalni otpad, KBO 20 03 01, kojega je odloženo 12.727,87 tona, što je manja količina od prošlogodišnje (2020. godine je odloženo KBO 13.472,62 t). Sukladno zakonskim odredbama na odlagalištu se provodi kontrola otpada i izdvajaju se frakcije koje nisu pogodne za odlaganje ili čije je odlaganje zabranjeno.

Prema geodetskoj izmjeri krajem 2017. godine zabilježeno je 285.000 m3 odloženog otpada. Ukupan planirani kapacitet odlagališta je 350.000 m3, tako da je raspoloživ preostali kapacitet za odlaganje 65.000 m3. Uz poznatu zapremninsku masu ugrađenog otpada od 1.400 kg/m3 ukupni kapacitet odlagališta je 500.000 tona, 2018. godine je odloženo 20.826 tona otpada, 2019. godine je odloženo 24.696 tona, a 2020. godine je odloženo 26.133 tona otpada te je preostali kapacitet za odlaganje bio 19.345 tona. Tijekom 2021. godine odloženo je 22.694,46 tona otpada čime je kapacitet odlagališta iskorišten, ali geodetskim mjerenjima utvrđeno je da postoji moguća određena količina otpada koja se može odložiti kako bi se ostvarila projektirana visina tijela odlagališta sukladno važećoj građevinskoj dozvoli. Unatoč toj činjenici da postoji rezerva, obzirom na potrebe daljnjeg funkcioniranja odlagališta izrađena je izmjena i dopuna građevinske dozvole prema kojoj se dodatno traži 35.000 m3 dodatnog kapaciteta odlaganja prije nego bi se izveo gornji brtveni sloj odlagališta Tototvec. Izvedba navedene zadnje, V. faze sanacije, odnosno izrada prekrivnih slojeva na odlagalištu otpada, predviđena je nakon popunjavanja tijela odlagališta otpadom do projektirane visine, a planira se izraditi projekt zatvaranja odlagališta čim za to budu osigurani uvjeti, vezano na izgradnju i početak rada Regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica. Stranica 60 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022. U sklopu odlagališta otpada Totovec, 2015. godine izgrađeno je reciklažno dvorište za građevinski otpad, koje je 2016. godine prenamjenjeno u kompostirnicu za djelatnost kompostiranja odvojeno prikupljenog biološki razgradivog komunalnog (BKO) otpada. Tijekom 2021. godine je na području 7 JLS u kojima GKP Čakom d.o.o.

pruža javnu uslugu prikupljanja BKO, prikupljeno ukupno 4.195,87 tona (2020. godine je prikupljeno 4.362,38 tona, tj. 3,97% smanjenja u odnosu na prethodnu godinu). U sklopu odlagališta za neopasni otpad Totovec izgrađena je ploha 1 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Ploha 1 je izgrađena temeljem Uredbe vlade RH o interventnom zbrinjavanju azbesta, a financirana je u cijelosti sredstvima FZOEU. Ploha 1 je u međuvremenu popunjena, a tijekom 2019. godine je izrađena projektna dokumentacija za izgradnju pokrovnog sloja plohe 1 i izgradnje nove plohe 2 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Tijekom 2020. godine realiziran je projekt, a 2021. godine dobivena je građevinska dozvola i očekuje se 2022. godine dobivanje dozvole za gospodarenje otpadom od strane Ministarstva (obzirom da se radi o opasnom otpadu) i početak korištenja odnosno samog odlaganja. 3.2.2 Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu (GzOGsK) U skladu sa PGO, Grad Čakovec, zajedno s GKP ČAKOM d.o.o. već dulji niz godina, u namjeri odgovarajućeg postupanja s otpadom, gradi građevine za postupanje s otpadom. U tom smislu, prepoznata je važnost da se pored odlagališta otpada na lokaciji Totovec, izgrade i druge građevine koje bi osigurale zakonito gospodarenje otpadom. S tim u vezi, izrađen je idejni projekt naziva »Oporabilište otpada Totovec - složena građevina« u lipnju 2011. godine. Na temelju navedenih projekata u ožujku 2013. godine, izdana je lokacijska dozvola, a kasnije je zatražena i izmjena i dopuna lokacijske dozvole.

Izgradnja navedenih građevina uvrštena je, u travnju 2013. godine, u poslovni plan GKP ČAKOM d.o.o. te je Gradsko vijeće Grada Čakovca, donijelo, dana 17. travnja 2013. godine, Odluku o sufinanciranju izgradnje dijela Oporabilišta otpada Totovec, na što je i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) dao svoju načelnu suglasnost. Nakon izrade glavnog projekta u prosincu 2015. godine izdana je i građevinska dozvola za dio građevine Fazu 1 - Građevina za prihvat, sortiranje i skladištenje prethodno razvrstanih posebnih kategorija otpada i prethodno izdvojenih sastavnica komunalnog otpada. Na lokaciji je, izgrađena mala sortirnica dimenzija 24x12m, koja sadrži usipni koš, dva elevatora, jednu sortirnu traku i automatsku prešu - balirku. Tijekom 2021. godine u sortirnici je sortirano i odvojeno 2.166,81 tona skupljenih frakcija otpada (2020. godine je sortirano 2.179,09 tona), a predano je 2.143,99 tona na daljnju obradu drugim obrađivačima. Trenutno se sortira plastika, tetrapak, staklo i metali, dok se papir i karton prikupljaju od korisnika i uglavnom odvoze direktno obrađivaču Unimer d.o.o., a dio papira i kartona je predan i drugim posrednicima u trgovini otpadom. S ciljem ubrzanja izgradnje navedenih građevina na lokaciji Totovec, u studenom, 2016. godine izrađena je nova projektna dokumentacija za predmetnu građevinu pod nazivom »Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec - Faze 2, 3, 4 i 5«. U skladu sa svim navedenim promjenama i novim zahtjevima (ZOGO), cjelokupni projekt »Oporabilište otpada Totovec« preimenovan je u projekt »Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu« (GzGOsK).

Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec (GzGOsK) je je građevina namijenjena za prihvat otpada, njegovu obradu te skladištenje obrađenih sastavnica otpada do njihove konačne dispozicije, odnosno predaje ovlaštenicima na daljnju oporabu ili zbrinjavanje. Izgradnjom navedene cjeline ostvario bi se reciklažni centar sukladno PGO RH, što svojim sastavnicama Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) Totovec kao sklop građevina i uređaja za sakupljanje i obradu komunalnog otpada već jest. 3.3 Izgradnja reciklažnih dvorišta i zeleni otoci Grad Čakovec, koji ukupno ima 27.994 stanovnika, prema propisanim kriterijima dužan je na svom teritoriju osigurati najmanje dva reciklažna dvorišta. Tijekom prošlog planskog razdoblja osigurana su dva reciklažna dvorišta: • od 2013. godine na lokaciji Mihovljanska ulica 10 u Čakovcu, u sjedištu uprave GKP Čakom d.o.o • na lokaciji odlagališta za neopasni otpad u Totovcu (pušteno u rad 10.02.2016. godine), namijenjeno stanovnicima Grada Čakovca, prenstveno iz mjesnih odbora bližih lokaciji, kao i korisnicima - fizičkim osobama s područja šest susjednih Općina (Nedelišće, Strahoninec, Šenkovec, Orehovica, Mala Subotica i Štrigova), kojima je takvo zajedničko korištenje je omogućeno sklapanjem Sporazuma o zajedničkoj suradnji spomenutih općina na području gospodarenja otpadom sa Gradom Čakovcem (Sporazum od 19.11.2014. godine). U skladu sa zahtjevima čl. 35. ZOGO, Grad Čakovec je tijekom 2014. godine nabavio mobilno reciklažno dvorište za potrebe prikupljanja posebnih vrsta otpada i opasnog otpada iz naselja koja su udaljena od stacionarnog reciklažnog dvorišta.

Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 61 Mobilno reciklažno dvorište (MRD) je na raspolaganju od početka 2016. godine korisnicima na području mjesnih odbora Grada Čakovca, kao i drugih naselja u općinama u kojima je utvrđen kao davatelj javnih usluga prikupljanja MKO i BKO. Prikupljanje otpada putem MRD obavlja se prema posebno utvrđenom rasporedu, četiri puta godišnje, za što su građani obaviješteni. Grad Čakovec od 2011. godine na svojim zelenim otocima ugrađuje sustave polu-podzemnih kontejnera finskog proizvođača MOLOK, koji u posljednje vrijeme polako istiskuju sve dosadašnje sustave nadzemnih spremnika i kontejnera. Obzirom da na području Grada Čakovca pouzdano funkcionira sustav »door to door« (od vrata do vrata) s spremnikom BKO i vrećama za odvojeno skupljanje, tijekom 2021. godine nije bilo planirano daljnje proširenje sustava zelenih otoka izvan zone višestambenih zgrada na užem gradskom području. 4. SANACIJA NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM Upravni odjel za komunalno gospodarstvo Grada Čakovca, putem službe nadležne za komunalni red jedinice lokalne samouprave, provodio je tijekom 2021. godine; • mjere za sprječavanje nepropisno odbačenog otpada, • mjere za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš, Mjere iz predhodnog stavka uključuju uspostavu i funkcioniranje: • sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, • sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, • provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u predhodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, • druge mjere sukladno Odluci predstavničkog tjela jedinice lokalne samouprave.

U smislu navedenog Upravni odjel za komunalno gospodarstvo Grada Čakovca dao je Izvješće o lokacijama, količinama, troškovima i mjerama za provedbu uklanjanja odbačenog otpada na području Grada Čakovca, za 2021. godinu, te je donio Odluku o provedbi mjera sprječavanja odbacivanja otpada u okoliš za 2021. godinu. i Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada za 2021. godinu. Opseg provođenja navedenih mjera se revidira i planira za svaku iduću godinu na temelju Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom i Izvješća o lokacijama, količinama, troškovima i mjerama za provedbu otklanjanja odbačenog otpada na području Grada Čakovca za proteklu godinu. Unatoč pojačanoj kontroli komunalnog redarstva, na području Grada Čakovca povremeno se javljaju nelegalna odlagališta otpada. Stoga se iz proračuna Grada Čakovca redovito, svake godine, izdvajaju sredstva za njihovu sanaciju (Tablica 9). Tablica 9: Pregled utrošenih i planiranih sredstava za sanaciju neuređenih odlagališta kroz period 2008. - 2021. godine GODINA IZNOS (kn) 2008. 147.559,00 2009. 32.020,88 2010. 51.668,87 2011. 29.600,00 2012. 49.250,00 2013. 49.092,60 2014. 50.006,89 2015. 44.113,75 2016. 21.636,86 2017. 54.913,00 2018. 98.767,17 2019. 126.875,00 2020. 79.050,00 2021. 81.683,50 Stranica 62 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022. Postupak sanacije nelegalnih odlagališta provodi komunalno redarstvo Grada Čakovca. Nelegalno odloženi otpad se u postupku sanacije prikuplja i odvozi na odlagalište Totovec gdje se obrađuje i ostatak trajno zbrinjava.

Sanirano područje se vraća u prvobitno stanje i vrši se pojačani nadzor kako bi se spriječilo daljnje nelegalno odlaganje otpada. Ažuriranje evidencije lokacija nelegalnih odlagališta obavlja komunalno redarstvo Grada Čakovca. Na osnovu evidentiranog stanja i procjene vrste onečišćenja odnosno vrste odloženog otpada određuju se prioriteti i redoslijed sanacije. U svrhu sankcioniranja osoba koje su odložile otpad na nedozvoljeno mjesto, komunalno redarstvo putem obaveznog prekršajnog naloga kažnjava počinitelja. S ciljem preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe, sanirana mjesta (lokacije) obilježavaju se obavijesnim pločama o zabrani odlaganja otpada. Tijekom 2021. godine, na području Grada Čakovca djelomično ili potpuno su sanirane lokacije onečišćene nelegalnim odlaganjem otpada (podaci o površinama i zagađenim otpadom na njima prikazani su u Tablici 10), pri čemu je sa navedenih lokacija uklonjeno 86,5 tona otpada (slike u nastavku). Tablica 10: Tabelarni prikaz saniranih divljih lokacija odlagališta otpada u 2021. godini Površina Količina Lokacija (m2) (tona) Čakovec cca. 150 1,5 Mačkovec cca. 100 5 Savska Ves cca. 200 7 Krištanovec cca. 150 6 Novo Selo na Dravi cca. 60 5 Totovec cca. 500 62 Kat. čestica Vlasnik - posjednik k.č. br. 1539/1 Grad Čakovec k.o. Čakovec k.č. br.1237/2 Republika Hrvatska k.o. Mačkovec k.č. br. 936 Republika Hrvatska k.o. Savska Ves k.č.br. 952 Republika Hrvatska k.o. Krištanovec K.č. br. 1151, 1153 Hrvatske šume k.o. Šandorovec k. č. br. 5413 Hrvatske šume k.o. Totovec S ciljem preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe sanirana mjesta (lokacije) obilježavaju se obavijesnim pločama o zabrani odlaganja smeća. Komunalno redarstvo tiskalo je i edukativni letak »Zaštita javnih površina«, u cilju ukazivanja na štetnost nelegalnog odlaganja otpada kojim se redovito educiraju građani.

Tijekom godine organizira i dobrovoljnu akciju sakupljanja nelegalno odloženog otpada pod nazivom »Zelena čistka - lov na smeće«, u koju su uključene udruge građana, lovačka društva i zaposlenici grada. Grad Čakovec je dužan podatke utvrđene rješenjem komunalnog redara mjesečno unositi u mrežnu aplikaciju za evidentiranje lokacija odbačenog otpada u informacijskom sustavu gospodarenja otpadom i objaviti na mrežnim stranicama Grada Čakovca. Slike 3.: Pregled lokacija odbačenog otpada utvrđenih nadzorom tijekom 2021. godine Lokacije odbačenog otpada na području Grada Čakovca i pripadajućih mjesnih odbora utvrđene u 2021. godini 1. Grad Čakovec • 2 Ulica Dragutina Domjanića, k.č. br. 1539/1 k.o. Čakovec - površina 11174 m • vlasništvo: Grad Čakovec • miješani otpad (građevinski, glomazni) • sanirano tijekom 2016., 2017. i 2018. godine • ponovo dovožen otpad tjekom 2021. godine • Sanirano u cijelosti 2021. tijekom akcije Zelena čistka uz sudjelovanje Udruge osoba sa posebnim potrebama i GKP Čakom-a Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 63 2. Mjesni odbor Mačkovec • područje uz retenciju Hrvatskih voda »Martica«, k.č. br. 1237/2, k.o. Mačkovec - površina 23.850 m2 • vlasništvo: Republika Hrvatska • miješani otpad (građevinski, glomazni, zeleni) • sanirano tijekom 2021. godine u potpunosti (privatna osoba odvezla na odlagalište Totovec) Stranica 64 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022. 3. Mjesni odbor Savska Ves • Šumica na potezu Savska Ves - Totovec, k.č. br. 936, k.o. Savska Ves, površina 1717 m2 - vlasništvo - RH • komunalni otpad - razni miješani i građevinski otpad • sanirano u cijelosti u 2019. i 2020. godini • ponovni navoz u 2021. godini, te sanirano u cijelost Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 65 4. Mjesni odbor Krištanovec • predio zvani »Bačkovec«, k.č. br. 952 k.o. Krištanovec na površini od 4387 m2 • vlasništvo: RH Zagreb, Visoka ulica 22 • miješani otpad (građevinski, glomazni, zeleni)

• sanacija započeta u 2017. godini (druga faza sanacije), a završena u cijelosti 2019.g. • ponovni navozi otpada 2020. i 2021. godine i izvršena sanacija u cijelosti 5. Mjesni odbor Novo Selo na Dravi • predio uz derivacijski kanal - istočno od pročistača Međimurskih voda, k.č.br. 1151, 1153, k.o. Šandorovec, površina: 22619 m2 • vlasništvo: Hrvatske šume • građevinski i miješani otpad (komunalni) • otpad dovožen i saniran tijekom svake godine • djelomično sanirano 2021. godine Stranica 66 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022. 6. Mjesni odbor Novo Selo na Dravi • predio uz odlagalište Totovec, k.č.br. 5413, k.o. Totovec, površina: 9889 m2 • vlasništvo: Hrvatske šume • građevinski i miješani otpad (komunalni) • sanacija u potpunosti 2021. godine Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 67 5. INFORMATIVNE I OBRAZOVNE AKTIVNOSTI Grad Čakovec od samog početka uvođenja sustava odvojenog prikupljanja otpada kontinuirano provodi različite informativne i edukativne aktivnosti posredstvom različitih medija. Većinu navedenih aktivnosti Grada Čakovca koordinira i provode stručne službe GKP Čakom d.o.o., tvrtke u većinskom vlasništvu Grada Čakovca, zajedno sa stručnim službama Grada Čakovca. Kako bi na području pružanja usluga postigli što je moguće veći stupanj odvajanja otpada (primarnu selekciju) iz miješanog komunalnog otpada i kako bi se, što je moguće više, približili zacrtanim ciljevima u gospodarenju otpadom, GKP ČAKOM d.o.o. je u suradnji sa svih sedam JLS na čijem području pruža javnu uslugu prikupljanja MKO i BKO nastavio s izobrazno - informativnim aktivnostima usmjerenim prema korisnicima usluga gospodarenja otpadom. Ako uzmemo u obzir da je tijekom 2021. godine bila prisutna globalna pandemija uzrokovana Covidom 19, aktivnosti izobrazno-informativnog karaktera su smanjene, ali preko promotivnih letaka od strane GKP ČAKOM i radio informiranjem javnosti, nastavljene su u mogućoj mjeri koja je bila dozvoljena.

6. PREGLED OSTVARIVANJA CILJEVA I MJERA UTVRĐENIH PLANOM GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA, TE OCJENA UČINKOVITOSTI MJERA I SUSTAVA U planu gospodarenja otpadom Grada Čakovca definirani su ciljevi i mjere koji proizlaze iz zakonskih obaveza i planskih dokumenata, a od kojih su neki već potpuno ili djelomično ostvareni. U nastavku daje se pregled ostvarenih ciljeva kroz 2021. godinu te ocjena učinkovitosti mjera. Grad Čakovec je tijekom 2021. godine provodio aktivnosti planskog razdoblja koje su određene Planom gospodarenja otpadom od 2018. do 2023. godine: • osigurao je i kontinuirano provodi javnu uslugu skupljanja miješanog komunalnog otpada, odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada i otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti (ambalažni otpad i posebne kategorije otpada) te krupnog (glomaznog) otpada • sukladno Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17 i 84/19) propisao je obvezu i uvjete korištenja komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada Odlukom o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18) • uveo je obračun i naplatu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada po količini/broju pražnjenja posuda • uspostavio je sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu i sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada, te donio Odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada, mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, te u skladu s istom redovito provodi nadzor i sanaciju lokacija onečišćenih nepropisno odbačenim otpadom • donio je Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje od 2018. do 2023. godine (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18)

• redovito i pravovremeno je izrađivao godišnje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom, i dostavljao godišnje izvješće Međimurskoj županiji do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom službenom glasilu Grada Čakovca, • redovito u suradnji sa GKP Čakomom provodio izobrazno - informativne aktivnosti na svom području, te redovito održava i ažurira svoje mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom • redovito organizirao i sudjelovao u akcijama prikupljanja otpada, obavještavao zainteresiranu javnost putem javnih glasila i putem web stranice Grada o provedbi planova i akcija vezanih uz gospodarenje otpadom • na području Grada Čakovca funkcioniraju dva reciklažna dvorišta i jedno mobilno reciklažno dvorište, čime je organizirano odvojeno prikupljanje posebnih kategorija otpada i problematičnog otpada, u svim naseljima Grada u skladu s ZOGO • izradom plana sanacije i sanacijom odlagališta za neopasni otpad Totovec, koja je završena sve do faze odlaganja i zatvaranja odlagališta, čime je ono steklo status usklađenog odlagališta neopasnog otpada, osigurano je zbrinjavanje miješanog komunalnog i proizvodnog otpada u skladu s ZOGO • izgradnjom kazete za građevni otpad koji sadrži azbest na odlagalištu otpada Totovec i ugovorom o poslovnoj suradnji s tvrtkom koja ima dozvolu za gospodarenje otpadom za obavljanje djelatnosti sakupljanja i oporabe građevnog otpada sukladno ZOGO, osigurana je usluga reciklažnog dvorišta za građevni otpad, odnosno sudjelovanje Grada Čakovca u sustavu sakupljanja građevnog i azbestnog otpada Stranica 68 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 2/2022.

• Grad Čakovec je pokrenuo projekt izgradnje Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) na lokaciji Totovec, za koju su pripremljeni projekti za izgradnju, dobivena je građevinska dozvola i završena je I. faza izgradnje građevine, kojom će biti osigurani svi uvjeti i potrebne građevine za gospodarenje MKO i BKO i posebnim kategorijama otpada, u sladu s ZOGO, kao i realizacija reciklažog centra. Grad Čakovec ostvario je nacionalne ciljeve vezane uz recikliranje i oporabu, vezano na obvezu odvojenog sakupljanja i pripreme za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu propisane čl. 54. ZGO: • osigurao je više od 50% oporabe recikliranjem i pripremom za ponovnu uporabu od ukupne mase otpada proizvedenog u kućanstvima ( i otpada iz drugih izvora čiji tokovi otpada su slični toku otpada iz kućanstva), uključujući barem papir, metal, plastiku i staklo • osigurao je više od 70% oporabe neopasnog građevnog otpada, ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine materijalne oporabe, uključujući postupak nasipavanja, kod kojih se građevinski otpad koristi kao zamjena za druge materijale Grad Čakovec je u prošlom planskom razdoblju ispunio sve obveze i većinu ciljeva vezano uz gospodarenje otpadom propisanih ZOGO, a u novom planskom razdoblju pokrenuo je aktivnosti i projekte koji su usmjereni na njihovo ispunjavanje kao i ispunjavanje novog seta ciljeva koji su definirani donošenjem PGO RH za razdoblje 2017. - 2022. godinu (tablica 11), te novodonešenog ZGO. Tablica 11: Ciljevi za gospodarenje otpadom koje je potrebno postići do 2022. godine u odnosu na 2015. godinu koji su određeni u PGO RH Cilj Specifični ciljevi Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada 1.1 za 5% Odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog komunalnog 1. Unaprijediti sustav 1.2 otpada (prvenstveno papir, staklo, plastika, metal, biootpad i gospodarenja komunalnim dr.)

otpadom Odvojeno prikupiti 40% mase proizvedenog biootpada koji 1.3 je sastavni dio komunalnog otpada Odložiti na odlagališta manje od 25% mase proizvedenog 1.4 komunalnog otpada Odvojeno prikupiti 75% mase proizvedenog građevnog 2.1 2. Unaprijediti sustav gospodarenja otpada posebnim kategorijama otpada Unaprijediti sustav gospodarenja ostalim posebnim 2.6 kategorijama otpada 4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom 5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti 7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom Iz definiranih ciljeva koji proizlaze iz PGO RH vidljivo je da Grad Čakovec kvalitativno i kvantitativno teži ispunjavanju ciljeva koji su navedeni u tabeli, ali trebati će ustrajati u ostvarenju svakog pojedinog cilja kako bi Grad Čakovec kao i svaki JLS proporcionalno mogao ispuniti navedene relevantne ciljeve na svom području, u rokovima koji su navedeni u PGO RH. Sukladno članku 24. Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17, 84/19), Grad Čakovec je morao kontinuirano smanjivati količine miješanog komunalnog otpada u skladu s postavljenim ciljevima iz Uredbe. Novi Zakon o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21) u većoj mjeri stavio je Uredbu o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17 i 84/19) van snage i uveo nove ekonomske instrumente gospodarenja otpadom. Poticajnom naknadom kao mjerom za smanjenje udjela miješanog komunalnog otpada (MKO) u komunalnom otpadu sukladno dodatku V. ZGO-a daje se novi model izračuna koji se daje u nastavku.

Iznos poticajne naknade izračunava se na način da se odredi masa sakupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje graničnu količinu miješanog komunalnog otpada u jedinici lokalne samouprave u kalendarskoj godini: Broj 2/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 69 m = m - (m × k), pri čemu je: SK MKO UK m = 5.035,29 t - masa miješanog komunalnog otpada ključnog broja 20 03 01 prikupljenog u sklopu MKO javne usluge u kalendarskoj godini izražena u tonama m = 10.187,46 t - masa ukupnog komunalnog otpada prikupljenog u okviru javne usluge u kalendarskoj UK godini izražena u tonama (uključuje sve vrste otpada iz podgrupe 15 01, iz podgrupe 20 01 osim otpada koji se karakterizira ključnim brojem 20 01 99 i otpad koji se karakterizira ključnim brojevima 20 02 01, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07) k - koeficijent graničnog udjela mase sakupljenog miješanog komunalnog otpada u masi ukupno prikupljenog komunalnog otpada u okviru javne usluge za pojedinu kalendarsku godinu iznosi: - za 2021. godinu 0,54 (za 2022. godinu, i nadalje će iznositi 0,50) m = m - (m × k) = 5.035,29 - (10.187,46 × 0,54) = - 465,94 tona < 0 SK MKO UK i kada je m manji od nule iznosi nula tona ® m = 0,00 tona SK SK Poticajna naknada obračunava se prema sljedećem izrazu: N = J × m PN PN SK pri čemu je: N - iznos poticajne naknade izražen u kunama PN J - jedinična poticajna naknada koja iznosi za 2021. godinu i nadalje 200,00 kuna po toni PN m - masa sakupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje graničnu količinu miješanog SK komunalnog otpada u jedinici lokalne samouprave u kalendarskoj godini izraženu u tonama N = 200,00 kn/t × 0,00 tona = 0,00 HRK PN Iz navedenog izračuna vidljivo je da je poticajna naknada za smanjenje miješanog komunalnog otpada u periodu od 1.1.2021. do 31.12.2021. godine iznosila 0,00 kuna čime se potvrđuje da Grad Čakovec ima pozitivan omjer reciklabilne komponenete unutar ukupne količine komunalnog otpada. Izdvojene frakcije komunalnog otpada (RKO+BKO) učestvuju u strukturi komunalnog otpada na način da je 49,43 : 50,57 odnos odloženog i izdvojenog otpada za područje cijeloga Grada čime se nastavlja pozitivan omjer u korist izdvojenog otpada u odnosu na odloženi otpad koji se odlaže na odlagalištu Totovec.

Sanacijom odlagališta Totovec, pripremljenim projektima i djelomičnom izgradnjom Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK), otvaranjem reciklažnih dvorišta, ulaganjem u nabavu nove i modernizacijom postojeće komunalne opreme, te kontinuiranom, dugogodišnjom edukacijom i podizanjem svijesti građana u suradnji sa udrugama građana, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca danas ima sva obilježja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Obzirom da osigurava svojim korisnicima sve usluge koje propisuje ZOGO i omogućuje cjelovito rješenje u gospodarenju otpadom, od poticanja sprječavanja nastanka otpada, njegove oporabe do zbrinjavanja, kao i među prvima u RH razvijen i uveden način naplate usluge prema stvarnom broju pražnjenja, te postignutim rezultatima u ispunjavanju ciljeva iz PGO RH, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca se može ubrojiti u trenutno narazvijenije i najučinkovitije sustave u RH. 7. FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANA 7.1 Popis projekata i aktivnosti, izvora i iznosa financijskih sredstava, rokova i nositelja provedbe Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca u 2021. godini Tablica 12. Provedba ulaganja u projekte i aktivnosti gospodarenja otpadom u 2021. godini na području Grada Čakovca, izvori financiranja i nositelji izvršenja Plana Planirana Financijska sredstva - ostvareno 2021. Red. Projekt / Aktivnost Nositelj vrijednost Rok GKP Grad FZOEU/ br. (kn) Čakom Čakovec MZOE Mjere smanjenja i sprječavanja nastanka otpada, edukacija, nadzor i izvještavanje (s.s.n.o.e.n.i.)